“疫時(shí)代”下高校踐行總體國(guó)家安全觀的時(shí)代要求與實(shí)現(xiàn)路徑

姚東升

“疫時(shí)代”下高校踐行總體國(guó)家安全觀的時(shí)代要求與實(shí)現(xiàn)路徑

姚東升

[上海公安學(xué)院]

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情持續(xù)高位、多點(diǎn)散發(fā)對(duì)國(guó)家安全提出了新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，尤其是新一輪奧密克戎新冠變異毒株來(lái)勢(shì)洶洶，傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大前所未有，在不同形式、不同程度上影響到高校公共衛(wèi)生安全、師生人身安全和意識(shí)形態(tài)安全。高校必須從優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、改革教育形式、加強(qiáng)協(xié)同合作方面積極踐行總體國(guó)家安全觀，有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，切實(shí)守護(hù)師生安全與校園穩(wěn)定，不斷提升大學(xué)生總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全責(zé)任意識(shí)，做國(guó)家安全的堅(jiān)定維護(hù)者。

疫情；高校；踐行；總體國(guó)家安全觀

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，“堅(jiān)持總體國(guó)家發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則?！盵1]作為國(guó)家教育和科研的主要基地，高校具有人群密度大、內(nèi)外流動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)，校園師生安全與健康對(duì)全社會(huì)的和諧穩(wěn)定有著重要意義。當(dāng)前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，極大考驗(yàn)著高校維護(hù)國(guó)家安全、確保校園安全的能力水平，高校師生要認(rèn)真把握總體國(guó)家安全觀教育的時(shí)代要求，積極探索高校踐行總體國(guó)家安全觀的創(chuàng)新途徑，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹(shù)牢底線思維，自覺(jué)站在疫情防控是“國(guó)之大者”的政治高度，壓實(shí)主體責(zé)任，科學(xué)精準(zhǔn)防控，慎終如始打好常態(tài)化疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)，大力彰顯總體國(guó)家安全觀在維護(hù)國(guó)家安全方面的成效。

一、“疫時(shí)代”下高校踐行總體國(guó)家安全觀的時(shí)代要求

當(dāng)前國(guó)家安全形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，各種風(fēng)險(xiǎn)疊加交織，不斷變異的新冠疫情以不同形式在不同程度上影響到國(guó)民安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、政治安全、和軍事安全。新冠疫情的慘烈，使得我們?cè)僖淮握J(rèn)識(shí)到疫情對(duì)國(guó)家、對(duì)人類(lèi)的嚴(yán)重威脅和危害，因此，高校必須從總體國(guó)家安全觀角度認(rèn)清疫情的威脅與危害，從“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的高度來(lái)思考如何防范化解各種已知或未知的疫情，師生同心、共克時(shí)艱，筑起新冠疫情防控的堅(jiān)實(shí)防線和牢固屏障，積極踐行總體國(guó)家安全觀，更加有效地保障國(guó)家安全特別是國(guó)民安全。[2]

（一）要正確把握總體國(guó)家安全觀

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要保護(hù)人民健康、保障國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，要把人民的身體健康和生命安全放在首位?！边M(jìn)一步確立了“以人民安全為宗旨”的總體國(guó)家安全觀概念，與此同時(shí)，總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵與外延也在不斷生長(zhǎng)變化。2022年入春以來(lái)，全國(guó)疫情呈現(xiàn)局部高度聚集和多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢(shì)，部分高校出現(xiàn)聚集性疫情暴發(fā)。肆虐病毒在微觀層面給師生帶來(lái)生命健康的威脅，在中觀層面對(duì)醫(yī)療救治體系、社會(huì)面管控帶來(lái)挑戰(zhàn)，在宏觀層面引發(fā)了經(jīng)濟(jì)安全、輿論安全、政治安全乃至制度安全的連鎖反應(yīng)，各類(lèi)社會(huì)矛盾交織疊加。使得健全國(guó)家安全保障體系、準(zhǔn)確理解總體國(guó)家安全概念變得更加緊迫。要引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確把握總體國(guó)家安全觀的新變化、新內(nèi)容，提高對(duì)新出現(xiàn)的安全問(wèn)題的重視程度，壓緊壓實(shí)政治責(zé)任，抓細(xì)抓實(shí)防疫舉措，筑牢校園安全防線。

