鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農林院校助推農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀探索

于 敏

（江蘇農林職業(yè)技術學院，江蘇句容 212400）

0 引言

習近平總書記在十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，并要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實[1]。黨的十九大以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領“三農”工作，明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。第一次提出農業(yè)農村現(xiàn)代化的目標任務，為廣大農村描繪了一幅美好藍圖[2]。

農林院校是農業(yè)現(xiàn)代化專業(yè)人才聚集地和培養(yǎng)農業(yè)現(xiàn)代化專業(yè)人才的重要平臺，在農業(yè)現(xiàn)代化建設中科技資源、現(xiàn)代化農業(yè)技術、農業(yè)現(xiàn)代化平臺建設、農業(yè)現(xiàn)代化種植技術、農業(yè)農村現(xiàn)代化建設管理及農業(yè)現(xiàn)代化建設專業(yè)人才等方面具有資源優(yōu)勢。因此，在建設鄉(xiāng)村振興的過程中不僅要不斷加強農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，而且要充分發(fā)揮農林院校的資源優(yōu)勢，為農業(yè)農村現(xiàn)代化建設推波助瀾，加快推動農業(yè)現(xiàn)代化建設的步伐。

所以，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強農業(yè)農村現(xiàn)代化建設具有必要性和緊迫性。充分借助農林院校的資源優(yōu)勢，不斷賦能農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，提高“三農”問題建設的水平，加快推動農村現(xiàn)代化建設的進程，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設，進一步實現(xiàn)共同富裕發(fā)展目標。

本研究以鎮(zhèn)江市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實體調查，研究的對象是農林院校與農業(yè)農村現(xiàn)代化建設。通過相關調查及訪談，分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農業(yè)農村現(xiàn)代化建設發(fā)展現(xiàn)狀及問題，提出在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農林院校推動農業(yè)農村現(xiàn)代化建設發(fā)展的策略，為新農村建設注入動力，進一步加快鄉(xiāng)村振興步伐，促進社會和諧和國家發(fā)展。

1 資料來源與方法

本研究以鎮(zhèn)江市寶堰鎮(zhèn)、丹徒鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)、石獅鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實體調查，同時面向專家學者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員開展個體訪談，主要針對鄉(xiāng)村農業(yè)建設的實際需求及農業(yè)農村現(xiàn)代化人才、管理機制、農民培訓等問題開展訪談，為本研究提供了實證。研究的對象是農林院校與農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，并通過具體的訪談了解當下農林院校與農業(yè)農村現(xiàn)代化建設發(fā)展的存在問題，具體包括在農林院校與農業(yè)現(xiàn)代化建設、農村現(xiàn)代化建設及農民現(xiàn)代化等方面建設的情況。

2 結果

2.1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)代化建設的需求調查

結果顯示，農業(yè)現(xiàn)代化建設管理缺乏完善的機制，農村居民對于農業(yè)現(xiàn)代化的概念認識不到位。

75%人員認為當下在農業(yè)現(xiàn)代化建設過程中缺乏完善的管理機制，需要進一步結合當下鄉(xiāng)村振興建設發(fā)展的情況，不斷優(yōu)化完善農業(yè)現(xiàn)代化建設管理的體制機制，構建完善的管理體系。76%人員表示在當下鄉(xiāng)村農業(yè)生產的過程中對于農業(yè)科技手段利用不足，農業(yè)生產手段依舊相對落后，農民對于現(xiàn)代化農業(yè)生產技術的掌握能力有待提升。80%的人員認為當下在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農業(yè)現(xiàn)代化建設進程中鎮(zhèn)江市寶堰鎮(zhèn)、丹徒鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)、石獅鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村高標準的農田面積較少，農田面積有待提升，農田的建造需要進一步完善，農田管理有待進一步細化具體的管理措施，加強農田面積的拓展，從而為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供良好的作業(yè)基地。85%人員則表示鎮(zhèn)江市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產綜合能力有待提高，糧食的產量和產能有待提高，糧食的質量和糧食品牌建設有待加強，對于糧食生產的資金投入仍然不糧食生產尚未形成規(guī)模化等問題。78%人員認為當下鎮(zhèn)江市的綠色優(yōu)質農產品比重較低，對于綠色農產品的建設力度有待加強，綠色農產品的研發(fā)和生產投入不夠，綠色農產品的銷量需要進一步拓展等。

