基于PEST 分析潼南檸檬“走出去”戰略

□何 新

（中共大渡口區委黨校，重慶 400000）

1 潼南檸檬“走出去”戰略政治因素

1.1 “一帶一路”提供機遇

2013 年習近平總書記提出“一帶一路”的合作倡議，為檸檬“走出去”提供便利條件。重慶始終貫徹習近平總書記的重要講話，落實“兩點”定位，營造良好的政治生態環境，堅持穩中求進工作總基調，聚焦高質量、供給側、智能化。

重慶十分支持檸檬業的發展，在稅收和貸款等方面給予檸檬企業優惠，為企業發展提供了良好的條件。企業是檸檬實施“走出去”戰略的載體，為檸檬業的發展奠定了堅實的基礎[1]。

1.2 成渝雙城經濟圈建設

2020 年1 月，中央財經委員會第六次會議提出大力推動成渝雙城經濟圈建設。同年10 月，中共中央、國務院印發了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，提出我國以重慶、成都兩大國家中心城市為核心，進一步發揮輻射帶動作用，以“一帶一路”和長江經濟帶為依托，拓展高質量發展新空間。成渝雙城經濟圈的提出，有利于兩地圍繞戰略協同和規劃銜接、基礎設施互聯互通、開放通道和平臺建設、產業協作興，合作推進成渝城市群一體化發展。這為地處重慶、四川交界地帶的潼南區檸檬提供新的發展空間，有利于潼南檸檬和四川安岳檸檬優勢互補，培育區域影響品牌，打造千億集檸檬產業帶，輻射周邊毗鄰區縣[2]。

1.3 政府的大力支持

潼南區全面貫徹落實中央和市委關于“三農”工作的總體部署，深入推進市委、市政府《關于大力發展柑橘產業的實施意見》，嚴格按照區委、區政府關于做大做強做綠現代農業的有關要求，以促進農業增效、農民增收為目標，以國家現代農業產業園（檸檬產業園）建設為抓手，以規模化種植、標準化生產、專業化開發、農旅化推進為重點，努力做大做強檸檬產業。同時，《重慶市潼南區人民政府關于加快檸檬產業發展的實施意見》《關于支持潼南區柏梓鎮建設“互聯網+檸檬小鎮”的建議》以及《加快建設全市百億級檸檬產業核心區》等為潼南檸檬實施“走出去”戰略提供了政策支持。

2 潼南檸檬“走出去”戰略經濟環境

2.1 國際市場消費潛力大

潼南作為世界三大頂級檸檬產地之一，種植面積達到2.13 萬hm2。潼南檸檬的主要銷售市場是國際市場，依靠品質和品牌優勢，受到國際市場的青睞。“一帶一路”戰略和西部陸海新通道的建設為潼南檸檬走向國際市場提供便利條件，目前已遠銷俄羅斯、德國、新加坡等多個國家和地區，市場潛力巨大，有利于實現“買全球、賣全球”的目標。

2.2 潼南整體經濟持續向好

2021 年潼南生產總值達475.26 億元，比2020 年增長4.3%。其中第一產業增加值77.08 億元，增長5.1%；第二產業增加值206.23 億元，增長5.5%；第三產業增加值191.95 億元，增長2.7%，經濟發展快速。2020 年人均可支配收入達29 320 元，較2019 年增長7.38%，增長勢頭良好，為檸檬業發展提供堅實的物質基礎。同時，改革為潼南檸檬發展提供了新的思路。檸檬加工業與互聯網緊密結合，“互聯網+檸檬”的形式將供給和需求緊密結合在一起，推動潼南檸檬改造升級，加快潼南檸檬“走出區”的步伐[3]。

2.3 渝新歐國際大通道助推潼南產業升級

渝新歐國際班列的開通，打通了亞歐物流通道，有效縮短了亞歐大陸沿線各國的貨運時效，讓經濟“血液”流通更加順暢，帶動潼南檸檬融入全球產業大格局。目前，潼南檸檬和黃桃兩大特色水果種植、加工和銷售等產業鏈已經初具規模，渝新歐國際大通道的發展為潼南檸檬遠銷海外提供了便利條件。

3 潼南檸檬“走出去”戰略社會環境因素

3.1 農旅融合發展

以“檸檬+”推進農旅融合發展。潼南遵循“以農促旅、以農強旅、以旅帶農”的思路，以檸檬產業為核心，做靚農旅融合品牌，走深走實農旅融合發展之路，從而加快一二三產業聯動發展，突出打好“人文牌”“鄉村牌”。