（二）要自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全

恩格斯說(shuō)：“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)?。”這場(chǎng)人類(lèi)與病毒殊死搏斗的戰(zhàn)爭(zhēng)，其慘烈和殘酷的程度不亞于人類(lèi)歷史上任何一場(chǎng)戰(zhàn)役，給整個(gè)人類(lèi)帶來(lái)了難以彌補(bǔ)的巨大損失，從根本上危及了國(guó)家安全，但也促使未來(lái)的人類(lèi)安全與國(guó)家安全治理邁上一個(gè)新臺(tái)階。高校踐行總體國(guó)家安全觀取決于師生能否正確理解總體國(guó)家安全觀，做到思想上行動(dòng)上自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全。總體國(guó)家安全觀就是要從全面和整體的角度思考和把握安全問(wèn)題，切實(shí)為高校維護(hù)國(guó)家安全理清思路、明確坐標(biāo)、指明方向、提供動(dòng)力，最大限度減少威脅和降低危險(xiǎn)的感覺(jué)。新冠肺炎疫情多點(diǎn)爆發(fā)至今，國(guó)家制定了各項(xiàng)疫情防控戰(zhàn)略策略，有效控制住了疫情蔓延，取得階段性的抗疫成效，真正踐行了新時(shí)代總體國(guó)家安全觀。高校師生必須堅(jiān)決與故意瞞報(bào)行跡，非法泄露內(nèi)部疫情措施與數(shù)據(jù)，傳播散布涉疫謠言等破壞國(guó)家安全、公共安全行為做斗爭(zhēng)。

（三）要正確引導(dǎo)學(xué)生理性愛(ài)國(guó)

首先，有愛(ài)國(guó)主義情懷的學(xué)生，必然會(huì)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家利益。尤其在國(guó)內(nèi)抗擊疫情的最關(guān)鍵最吃緊時(shí)刻，一些西方國(guó)家政客，以充滿種族主義的仇視心理對(duì)中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情惡毒攻擊和陷害，捕風(fēng)捉影、斷章取義地炮制出看似科學(xué)合理的“抗疫錯(cuò)誤論、失敗論”“污名化中國(guó)”“政治化疫情”“標(biāo)簽化病毒”，全然不顧中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為遏制疫情所作出的艱辛努力；不斷唱衰中國(guó)，竭力鼓吹“躺平”，損害我國(guó)形象，危害我國(guó)安全，對(duì)這樣的言行必須要做堅(jiān)決斗爭(zhēng)與反制。其次，維護(hù)國(guó)家安全是愛(ài)國(guó)主義的具體表現(xiàn)。維護(hù)國(guó)家安全和利益是每一個(gè)高校大學(xué)生的義務(wù)和責(zé)任。日益嚴(yán)格的疫情管控措施以及伴生境內(nèi)外謠言信息“倒灌”效應(yīng)會(huì)影響部分學(xué)生對(duì)政府社會(huì)的不信任感，社會(huì)心態(tài)體現(xiàn)出質(zhì)疑抗疫措施的“反權(quán)威”特征，通過(guò)正確引導(dǎo)教育使高校師生對(duì)疫時(shí)代的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)有了更清醒的認(rèn)識(shí)，理解新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)黨和政府積極采取各種措施有效控制疫情，更加辯證地看待愛(ài)國(guó)主義和國(guó)家利益的關(guān)系。

