新時代高校后勤高質量發展的戰略思考——以甘肅政法大學為例

唐偉堯 康步侖

新時代高校后勤高質量發展的戰略思考——以甘肅政法大學為例

唐偉堯 康步侖

[甘肅政法大學]

深刻領會和貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，明確指出捍衛“兩個確立”是高校后勤三全育人的思想保障。闡述了高校后勤要提升飲食服務工作水平，加快推進物業服務社會化進程，注重培育熱情、高效、廉潔、法治的后勤精神和后勤文化，打造形成具有現代管理服務水平的后勤隊伍等方面的工作著力點，以實現后勤高質量發展。

政治擔當；高校后勤；文化精神；深化改革；高質量發展

一、主動扛起捍衛“兩個確立”的政治責任，為高校后勤三全育人提供思想保障

黨的十九屆六中全會指出，“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”“兩個確立”為進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想培根鑄魂，凝心聚力，是奪取新征程新勝利的根本保證。是本次全會形成的最重要的政治成果。

邁上新征程，黨和人民事業發展需要一代代中國共產黨人接續奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計。高校作為青年學生思想政治工作的重要陣地，肩負著學習研究馬克思主義、培養德智體美勞全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重大任務，必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想教育人，用黨的理想信念凝聚人，用社會主義核心價值觀培育人，用中華民族偉大復興歷史使命激勵人，培養造就大批堪當時代重任的時代新人。

后勤服務是高校事業沿著社會主義辦學方向穩步發展的基礎保障，紅色基因是高校后勤的鮮明特點。要提高政治站位，堅決扛起捍衛“兩個確立”的政治責任，準確定位自身職責使命，維護好宣傳好闡釋好“兩個確立”，運用好新發展理念，構建高校后勤新發展格局，不斷踐行新時代“三全育人”具體要求，切實把立德樹人根本任務落到實處。

二、提升以四個制度體系為主要內容的飲食服務工作水平

高校食堂經營管理的社會化改革大致經歷了三個發展階段。第一是單一的承包經營發展階段，其模式為高校飲食社會化經營模式1.0版；第二是以委托經營為主、多樣經營模式并存的發展階段，其模式升級到2.0版；第三是合作共營方式的探索、實踐和發展階段，其模式已升級到3.0版。當前大多數高校食堂經營管理正處于從第二階段向第三階段的發展過渡。受新冠疫情等因素影響，食品原材料價格波動及飯菜價格不穩定，給高校食堂的經營管理帶來巨大壓力，會直接影響到校園安全穩定。這就要求高校后勤管理者審時度勢，分析新形勢，研究新問題，做出新決策，牢固樹立社會主義市場經濟意識、法治思維和底線思維，不斷提升管理能力和服務水平，滿足廣大師生日益增長的美好生活向往和需求，持續提升校園飲食服務能力。

甘肅政法大學實施的《食品售價核算監督制度體系》《食材質量追溯制度體系》《食品生產加工規范制度體系》《食品售賣服務質量獎罰制度體系》等四個制度體系，各有側重，相輔相成。各個制度主題明確，內涵豐富，制度之間交叉融合，互為補充。基本解決了學校食堂普遍存在的“一包了之”粗放式監管模式帶來的問題，特別突出了單菜成本核算和定價權概念，確保了飯菜售賣價格始終由校方決定并進行科學調控。同時將國家和地方市場監管部門以及校內的食品安全相關管理制度選擇性引入，體現出學校制度的科學性、規范性和合理性。該四個制度體系的內容，基本覆蓋了飲食服務監管工作的全過程。

高校飲食工作要堅持問題導向，持續內涵發展，強化主體責任，把握多元利益，保證學生受益，努力探索創新，不斷充實和完善四個制度體系內容，“守土有責、守土負責、守土盡責”，堅決把好校園食品安全的食材入口關、價格成本關、生產質量關、售賣服務關，統籌兼顧，精準施策，調控好與學生和經營方之間的利益關系，保證飲食整體工作水平穩步提升。

三、加快推進高校物業管理服務社會化改革進程

從國內高校物業服務的社會化情況看，一些學校仍然沿用最早的自辦后勤模式，尚未進行社會化。出現了學校發展負擔重、服務質量低、用工風險大的被動局面，極不利于學校教育事業的高質量發展。為此，必須加快推進高校物業服務社會化改革進程。應該說，高校物業管理改革已經進入了“攻堅期”和“深水區，到了非改不可地歷史階段。

