鄉村振興戰略下產業興旺的實現路徑
——以鎮坪縣城關鎮友誼村為例

賀伍龍

（中共鎮坪縣委黨校，陜西安康 725600）

0 引言

全面推進鄉村振興戰略，產業興旺是基礎和關鍵。從建設社會主義新農村時提出的生產發展，到全面實施鄉村振興時提出的產業興旺，在內容、內涵上都有提升，鄉村產業要實現興旺，就必須對鄉村中生產要素的稀缺度進行研究，結合實際，遵行規律，充分利用鄉村優勢稀缺性資源，實現產業興旺，為鄉村振興打牢基礎。

1 生產要素的稀缺性是產業興旺的關鍵

由生產到分配到交換再到消費，這是人類商業活動的一個完整過程。而生產是對各種生產要素進行加工以制成產品的行為。“重塑農業生產要素市場，對農業生產要素進行重置，是激活農村經濟發展活力、快速發展農村經濟的必要條件，也是農業現代化的必經之路”。所以，要實現鄉村振興中的產業興旺，就必須對生產各要素進行研究。

生產要素是指人、物及其人物結合而進行物質生產所必需的一切要素及其環境條件，主要包括勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等，生產要素的范圍隨著時代的發展在不斷擴展。如果我們把人類社會主要分為農耕時代、工業時代與知識經濟時代，那么在各個時代的生產要素稀缺度就會出現明顯不同。在農耕時代，由于以農業為主，勞動與土地就具有最大稀缺度；在工業時代，是資本與管理的稀缺度最大；在知識經濟時代，就是技術、知識和數據的稀缺度最大。

生產要素的稀缺度與價格成正比。物以稀為貴，越稀缺，越昂貴，如同鉆石一樣，因為稀缺，所以貴。而對于空氣，雖然對于人的重要程度比鉆石重要，人類可以離開鉆石而活著，卻無法離開空氣而活著，但是由于空氣目前還并不是稀缺產品，供給遠遠大于需要，重要但卻不貴。而產業興旺，其中一個重要因素就是該產業在價格上要體現出優勢，傳統農業之所以無法承載鄉村振興的產業發展，正是因為其成本過高，而收益過低，所以，對生產要素的稀缺度進行研究，必須分階段進行。首先，要立足鄉村實際現狀，因地制宜，根據地域特色，對本地區要進行清晰定位，特別是要找到處于優勢的生產要素，其優勢就體現在稀缺性上，即生產要素的優勢性就是其稀缺性。其次，該生產要素的稀缺性還必須依靠市場規律來決定，到市場中去檢驗，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，這就是強調要根據市場規律，更好地分析本地優勢生產要素的稀缺性程度，加以引導，做到不僅要讓產業真正落地，還要讓產業得到蓬勃發展，防止投入大收益少、不具有持續性等情況的出現，真正實現產業興旺，為鄉村實現共同富裕奠定扎實的產業基礎。

2 產業興旺必須立足鄉村實際

一些鄉村的產業在發展過程中，因各種主觀與客觀的原因導致無法長久持續，對于我們鄉村脆弱的產業體系破壞性很大，不僅會造成資源的浪費，還會對村民的內生動力產生影響，所以因地施策極為重要，必須學會具體問題具體分析，針對每個鄉村的不同特點，準確定位，找到適合的產業發展，不能千篇一律。以鎮坪縣城關鎮友誼村為例，理清鄉村在產業發展中如何進行準確定位。

2.1 友誼村基本情況

友誼村位于縣城以北，距縣城約26 km處，距牛頭店高速出口20 km，轄12個村民小組，常住人口244戶660人。其中湖溪居民點442人，四方地居民點68人，禹王閣居民點128人。全村60歲以上186人，其中70～79歲66人，80～89歲28人，90歲以上1人。村里現在大多是中老年人，二三十歲的人極少見。全村總面積25 km2，具有豐富的自然資源稟賦。

友誼村有耕地129.87萬m2，其中水田1.33萬m2；有林地1 441萬m2；動物主要有狗熊、林麝、云豹、草鹿、果子貍、野豬、竹鼠、飛狐、山雞、竹雞、紅腹錦雞、巴山小鯢等；植物中保護樹種包括紅豆杉、鵝掌楸、珙桐、長序榆等，中藥材主要有黃連，白芨、玄參、獨活、七葉一枝花、頭頂一顆珠、野生天麻等；水資源方面主要是南江湖庫區資源，庫容量2 360 m3，擁有自然河道大湖溪，小湖溪2條，流域面積分別是2.4 km，0.8 km；空氣方面，該村平均海拔1 100 m左右，負氧離子含量33 000左右；地熱資源方面，井底溫度50℃，井口溫度43℃左右；自然景觀方面，主要包括小湖溪瀑布、將軍界、紅崖溝、天生橋、雙土地石廟等。人才方面，友誼村有大學生包括畢業大學生14人，未畢業大學生13人，自主創業人才有本鄉創業3人，外鄉創業6人，外貿、上市企業工作人才1人，企事業單位工作人員有52人，傳統手藝人才有220余人。