二、“疫時(shí)代”下高校踐行總體國(guó)家安全觀的實(shí)現(xiàn)路徑

面對(duì)抗擊疫情期間國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的安全局勢(shì)，高校要秉承“高校無(wú)小事”的理念堅(jiān)決捍衛(wèi)意識(shí)形態(tài)主陣地，從豐富和發(fā)展總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵與外延著手，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，以“硬核”防線筑牢高校校園安全堅(jiān)強(qiáng)屏障，切實(shí)抵御防范國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（一）優(yōu)化高校踐行總體國(guó)家安全觀的頂層設(shè)計(jì)

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！备咝Ｗ龊脟?guó)家安全教育，首先要做好具有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性的頂層制度設(shè)計(jì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?？傮w國(guó)家安全觀是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷更新的動(dòng)態(tài)體系。2018年4月9日，教育部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)》，高校黨委將總體國(guó)家安全觀教育納入大學(xué)教育系統(tǒng)中，紛紛設(shè)立了國(guó)家安全學(xué)專(zhuān)業(yè)，從國(guó)家到地方陸續(xù)推出了強(qiáng)化國(guó)家安全學(xué)科建設(shè)、理論研究的具體舉措，始終把總體國(guó)家安全觀作為重點(diǎn)工作常抓不懈，切實(shí)將總體國(guó)家安全觀扎根高校師生頭腦中，以“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的態(tài)度堅(jiān)持國(guó)家安全與中心工作相統(tǒng)一，加強(qiáng)陣地意識(shí)，在思想引領(lǐng)上全力學(xué)習(xí)有關(guān)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)重大風(fēng)險(xiǎn)的講話精神。[3]不斷加強(qiáng)師生對(duì)總體國(guó)家安全觀的理論認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，切實(shí)提高維護(hù)國(guó)家安全能力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢國(guó)家安全防線，相對(duì)健全的高校國(guó)家安全教育格局正在加速形成。[4]

（二）改革高校踐行總體國(guó)家安全觀的教學(xué)形式

要擯棄“平移式”教學(xué)模式，應(yīng)從重視學(xué)生主體性、成長(zhǎng)成才發(fā)展規(guī)律以及掌握現(xiàn)階段學(xué)生內(nèi)在訴求等方面入手，提高其積極社會(huì)心態(tài)培育。目前高校國(guó)家安全教育開(kāi)展主要依托于“國(guó)防教育、思想政治教育和安全教育”等德育教學(xué)、政治教育、公民教育體系，教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容方式既不獨(dú)立也不明確，針對(duì)目前高?？傮w國(guó)家安全觀零散化、碎片化、教育與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，必須深入調(diào)查大學(xué)生對(duì)總體國(guó)家安全觀的關(guān)注點(diǎn)、興趣點(diǎn)，改革高校踐行總體國(guó)家安全觀的教學(xué)形式。調(diào)查顯示，當(dāng)前高校大學(xué)生對(duì)奧密克戎新冠肺炎疫情、俄羅斯烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)、中美貿(mào)易沖突等具體事件對(duì)我國(guó)國(guó)家安全產(chǎn)生的威脅和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不清，有必要擺脫刻板教條的純理論教育教學(xué)模式，運(yùn)用大量的真實(shí)事件或現(xiàn)實(shí)案例作為支撐，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，生物安全形勢(shì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻，生物安全在國(guó)家安全中的地位日益引起關(guān)注。依托“微信、微博、抖音、快手、頭條”光影新媒體積極探索線上線下混合式教學(xué)，采用分組教學(xué)、專(zhuān)題討論、案例分析等新型對(duì)分教學(xué)方式，持續(xù)拓展教育渠道、教育空間，廣泛開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)。用黨團(tuán)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)生軍訓(xùn)、實(shí)踐基地、校園安全演練等浸入式教育方式，使學(xué)生不斷增強(qiáng)總體國(guó)家安全觀的時(shí)效性與互動(dòng)性。[5]