物業服務社會化，是后勤管理模式轉型的具體表現。要求高校持續深化后勤改革，由原先的自辦后勤向購買社會服務轉型。只有將高校后勤物業服務進行社會化，引入社會優質企業、專業團隊，讓專業的人做專業的事，才能更好地為高校提供科學規范、舒適便捷、優質高效的物業服務，助力高校后勤服務水平高質量發展。物業服務社會化，也是防范高校后勤勞動用工風險的現實需要。只有將高校物業服務進行社會化，對其依法依規進行監督管理，保障勞動者正當權益，才能化解后勤用工中的各類風險，維護校園安全穩定大局。

四、注重培育熱情、高效、廉潔、法治的高校后勤精神和后勤文化

高校后勤精神是在時代精神感召下、在大學精神指引下，后勤人通過長期工作逐步形成的具有共性的精神風貌，具有鮮明的時代性和社會性，是指引學校后勤工作穩步高質量發展的內在動力。特別是在學校面臨新冠肺炎疫情防控、自然災害搶險、突發事件和重大困難處置時，后勤精神會成為學校后勤逢山開路、遇水搭橋、無畏艱險、勇往直前的不竭動力，成為鍛造后勤服務保障鐵軍的人心相聚和力量源泉。高校后勤要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下扎實作為，踐行后勤保障教育教學發展的初心使命，在基建、國資、保衛、交通、物業、飲食、公寓、能源、醫療、商務等多個領域做好服務保障。高校后勤服務團隊龐大、服務種類繁雜、服務人員眾多，如果不能統一思想、聽從指揮、堅持打贏、樂于奉獻，勢必會阻礙高校事業發展。為此，高校后勤必須要凝心聚力，努力創新，重點突出熱情、高效、廉潔、法治的后勤服務理念，沉淀形成本校的后勤精神。

高校后勤文化是在社會主義主流文化影響下，后勤部門謀求新發展、開創新征程、提領新工作的核心理念和行為準則，是后勤工作的靈魂。新時代新征程，后勤文化的內涵豐富，不僅表現在工作思路上，還表現在工作行動上。后勤文化包含政治、經濟、法治等引領層面的內容，還包含團結、自強、樂觀、奉獻等精神層面的內容。弘揚主旋律，傳遞正能量。積極向上的后勤文化可以激發后勤斗志、提領后勤工作、助推后勤發展。高校后勤工作要創新思維，不斷滿足廣大師生日益增長的教學科研和學習生活需要，形成具有熱情、高效、廉潔、法治特色并適應本校發展的后勤文化，這樣才能助推后勤高質量發展。高校后勤文化應當圍繞四個方面進行凝練，即“73326”后勤文化體系。一是提高政治站位，做好“七講”，即講政治、講法治、講安全、講創新、講廉潔、講高效、講奉獻。二是明確思路，做好“三抓三化”，即抓管理，實現標準化；抓服務，實現品牌化；抓督查，實現常態化。三是提升理念，銘記兩個信條，即“用心做事就能把事情做好”“心中有信仰，腳下有力量”。四是突出重點，做好“六保”，即飲食保穩定、水電保運行、物業保滿意、衛生保健康、服務保質量、保障保及時。該文化“對內”管理育人，“對外”以文化人，“當前”內涵發展，“遠景”高質量發展。

五、打造形成具有現代管理服務水平的專業化后勤隊伍

一是注重隊伍建設，提升管理的現代化水平。高校后勤要加強后勤管理服務和專業技術人才的引進和培育工作，深化后勤部門管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革。全面推行全員聘任制和勞動合同制，嚴格依法依規用工，引進現代人力資源管理，構建現代薪酬分配體系，建立績效考核機制，完善目標責任體系和量化指標評價體系。同時，還要在編制和人員配置、經費投入等方面予以充分保障，建立起一支管理能力強、工作效率高、業務技能專的現代化后勤隊伍。

二是發展智慧后勤，提升服務的現代化水平。高校后勤要順應時代發展，關切師生期盼，各項工作向著現代化、信息化、智能化、個性化方向不斷發展，竭力發展智慧后勤。積極主動謀發展、善突破，與時俱進，不斷完善行業標準和引進現代科技，實現服務轉型升級。將移動互聯技術與后勤服務管理深度融合，建立數字化后勤管理平臺，實現數據信息共建共享，提升后勤管理能力，促進后勤業態邁向信息化、智能化和個性化服務，更好應對時代需求，不斷增強師生的幸福感、獲得感。

三是加強法治引領，提升治理效能的現代化水平。高校后勤要通過法治引領，不斷解決后勤治理效能向好發展但缺少法治支撐、治理體系行政化痕跡明顯、治理能力尚欠法治指導等諸多問題。要在后勤治理中引入“法治”理念，堅持依法依規治理，在治理環境中強化法治意識，在治理制度內植入法治內容，在治理過程里彰顯法治精神，在治理行為上筑牢法治信仰，從而切實提升后勤治理效能的現代化和法制化水平。

（責任編輯：楊書元）