2.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村現(xiàn)代化建設情況調查

結果顯示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村現(xiàn)代化建設中存在農村的自然環(huán)境有待提升、快遞等交通信息服務體系不健全、農村集體經(jīng)濟發(fā)展有待提升、農業(yè)生態(tài)建設力度不夠、農村現(xiàn)代化建設文化氛圍缺失等問題。

在實際的個體訪談中可知，80%人員表示自然村生活污水治理有待提升，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境建設對于生活污水的治理有待完善，生活污水容易影響當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水沒有做到有效且科學合理的處理，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境較差，農田土壤受到破壞。75%人員認為目前農村快遞服務較慢，服務體系不健全，這不利于農村對外經(jīng)濟發(fā)展，影響農村現(xiàn)代化建設進程，無法高效率地提升農村經(jīng)濟發(fā)展水平。78%人員則表示當下畜禽糞污綜合利用率有待提升，畜禽糞便是農業(yè)生產過程的肥料，有效地利用畜禽糞，能夠減少資源的浪費，保護環(huán)境，同時能夠減少農業(yè)生產經(jīng)營的成本，從而提高農村發(fā)展水平。但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽糞污綜合利用率較低，要進一步借助現(xiàn)代化的技術和機器設備，提高畜禽糞污綜合利用率，從而為農村現(xiàn)代化建設奠定良好的基礎。70%人員認為集體經(jīng)濟強村占比較低，集體經(jīng)濟在農村現(xiàn)代化建設中作用需要增強，農村企業(yè)發(fā)展速度較為緩慢，企業(yè)發(fā)展空間有待拓展。65%人員認為農村生態(tài)河道覆蓋率較低，要進一步完善農村生態(tài)河道建設，營造良好的農村人文環(huán)境。85%人員認為綜合性文化服務中心覆蓋率較低，鄉(xiāng)村居民對于現(xiàn)代化農村的認識度不夠，農村現(xiàn)代化文化建設及服務水平有待提高。

2.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民現(xiàn)代化建設情況調查

結果顯示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民現(xiàn)代化建設存在著當下農民綜合素質較低，對于農業(yè)現(xiàn)代化生產技能較差、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有定期組織農業(yè)現(xiàn)代化技術的培訓、缺乏系統(tǒng)化、理論體系化的專業(yè)指導、農民的人均收入較低、農民對于農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的理念的認識有待提升等問題。

在具體的訪談中得知，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民文化水平較低，基本為初中、高中畢業(yè)，較少部分為大專的文憑。雖然掌握基本的農業(yè)種植技術，對于當?shù)氐淖匀画h(huán)境有所了解，但是對于現(xiàn)代化的農業(yè)生產技術及理念的認識有所缺失，造成部分作物的種植產量較低。同時，78%人員表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民的農業(yè)現(xiàn)代化種植技術水平較低，由于鄉(xiāng)村相對閉塞，部分先進的現(xiàn)代化農業(yè)技術和先進的設備設施尚未引進至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成部分農民對于現(xiàn)代化農業(yè)的種植技術的掌握水平較低，特別是當下人工智能技術、衛(wèi)星監(jiān)測、計算機技術及自動化的手段等方面的了解度較低。75%人員則表示，農民對于現(xiàn)代化的農業(yè)生產設備的操作能力較低，70%農民對于農業(yè)農村現(xiàn)代化理念的認識不足，農民在農業(yè)農村現(xiàn)代化建設中處于重要的位置，農民對于農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略發(fā)展要求理解不到位，無法從傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展理念中走出來，在實際的農業(yè)生產中尚未充分落實農業(yè)農村現(xiàn)代化的發(fā)展要去這一定程度上影響農業(yè)現(xiàn)代化建設的進程，無法提高農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的水平。85%人員認為農民缺乏專業(yè)化的農業(yè)現(xiàn)代化培訓和專業(yè)技術指導，82%認為農民的人均收入較低，這一定程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興發(fā)展戰(zhàn)略的建設。

