青島探索“四個結合”型農機監理“新模式”

青島市農業行政執法支隊

為貫徹“穩生產、保基本、固安全”總方針，推動農機監理由“事中事后監管”向“事前預防”轉型，山東省青島市在全國率先實施“站隊合一”，嚴保“人”“機”兩個安全，加強“體制機制、保障能力、監管隊伍”三項建設，連續21 個月未發生農機安全事故，探索出“四個結合”型農機監理“新模式”。

一、“統籌指導”+“考核激勵”結合，健全安全體制機制

面對農機化發展新形勢和安全生產工作新要求，創新工作理念和工作方法。一是頂格推進統籌指導。青島市政府辦公廳印發了《關于進一步做好農機安全生產工作的通知》，成立以分管副市長為主任、市政府副秘書長、農業農村局、公安局等相關部門主要領導任副主任的農機安全生產專業委員會，全面強化各級政府屬地責任和部門監管責任。二是構建考核激勵機制。山東全省率先將農機安全生產列入全市鄉村振興考核，制定《農機安全生產工作考核辦法》，從農機安全生產、執法檢查、平安農機創建等角度，細化、量化9 大類60 小項考核指標，確保各項措施落地落實落細。由青島市農業行政執法支隊統一實施監理與執法的雙指導、雙調度，通過日常督查、安全周、安全月、季度例會、警示通報等措施壓緊壓實安全監理責任。

二、“網格監管”+“精細服務”結合，完善社會治理體系

政府機構改革后，針對農機監理人員流失、基層治理能力薄弱、監管服務難以滿足廣大群眾需求等問題，首先推行農機安全生產“網格化監管”，構建覆蓋全市、責任到人的市、區（市）、鎮、村四級農機安全監管網格，將22 萬臺拖拉機和聯合收割機、30 萬農機手和340個農機合作社、維修企業全部納入監管范圍，壓實農機安全生產主體責任。……