裝配式混凝土建筑工程管理中的問題及解決措施

曲小杰（山東省煙臺市蓬萊區住房和城鄉建設管理局，山東 煙臺 265600）

裝配式建筑具有勞動強度更低、施工效率更高等特點，因此，我國出臺了大量正式文件來大力支持裝配式建筑的發展，例如2020年1月21日，住房和城鄉建設部標準定額司發布《關于開展2019年度裝配式建筑發展情況統計工作的通知建司局函標〔2020〕17號》文件，重點關注裝配式建筑的產業發展；2020年4月，住建部發布了《裝配式住宅建筑監測技術標準》；2021年國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》提出：推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進新型建筑工業化，大力發展裝配式建筑[1][2]，由此可見，裝配式建筑的發展已經上升到了國家戰略發展的層面上。裝配式建筑的結構類型主要包括木結構、鋼結構以及混凝土結構等形式[3]，其中裝配式混凝土建筑由于更滿足高層和超高層項目需求被廣泛應用與工業建筑中。

裝配式建筑工程管理是指由工程管理人員參與工程建設，在裝配式建筑工程設計、施工、技術等多方面進行規范的管理，并做好建筑構配件的質量管理等，以滿足建設要求[4]。裝配式混凝土建筑工程管理，就是將工程管理合理運用到裝配式混凝土建筑建設中去，使組織能夠有效且高效的開展施工建設。

1 裝配式混凝土建筑工程管理的意義

裝配式混凝土建筑工程管理具有一般項目管理的目標體系，包括時間、成本和質量三大體系，這三大體系相互影響，相互制約。同時裝配式混凝土建筑工程管理又具有其工程管理特性，需要統籌兼顧項目管理知識、施工專業技能、人力資源，均衡時間、成本、質量、安全四項指標，以此才能促進工期目標與計劃的完美統一。裝配式混凝土建筑工程管理的目的是確定工程建設目標、明確建設工程內容和責任、保證工程建設順利實施和交付。其意義在于能夠增強控制力度，準確控制成本、工期和資源需求；能夠制定出更高效且易落實的控制措施，細化權責分配制度；能夠減少項目成員之間、相關方之間的摩擦，和諧溝通機制；能夠合理規避風險，提高風險辨別意識，使風險分析有據可依[5]。

然而，我國很大一部分企業在裝配式混凝土建筑工程管理時均存在著重實施輕計劃，管理目標不均衡等問題，常常只注重管理指標中的某一個要素，忽視各目標要素之間的內在聯系，不注重人力資源管理，缺乏具有綜合管理能力的人才。

因而，結合目前我國裝配式混凝土建筑工程管理的實際情況，綜合運用項目管理中的知識探討裝配式混凝土建筑工程管理中存在的問題，據此提出有效的解決措施。

2 裝配式混凝土建筑工程管理中的問題

在裝配式混凝土建筑工程管理過程中，完善的管理體制一方面影響工程管理工作的落實，另一方面也決定了工程管理的質量和效率。然而，目前我國裝配式混凝土建筑工程管理存在著大部分企業未設置科學的管理職能機構和制定完善的管理體制，導致裝配式建筑工程管理工作面臨難以得到全面落實和工程管理監管不到位的問題。當前裝配式混凝土建筑工程管理工作主要存在的問題包括：

2.1 全過程管控制度不完善

裝配式混凝土建設項目具有極強的整體性，一方面，在項目建設方面，包括設計階段、決策階段、施工階段。而設計階段就包含了技術策劃階段、方案設計階段、施工圖設計階段、構件圖設計階段，除此之外還包含了構建預制、運輸、現場裝配等環節。另一方面，項目的各階段各環節均是由不同的參與方參與，涉及多部門多人員，而各部門之間在管理制度上千差萬別，在項目建設實際落地階段，各階段各部門之間相互影響，其中存在極大的彈性因素。目前，由于裝配式混凝土建筑技術整體發展遲緩，管理模式還是按照傳統的施工管理方式在進行，管理制度不完善，缺乏全過程的建筑工程管理制度，普通的系統化管理，不能將所有工作流程全覆蓋，導致裝配式混凝土建筑工程的最大優勢，即集成高效的優勢無法徹底發揮出來，致使建筑工程的施工效率低下，配套資源出現浪費情況，建設工程人員責任不清，任務不明，出現誤工返工現象。由此可見裝配式混凝土建設工程全過程管控方式和制度仍然亟待完善和優化，使項目在建設過程中的管理制度規范化、細致化。