2.4 在農林院校與農業(yè)農村現(xiàn)代化建設融合發(fā)展方面

調查結果發(fā)現(xiàn)，在農林院校與農業(yè)農村現(xiàn)代化建設融合發(fā)展方面目前仍然存在很多問題。14%的專家學者及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員認為當下在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農林院校在農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的作用尚未發(fā)揮，對于農林院校協(xié)同助推農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的認識和理解度有待提升。師生對于服務農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的動力不足，需要進一步提升當下鎮(zhèn)江市政府及農林院校對于農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的重視。23%的人員認為目前農林院校與農村企業(yè)產教融合建設力度有待提高，缺乏對于農業(yè)種植技術、綠色農產品、農機裝備智能化、農業(yè)科技手段、糧食產量提升等方面的合作平臺。同時對于農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的研究力度不夠，農林院校、農村農業(yè)企業(yè)、農民等三者協(xié)同發(fā)展的機制不夠健全等問題。34%人員認為農林院校農業(yè)人才培養(yǎng)及農業(yè)現(xiàn)代化培訓建設有待完善，農林院校農業(yè)人才培養(yǎng)方案與當下農村農業(yè)發(fā)展的需求相銜接，對于農村農業(yè)現(xiàn)代化培訓的支持力度有待加強，農業(yè)現(xiàn)代化技術科普活動相對較少，農林院校教師考核晉升中對于服務三農建設的評價占比較低等問題。29%人員認為缺乏完善的農林院校與農業(yè)農村建設管理機制，政府尚未充分制定具體的關于農林院校幫扶農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的機制，部分農林院校存在動力不足的問題。

3 農林院校與農業(yè)農村現(xiàn)代化建設發(fā)展中存在的問題原因分析

3.1 在農業(yè)現(xiàn)代化建設方面

由于當下部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于農業(yè)現(xiàn)代化建設的政策及理念宣傳力度不足，對于政策的理解不到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于農業(yè)現(xiàn)代化存在誤解，認為農業(yè)現(xiàn)代化建設僅僅是農業(yè)設備設施的先進，因而造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)代化建設的水平較為滯后，對于農業(yè)現(xiàn)代化建設認識較低。在農業(yè)現(xiàn)代化建設管理機制上，由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農業(yè)現(xiàn)代化建設不夠重視，缺乏建設的經(jīng)驗和專業(yè)的農業(yè)管理人員的指導，造成目前農業(yè)現(xiàn)代化管理制度的缺失和部分農業(yè)現(xiàn)代化建設工作人員缺位。在農業(yè)科技手段利用方面，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息化技術、衛(wèi)星監(jiān)測、人工智能及農業(yè)種植技術和設備方面的投入不夠，在農業(yè)建設方面仍然采用傳統(tǒng)的生產模式，造成目前農業(yè)作物的產量較低，產能效率不高。在高標準的農田面積方面，主要是因為當下農村對于農田標準化建設不夠重視，缺乏完善標準化農田建設的指南，同時在農田面積規(guī)劃方面缺乏一定的科學性和合理性。在糧食生產綜合能力方面，由于當下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)代化建設的水平不高，農作物的產能尚未充分提升，在糧食生產現(xiàn)代化生產技術投入不夠，因而造成糧食生產綜合能力水平不高的問題。在綠色優(yōu)質農產品問題上，主要是當下農業(yè)現(xiàn)代化技術尚未充分投入農產品種植中，對于綠色農產品研發(fā)力度尚未提升。