在潼南檸檬品牌基礎上，進一步拓展崇龕油菜花基地、桑葚采摘基地、玫瑰花基地、萬畝蔬菜基地以及寶龍柚基地，以美麗鄉村休閑旅游行推介活動暨國際檸檬節為契機，進一步發展鄉村休閑旅游和檸檬產業，從而實現農旅融合發展，為潼南檸檬產業帶來新思路[4]。

3.2 重視人才引進和培養

為貫徹落實人才強區戰略行動計劃，潼南深化人才體制機制改革，實施“三百三千”人才培養集聚計劃，重點引進和培養一批優秀人才，培育一支數量充足、素質優良、結構合理、支撐發展的人才隊伍。為潼南經濟社會高質量發展，創造高品質生活提供重要的人才保障和智力支持，給潼南農業發展注入新鮮“血液”。人才在科研、管理、服務和市場方面具有重要作用，可延伸與拓展持續、多元化的經營發展產業鏈，更好地將潼南檸檬產業做大做強[5]。

3.3 六養文化

潼南是巴蜀福地、六養勝地，滋生出六養文化，即養眼、養心、養顏、養生、養氣、養福。首先，潼南的風光十分秀美，是我國生態旅游城市和現代農業示范區，有“花園城市”和“田園城市”之稱。其次，潼南綠色生活吸引力十足。潼南是檸檬之都，有“西部菜都”之稱，不僅有豐富的蔬菜水果，還有多種特色美食和美容養顏的健康產品。再次，潼南歷史悠久，具有紅色文化、家風文化、廉政文化等優秀文化，文化底蘊深厚，可以涵養人們的人生之氣和浩然正氣，滋潤個人之福與社會之福[6]。

4 潼南檸檬“走出去”戰略技術環境因素

4.1 科技創新延長產業鏈

潼南始終堅持技術創新，科技是引領潼南檸檬發展的第一動力。將科技創新應用于種植、研發、加工和銷售等環節，形成全產業鏈格局，推動轉型升級，促進一二三產業聯動。

目前，潼南檸檬產業已培育匯達檸檬、檬泰生物科技等15 家龍頭企業，精深加工延長產業鏈，豐富形態，積極向產品價值鏈的高端邁進，使得農產品附加值飛速提升，發展重慶市檸檬百億級產業，將潼南打造成“中國檸檬之都”，為更好地走向國際市場奠定堅實的基礎。

此外，檸檬安全技術、檸檬信息銷售技術、檸檬加工技術、綠色技術等不斷發展，對潼南檸檬產業發展具有重要的作用，科技化時代的到來使得潼南檸檬產業朝著更廣闊的方向發展[7]。

4.2 校地企聯合提供技術保障

潼南、匯達檸檬和重慶三峽學院開展校地、校企合作，為潼南檸檬產業發展提供技術支持。潼南與高校在技術、就業與公益事業等方面展開全方位合作，并建立長效雙贏合作機制，積極轉化科研成果，提高企業的科技創新能力，推動檸檬產業轉型升級。

4.3 政府和企業加大技術研發投入力度

潼南檸檬發展歷經從初加工到深加工階段，在發展過程中，企業和政府深刻意識到只有走深加工延長產業鏈的道路，才能使檸檬發揮更大的價值。

2017 年以來，潼南統籌整合農業、交通、水利以及國土等資金13.8 億元，拉動38.7 億元金融和社會資本投入檸檬產業鏈建設，打造百億級檸檬產業核心區。同時，投資26 億元打造潼南檸檬產業園，推動檸檬食品精深加工和檸檬日化品及生物藥業加工，促進企業轉型升級，使潼南檸檬產業得到高質量、高速度的發展[8]。

從上述的PEST 分析可以總結出，潼南檸檬目前所處的環境對實施“走出去”戰略十分有益。政治、經濟、社會以及技術4 個方面的外部環境為潼南檸檬實施“走出去”戰略提供了外部支持，為潼南檸檬進一步發展提供了有力保障。

在政策方面，深受“一帶一路”、成渝雙城經濟圈建設等大環境影響，政府出臺多項政策助力發展，大力發展智慧農業，舉辦國際檸檬節，大大提高潼南檸檬的知名度和影響力。在經濟方面，宏觀經濟持續向好，為潼南檸檬“走出去”提供了有力保證。近年來，潼南區生產總值和人均可支配收入增長迅速，為檸檬業發展提供物質基礎。在社會環境方面，依托潼南區位優勢和文化優勢，發展農旅融合、人才引進。在技術環境方面，科技創新、研發投入、智能化運用以及校地企合作為潼南檸檬“走出去”提供了強有力的技術支撐，促使其快速發展[9]。