2.2 友誼村產業發展現狀

中藥資源方面，友誼村以打造“中國黃連第一村”“中國林下經濟示范基地”和“中省現代農業園區”為目標，依托龍頭企業，總投資1.7億元，總面積1 096.7215萬m2，規劃林下高標準黃連種植示范基地800萬m2，目前已種植340萬m2。同時規劃了“一心”“兩園”促發展的思路，正在建設綜合管理中心3 335 m2，中華百草園和巴山藥賞園26.7萬m2。

土特產資源方面，友誼村嫁接板栗，及野生板栗200余hm2，并擁有洪崖溝不長蟲板栗品牌，每年大概板栗產量15 t。野生竹筍產量5 t。友誼村生豬養殖大戶6戶，每年臘肉產量7 t。

傳統手藝資源方面，有傳統釀酒作坊4家，針線活手藝150余人，竹器編制手藝35余人，鐵器鑄造1家，傳統木工10余人。

文化資源方面，包括友誼七組聞太師古墓遺址、完整的土屋古宅建筑群53棟、保留冬季殺豬鄰里之間相互走動、請吃刨湯肉傳統。同時，友誼村還有閑置且被村集體收回的土坯房有40棟，已開發利用14棟，剩余26棟。

2.3 友誼村產業現狀分析

可以看到，友誼村產業現狀主要體現在林地豐富、黃連發展呈現規模、生態宜居、傳統鄉土文化得到了延續等方面，豐富的林地與黃連發展依托龍頭企業已經找到發展路徑，而且規模化的黃連種植也將變成一道景觀，稀缺性生產要素就集中于生態宜居與傳統鄉土文化豐富方面，而且特別注意的是，友誼村傳統手藝資源豐富，各類手藝人達到近200人，雖然村民平均年齡偏大，勞動力存在不足的情況，但是技術人才卻很豐富，為充分發揮其優勢，克服劣勢，或者積極探索使劣勢轉化為優勢，友誼村的稀缺性生產要素集中于手藝人才多、生態環境好、鄉土文化資源豐富三個方面。

全面建成小康社會，生活水平逐步提高，人民對健康的需求程度也會不斷提升，在旅游內容上，現在越來越多的人在原有“吃、住、行、游、購、娛”六要素基礎上還提倡新六要素，即“商、養、學、閑、情、奇”。友誼村以打造鄉村民宿、農家樂特色村為目標，打造“庭院經濟”，庭院中可以承載團隊建設與集體拓展項目符合“商”的形態；庭院周圍怡情的山水、純凈的空氣、庭院土地中的瓜果蔬菜以及傳統工藝的美食等符合“養”的形態；一些特色庭院中有傳統的釀酒、針線活、竹器編制、鐵器鑄造、傳統木工等符合“學”的形態；在庭院周圍的種植園、古建筑園區中漫游、散步、觀光、度假、休閑等符合“閑”的形態；開發的祖孫幾代回憶舊時光庭院、田園親子體驗庭院等符合“情”的形態；村里的聞太師古墓遺址、森林秘境探險等為庭院提供了“奇”的形態。旅游新六要素在“庭院經濟”這樣的定位中等到了融合。

根據鎮坪生態立縣的發展方向，結合友誼村豐富的傳統手藝資源與完整的土屋古宅建筑群，友誼村以發展鄉村民宿、農家樂特色村為目標，打造“庭院經濟”是符合本村實際情況的。

3 產業興旺要遵行市場規律

在市場經濟中，價格與供需關系密切相關，供大于求，價格會下降；供小于求，價格就會上漲。友誼村從本村實際出發進行的產業定位，這是從鄉村本身的角度分析鄉村振興產業發展的可選擇性，也就是從內在自身角度找準方向，做到靶向發展，有的放矢。而在產業興旺中，對生產要素的稀缺度研究還必須要把根據鄉村實際確定的產業放到更大市場上去檢驗，根據市場供求關系來研判此產業在市場中是否供小于求。

從全縣、全市、全國乃至全世界這樣一個更大的市場范圍來看，望得見山、看得見水、記得住鄉愁的鄉村已經成為大多數人休閑娛樂的重要選擇，友誼村選擇“庭院經濟”符合市場規律中對生產要素稀缺性的要求。