（三）加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與高校的聯(lián)系互動(dòng)

黨的十九大報(bào)告明確指出：加強(qiáng)國(guó)家安全教育，增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。高校在利用自身資源開(kāi)展理論教育的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該積極加強(qiáng)與公安、國(guó)安等專(zhuān)業(yè)機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)上密切合作，堅(jiān)持“開(kāi)放式、共享式、集約式”理念吸納多方力量，互為支撐、合力升級(jí)打造覆蓋領(lǐng)域廣、服務(wù)效能高的國(guó)家安全陣地。一是以主題宣教為契機(jī)，穩(wěn)妥推進(jìn)校園陣地建設(shè)。[6]利用“4.15”全民國(guó)家安全教育日、黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、高校形勢(shì)與政策課程等契機(jī)，采取集中宣講、互動(dòng)咨詢、交流座談等方式，大力開(kāi)展“總體國(guó)家安全觀進(jìn)校園”等相關(guān)內(nèi)容宣傳教育；二是針對(duì)任課教師與教學(xué)行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，做好政治領(lǐng)域防范提醒，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全專(zhuān)題調(diào)研及綜合分析研判，防止負(fù)面思潮對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的侵蝕，提升教學(xué)科研與管理工作中的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范能力；三是落實(shí)協(xié)同治理的統(tǒng)籌機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制和保障機(jī)制，以“筑牢高校意識(shí)形態(tài)防線、化解政治領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)”為目標(biāo)，加強(qiáng)校園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、屏蔽、舉報(bào)有害信息，強(qiáng)力構(gòu)筑校內(nèi)外全方位參與的銅墻鐵壁。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了一場(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考?！盵7]面對(duì)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻緊迫、國(guó)內(nèi)外局勢(shì)復(fù)雜多變的“疫時(shí)代”，我國(guó)國(guó)家安全面臨著歷史性的挑戰(zhàn)，作為國(guó)家和民族希望的新時(shí)代新青年，高校大學(xué)生應(yīng)肩負(fù)維護(hù)國(guó)家安全的重?fù)?dān)，以抗擊疫情為契機(jī)，堅(jiān)決防范“和平演變、顏色革命”等意識(shí)形態(tài)滲透風(fēng)險(xiǎn)，做到“居安思危、眾志成城、人人有責(zé)”，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，擔(dān)負(fù)起時(shí)代的重任，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

[1]習(xí)近平．決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M]．北京：人民出版社，2017．

[2]牟宇.新冠肺炎疫情下高?？傮w國(guó)家安全觀教育的時(shí)代要求及實(shí)現(xiàn)路徑[J].中國(guó)成人教育，2021（15）:37-40.

[3]高曉林,周克浩.中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的建構(gòu)及其世界意義[J].廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）,2022,72（02）:109-117.

[4]周金聰,周家駿,林家俊,等. 大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的高校安全教育機(jī)制構(gòu)建及其實(shí)踐路徑[J]. 高校后勤研究,2021（04）:51-53+57.

[5]王春香,王國(guó)蓮. 當(dāng)前高校國(guó)家安全教育的成效及困境分析[J].湖北開(kāi)放職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2021,34（6）:102-103+110.

[6]孫留萍.新時(shí)代高?？傮w國(guó)家安全觀教育的價(jià)值、困境和對(duì)策[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2022，34（02）:64-68

[7]習(xí)近平.在全國(guó)抗擊新冠疫情肺炎表彰大會(huì)上的講話[J].健康中國(guó)觀察，2020（11）：8-13.

2020-2021年度上海高校保衛(wèi)科學(xué)研究課題“大學(xué)生國(guó)家安全教育制度化建設(shè)研究”階段性研究成果（項(xiàng)目編號(hào)SH2021B06）;國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)245項(xiàng)目子課題《公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急技術(shù)裝備》階段性研究成果

（責(zé)任編輯：趙鵬程）