5 潼南檸檬“走出去”政策建議

5.1 加強品種研發與改進，提高產品品質

目前，尤力克是潼南檸檬的主要品種，但由于其有籽，在國際市場的銷售受到影響。同時，國外對檸檬新品種進行了大量研究，很多國家已淘汰了該品種，研制出更多符合市場的新品種。

在此情況下，潼南檸檬在國外市場上面臨較大壓力，尋求新的品種成為必然。所以應加大科研投入力度，與高校以及科研院所和合作，引進專業人才，建立科研攻關團隊，進一步加強對已有品種的改進和新品種的研發，從而培育出滿足市場需求的品種，使潼南檸檬在國際上更具競爭力[10]。

5.2 重視潼南檸檬品牌建設，深化潼南檸檬的文化認知

產品品牌化是推動產業發展的必然途徑。產業品牌建設有利于增強人們對產品的信賴和認可度，提高消費者品牌黏性，從而進一步推動產業發展。潼南檸檬應加強品牌建設，通過專業渠道挖掘潼南檸檬的深層次文化內涵和內在價值，監督管理地理標志品牌，提高潼南檸檬的知名度。

同時，應創新宣傳形式，擴大宣傳載體，例如通過創作關于潼南檸檬的電影和歌曲、網絡直播、短視頻等多種形式，宣傳潼南的歷史和文化，提高潼南檸檬的知名度，從而提高消費者對潼南檸檬的文化和價值認知。除此之外，加強對潼南檸檬品質的建設，推動“三品一標”認證，使潼南檸檬成為綠色、無公害的農產品[11]。

5.3 建立高水平營銷隊伍，拓展海外消費市場

銷售是潼南檸檬走向市場的重要一環。潼南檸檬出口存在渠道單一、銷售水平不高等問題，應優化銷售結構，建立高水平的銷售隊伍，制訂科學完善的營銷策略，拓寬營銷渠道，從而進一步拓展海外市場。

首先，引進具有海外銷售經驗的專業人才，同時與本地營銷人員相結合。積極參加國內外產品展銷會，展示良好的品牌形象，從而吸引更多優質的經銷商，與其建立合作關系，通過分銷銷售模式使產品更好地走出國外，提高產品在國外市場的占有率。

其次，潼南檸檬的銷售隊伍應充分利用“互聯網+文化”的宣傳方式，加大對品牌的宣傳力度，提高國內外消費者對潼南檸檬品牌的認同度，進一步深化國內外消費者對綠色、生態和健康農產品的了解，從而促進檸檬更好地走出國門[12]。

5.4 促進農旅深度融合，提高綜合效益

農旅融合發展是近年來產業發展的重要趨勢。潼南可以因地制宜，結合當地檸檬、蔬菜產業的發展情況，打造田園農業旅游模式，開發農旅休閑項目，形成特色農產品、農業生產活動和農村田園景觀相結合的旅游模式，開發采摘、休閑、娛樂為一體的田園綜合體，滿足游客的體驗需求。

5.5 制定完善細致的財政政策和人才政策

政府的支持和調控是推動潼南檸檬產業發展的重要因素，應加大對潼南檸檬的資金扶持力度，設置專項發展基金，為經營檸檬產業的企業和農戶提供補貼或貸款擔保，完善對潼南檸檬品牌和產業化的補貼機制。

規范相關財政使用資金，引導農業主體有效使用專項資金。除此之外，政府應為潼南檸檬產業的發展搭建平臺，引導社會資本、金融機構等向經營潼南檸檬產業的市場主體投資，為潼南檸檬的生產及加工提供有力的資金支持[13]。

潼南檸檬產業發展不僅需要優秀的企業家，還需要擅長經營與管理、懂得電子商務和科技知識的新型農民。地方政府應出臺相應的激勵措施，改善潼南的人力資源環境，鼓勵優秀的人才到潼南就業與創業。通過住房、技術轉讓和差異化補貼等形式建立完善的激勵機制，為潼南檸檬發展提供強有力的人才支持。為農民定期開展相關的知識培訓，提升農戶的技能水平，促進檸檬產業健康可持續發展[14-15]。