“庭院經濟”正是農民以自己的住宅院落及其周圍為基地，以家庭為生產和經營單位，利用閑散、老弱勞力和剩余勞動時間即可開展一種經濟形式，其優點在于能合理開發農業土特產資源，繼承和發展傳統手工藝，針對友誼村實地情況，以及其生產要素稀缺性分析，發展“庭院經濟”是該村產業興旺的必然選擇，在此產業基礎上，每家農戶都能參與進來，通過打造不同特色庭院，村民將會長期分享到土地的增值收益。

理論分析需要實踐的證明，因此，友誼村在以發展“庭院經濟”為突破點，發展鄉村民宿、農家樂特色村，必須在市場規律的指引下，做到這樣幾點。

3.1 示范先行，穩中求進

在全面推進“庭院經濟”發展過程中，友誼村按照“尊重農民意愿、為農民而建、讓農民來建”和“以點帶面”的工作思路，精挑細選示范戶進行重點扶持，選取特色鮮明、吸引力強傳、農戶發展意愿強、傳統村落保護的重點地段的農戶作為“庭院經濟”示范點進行重點培育，實施梯次推進，不能未試點就大力發展，必須重視鄉村經濟的脆弱性。

3.2 一戶一策，力求精準

友誼村發展“庭院經濟”，積極倡導一戶一策，防止同質同化，否則將會降低其產品競爭力。要以保護與開發并重為原則，在原有的鄉村風貌基礎上，根據房屋建筑特色以及房主特長，因戶施策。充分利用友誼村手藝豐富的特點，發揮各類特長人才的技術，以家庭為單位，建立不同種類以傳統技藝為內涵的特色庭院，比如可以將有傳統苞谷酒釀制技藝農戶的閑置房屋為釀酒屋、在傳統竹編手藝人的庭院中改造竹編小屋，在傳統針線活手藝人的庭院中改造針線小屋，在傳統鐵器鑄造手藝人的庭院中改造鐵匠小屋，在傳統木工手藝人的庭院中改造木工小屋，還可以打造“奶奶的針線包”“爺爺的竹編屋”等融合鄉土文化與孝老愛親的特色庭院品牌。啟動“田園變景觀”工程，精準規劃到戶到地塊，對土地實行精細化耕作、景觀化種植，將老林子、老樹木保護起來，將老房子、老建筑裝飾起來，讓“小景觀”成為“打卡地”。

3.3 支部引領，全面推進

為確保“庭院經濟”建設扎實推進，友誼村加強支部建設，以支部為引領，由支部書記為第一責任人加強“庭院經濟”整體推進，充分發揮“三聯”機制，通過支部聯建、產業聯盟、資源聯享，優化基層組織設置，優化產業組織形式，充分利用聯建各方資源稟賦，讓“庭院經濟”落地落實。堅持系統思維，堅持政治、經濟、文化、社會、生態“五位一體”全面推進，充分發揮鄉村自治、德治、法治相結合的特點，利用紅黑榜、紅白理事會等自治組織，提高鄉村治理水平，大力開展新民風建設，實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村全面振興。

3.4 量化積分，提高動力

推行以戶為單位的“積分制”管理，科學設置積分指標體系，根據各庭院成效確定指標體系并逐項量化，對量化的各項指標進行相應賦分。“直接經濟利益的考量成為農民參與鄉村治理的唯一推動力。也就是說，在開放的鄉村治理模式下，農民會選擇性地參與鄉村事務的管理。對于能帶來直接經濟利益的事項，會主動積極參與決策。”因此，在賦分過程中，一定要注意賦分結果與村民直接經濟利益直接聯系起來，比如可以轉化為游客引流、年底分紅等工作中。

指標主要涵蓋服務質量、游客口碑、抽檢結果等內容，成立村委會積分管理工作小組，把本積分納入全村積分工作中同步推進，評分結果作為庭院評星的關鍵因子，星級情況將直接向游客發放，而且，積分與每季度道德評議掛鉤，評選紅榜黑榜，并張貼公示，在鄉村這樣的熟人社會里，可以從根源上助推農戶發展庭院經濟的內生動力。

4 結語

友誼村正是堅持從生產要素稀缺度的研究下，確定“庭院經濟”為鄉村振興的主要產業抓手，每個農戶都積極參與到全村的產業發展中，鑲嵌在全村的產業鏈條里，下一步，友誼村將依托村集體與村龍頭企業，做強集體經濟，形成統一服務標準，把“庭院經濟”作為全村村民共同富裕的重點發展方向。