3.2 農村現(xiàn)代化建設方面

由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于農村農業(yè)環(huán)境管理不善，對于農田土壤的管理不夠重視，在自然生活污水治理缺乏智能技術，導致自然生活污水治理有待提升。在農村快遞服務較慢，服務不健全問題上是由于當下農村的基礎設施建設不夠完善，而快遞等服務的效率一定程度影響著農村農產品的銷量。在畜禽糞污綜合利用率有待提升問題上，主要是因為目前畜禽糞污的利用重視不夠，現(xiàn)代化的智能技術處理尚未運用，綜合利用率較低。在集體經(jīng)濟強村占比較低問題，主要是當下農村農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農村合作社的發(fā)展動力不足等原因。在農村生態(tài)河道覆蓋率較低及綜合性文化服務中心覆蓋率較低問題主要由于當下農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的綠色文化建設理念缺失，對于農業(yè)農村現(xiàn)代化綜合文化服務中心建設不夠重視等。

3.3 農民現(xiàn)代化建設方面

由于當下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育水平不高，特別是農業(yè)現(xiàn)代化技術教育方面，農村教育資源匱乏等原因，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民文化水平較低。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未科普農業(yè)現(xiàn)代化種植技術，同時農業(yè)現(xiàn)代化種植技術相關的培訓、講座活動缺乏，造成農民無法有效掌握現(xiàn)代化農業(yè)種植技術。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)費有限，無法引進先進化的農業(yè)生產設施設備，造成農民對于智能化的農機器械的操作能力較差，同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是由于缺乏專業(yè)化的智能農業(yè)生產設施設備操作指導，從而使得農民無法掌握智能化的農機器械操作。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于農業(yè)農村現(xiàn)代化建設不夠重視，造成農民對于農業(yè)農村現(xiàn)代化建設理念尚未充分了解，認識過于片面化。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)化的農業(yè)現(xiàn)代化專家，同時由于資金問題，沒有條件聘任科技創(chuàng)新類的現(xiàn)代化農業(yè)行業(yè)專家學者擔任技術指導，導致農民缺乏專業(yè)化的農業(yè)現(xiàn)代化培訓和專業(yè)技術指導。由于目前城鄉(xiāng)差距仍然存在，農村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民收入相對較低。

3.4 在農林院校與農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展方面

由于當下對于農林院校在農業(yè)農村現(xiàn)代化建設進程中的重要性尚未充分了解，同時農林院校在農業(yè)農村現(xiàn)代化建設服務中缺乏完善的服務機制，導致農林院校在農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的作用尚未發(fā)揮。由于目前農林院校與農村企業(yè)合作不夠緊密，在產學研建設方面，農林院校與農村企業(yè)協(xié)同合作缺乏平臺，使農林院校與農村企業(yè)產教融合建設力度有待提高。而農林院校尚未成立專門的農業(yè)科學技術專家小組，對農村農業(yè)現(xiàn)代化培訓教育缺乏支持，農林院校農業(yè)人才培養(yǎng)及農業(yè)現(xiàn)代化培訓建設有待完善。

4 結語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設的過程中，農林高校對于農村農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的作用，有利于進一步為農村農業(yè)現(xiàn)代化建設注入人才、資源、農業(yè)平臺等方面的活力，從而增強農村農業(yè)現(xiàn)代化建設。

但是在目前的實際發(fā)展中，當下農林院校賦能農村農業(yè)現(xiàn)代化建設的重視度有待提高，農村農業(yè)現(xiàn)代化教育相對缺乏，教育資源匱乏，尚未充分結合當下農村農業(yè)現(xiàn)代化建設發(fā)展的契機，農村農業(yè)現(xiàn)代化文化氛圍有待營造、缺乏專業(yè)化的農村農業(yè)現(xiàn)代化專業(yè)人才，農村農業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)有待進一步激活等問題。可進一步研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農林院校助推農業(yè)農村現(xiàn)代化建設路徑，提升當下農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展水平，充分發(fā)揮農林院校在農業(yè)人才培養(yǎng)、農業(yè)技術教育培訓、農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展研究所、農業(yè)農村現(xiàn)代化管理機制等方面的作用，不斷提升農業(yè)農村現(xiàn)代化建設水平。