國有林場加強統計工作的思考

○河北省木蘭圍場國有林場 侯 菲

國有林場是我國林業的重要組成部分，是林業生產的基層單位，在現代林業建設及促進森林可持續經營中發揮著龍頭和示范作用。隨著林業體制改革的深入，大量林業信息形成豐富的信息資源，國有林場統計工作環境發生了巨大變化。利益主體多元化和經濟決策分散化使林業統計信息被社會需求，林業統計信息成為國有林場制定決策的重要依據，是國有林場改善生產經營管理，加強橫向聯系的理論基礎。

一、國有林場統計工作的重要性

1 .統計工作是國有林場決策的依據。統計工作通過統計數據來分析企業規模、水平及各種經濟之間的關系，并預測其發展變化情況，使企業經營者客觀、正確地認識經濟現象，從而為規劃企業發展提供可靠的決策依據。國有林場是國家培育和保護森林資源的林業生產性事業單位。林業統計工作通過搜集、匯總和計算數據來及時、準確、全面、系統且真實地反映國有林場經濟的盈虧狀況和經營管理狀況，并通過有效手段獲得與經營相關的外部環境信息，為國有林場經營確定科學的決策提供有效數據，成為國有林場決策的主要依據。

2 .統計工作是國有林場決策的基礎。統計工作中，統計人員利用專業的統計工具對企業的各類信息進行分析，然后根據各類信息反映出的規律和結果進行綜合分析。分析結果不僅能夠了解和掌握企業各產業體系的經營狀況，還能科學分析預測各產業體系的未來，找到經營管理的切入點。國有林場生產的特點，決定了林業統計指標的內容和范圍比較復雜，營林和森工生產性質不同、關系密切，構成林業生產的全過程，只有掌握與預測市場發展變化與發展規律，才能順應時代發展。國有林場借助科學的統計工作提供真實、可靠的數據和信息，為企業分析市場發展情況和規律提供基礎資料。

3 .統計工作是國有林場檢驗決策正確與否的標準。統計工作通過分析真實、全面的統計數據，能夠有效控制企業的生產經營活動，總結生產情況、認識生產過程、檢驗決策正確性以提高綜合管理水平，幫助企業實現經濟效益最優化。在國有林場生產經營過程中，企業決策是否正確，需要依靠企業的實際經營情況來檢驗，而統計工作通過統計報表數據，了解林業企業經營是否盈利及虧損。因此，在國有林場生產經營過程中，統計工作是檢驗決策正確與否的標準。

二、國有林場統計工作存在的問題

統計工作在企業經營決策過程中發揮著不可替代的作用，但在國有林場中仍然存在著一些問題，阻滯了統計工作在國有林場的發展。

1.統計工作缺乏關注度。許多國有林場管理人員只看重經濟利益，認識不到統計工作在決策、監督中的作用，存在著重會計輕統計現象。企業負責人認為統計只是數據的加減或匯總，主要是為政府、為上級統計部門提供報表，對企業來說可有可無。因此，一些國有林場不重視統計工作，統計工作崗位被撤銷、合并，統計人員身兼數職，統計人員縮減造成統計人員的不穩定性。

2.統計工作基礎薄弱。國有林場統計工作得不到重視，一是導致統計工作經費緊張，統計工作必備的電腦、軟件、人員進修和培訓費用不足；二是部分企業沒有建立統計制度，致使企業統計臺賬和原始記錄不健全，統計數據、統計調查項目填報不全面，隨意性較大，數據的準確性和完整性無法保證。

3.統計人員專業素質缺失。國有林場領導對統計工作的重要性認識不足，很少引進專業統計人員，大部分國有林場統計人員為會計、出納或辦公室人員兼職，還有一些統計人員沒有考取統計從業資格證，不具備專業的統計知識，統計工作只是憑經驗、憑感覺進行數據的收集、整理、匯總和加工，不能有效地將統計工作與國有林場經營管理聯系起來，弱化了統計工作的專業性。

三、 加強國有林場統計工作的建議

通過對國有林場統計工作存在問題的分析，可以看出國有林場統計工作存在很多問題，為更好地促進國有林場的統計工作，對國有林場統計工作提出幾點建議。

1.強化統計工作地位，確保統計職能發揮。統計數據是反映企業經濟運行和社會發展狀況最主要的信息，是國有林場管理和經營決策的重要依據。統計工作信息、咨詢、監督職能得以實施，其前提是國有林場的管理部門要提高對統計工作重要性的認識，引進專業統計人才，建立綜合統計機構，建立嚴謹的統計工作秩序。各統計部門在上報專業統計數據前，應先匯總到同級綜合統計部門，經綜合統計部門審核、把關，確認無誤后，再報到上級部門。這樣，既可避免多部門報數造成的數據不統一現象，同時也有利于綜合統計部門更多地積累統計資料，以便高效、快捷地為領導決策提供第一手資料。國有林場管理部門可以把綜合部門的統計結果，運用到業績考核、業務核算以及對外發布信息等方面，充分發揮統計工作的信息、咨詢、監督作用。

2.加強統計隊伍建設，提高統計人員素質。統計工作專業性強的特點要求統計工作者不僅有扎實的統計專業知識，更要熟悉法律法規、經濟理論、計算機編程操作，對統計人員的素質有著很高的要求。因此，加強統計隊伍人才引進和后續培訓教育工作顯得極為重要，人才選用時要確保統計人員的素質，即引進或選用理論知識和工作能力兼備的專業人才。對現有的統計工作人員要完善再教育培訓體系，對不具備統計基礎知識和統計法基本知識的統計人員進行培訓考試，考試合格準予領取《統計證》；定期對已取得《統計證》的統計人員進行知識更新，這樣既有利于提高統計人員的整體素質和專業水平，提高統計工作質量與效率，又能穩定企業統計隊伍，擴大統計影響。

3.增強統計法律意識，加強統計執法力度。各國有林場的統計部門要充分利用各種宣傳手段，加大《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》的宣傳力度，增強統計人員的統計法律意識；同時加強統計執法，對各類虛報、瞞報統計數據的行為加大處罰力度，促進全社會遵守統計法，維護統計法律法規的權威性和嚴肅性。

4.增加經費投入，加強統計工作信息化建設。隨著時代發展和國有林場的發展壯大，統計業務量和信息量也隨之增長，各部門對統計數據質量和時效性的要求越來越高。在數據層層上報過程中，不僅重復勞動，容易出現誤差，而且統計人員埋頭于繁雜的數字加減、報表填制工作中，工作效率和質量都難以有效提高。傳統的統計手段遠遠不能適應新形勢下統計工作的需要，只有廣泛應用信息技術，通過專業技術軟件把數據采集、計算、匯總等工作完成，才能提高統計工作效率。國有林場管理部門要在經費分配上對統計部門予以傾斜，加強統計信息化建設，以適應統計業務增長的需要。