2.2 項目成本體系亟待優化

在裝配式混凝土建筑工程建設過程中，成本體系涉及了人工成本、材料成本、機械成本、運輸成本、管理成本。在人工成本方面，由于裝配式混凝土建設工程涉及了大量專業技術人員，而裝配式混凝土建筑行業目前缺乏相應的體系建設管理，導致人工成本耗費較高，同時，由于裝配式建筑整體行業發展仍處于探索階段，因此企業培訓及有關部門組織的相關培訓學習等，都需要增加大量的投入，以提高工程人員及相關人員的專業技能，導致人工成本增加；在材料成本和運輸成本方面，裝配式混凝土建筑工程建設過程中會有大量樓板、剪力墻等建筑構配件的應用，以及管材、鋼筋等其他材料的消耗，由于目前一些制造廠生產規模有限，制作建筑構配件的技術能力不足，生產標準不夠完善，人員生產意識薄弱，導致建筑構配件的質量難以得到保障，致使建筑構配件在運輸過程中出現構配件的傾覆、破壞，建筑材料消耗和浪費情況嚴重，不僅影響工程質量，還造成物質資源與人力資源的浪費，導致材料成本的增加；在機械成本方面，裝配式混凝土建筑采用機械化建設，工作人員需要操控大重型機械設備進行施工建設，由于工程人員技術水平參差不齊，安全意識薄弱，機械更迭速度快而其學習沒有跟上，導致施工現場出現一系列操作不當出現的機械設備問題頻發，使用壽命過短等問題，致使機械成本增加。成本管理涵蓋項目建設的全過程，因此在項目建設過程中任一環節和要素的變動都將導致管理成本的增加，如圖1所示。

圖1 項目建設成本體系的構成

2.3 工程人員素質有待提高

工程人員是裝配式建筑工程管理工作中的重要管理目標，決定著項目建設的質量和項目目標能否如期完成。在裝配式混凝土建筑項目建設中，涉及各方面的工程人員，包括建設單位管理人員、設計單位設計人員、構件廠生產工人、運輸司機、現場吊裝和施工人員，還有監理人員、質量驗收人員等。因此從事項目建設過程的工程人員的個人素質、工作能力、技術水平、工作態度等對項目建設有著不可忽略的影響。但是，在實際施工過程中，大多數的工程人員專業水平較低，擁有專業資格證書的技術人員較少，雖然部分人員已經得到專業培訓，但是實際項目經驗少，大多采用邊施工邊摸索技術、方法和要點的方式。與此同時，工程人員由于專業不足，缺乏對施工建設過程中危險源的判別，工作中態度散漫，制度意識低下，安全意識松弛并且淡薄，導致施工過程中安全事故頻發，諸如高空墜落、建筑坍塌、觸電、外墻構造物脫落等，嚴重制約了建筑行業的進步發展。

3 裝配式混凝土建筑工程管理中問題的解決措施

3.1 規劃全過程控制管理

全過程控制管理應包含資源分配、平衡競爭性需求、研究各種備選方法、管理知識領域之間的依賴關系。在進行裝配式混凝土建筑工程施工時，根據施工設計以及管理計劃，經過工程管理人員組織，采用會議的形式制定出全過程管理計劃。合理的全過程控制管理能有效提升工程人員的生產意識，保障工程按期施工和交付。在進行全過程控制管理時應當：第一，使用自動化工具。項目工程人員需要整合大量的數據信息，因此有必要采用自動化管理信息工具和系統，以此節約成本，例如采用BIM、VR、AR、云技術、大數據、物聯網等技術，通過建立虛實的建筑信息模型，實現建筑項目全過程控制管理的數字化、在線化和智能化；第二，使用可視化管理工具。可視化管理工具便于整個團隊直觀地看到項目實時狀態，促進知識轉移，提高工程人員識別和解決問題的能力。例如采用BMI技術可以實施精細化、信息化、可視化管理；第三，進行項目知識管理。工程人員的流動性大，不穩定性高，因此造成歷史項目知識流失情況嚴重，在整個項目建設過程中進行項目知識管理便于知識的積累和傳遞，防止知識的流失，有助于組織的經驗積累和技術發展。規劃全過程控制管理目標示意圖如圖2所示[5]。

圖2 規劃全過程控制管理示意圖

3.2 規劃成本體系管理

規劃成本體系管理是確定如何估算、預算、管理、監督和控制項目成本的過程[6]。裝配式混凝土建筑工程在項目建設過程中涉及的成本包括設計成本、生產成本、運輸成本、建造成本，因此需要制定體系化管理方案，對成本進行體系化管理。應該在裝配式混凝土建筑工程施工規劃階段的早期就對成本管理工作進行規劃，建立各成本管理過程的基本框架，以確保各過程的有效性和協調性。在進行成本估算時應考慮建設過程的全部資源，包括人工、材料、設備、服務、設施以及一些特殊成本種類。同時明確施工過程中成本管理的重點事項，采用合理地工具精準識別成本風險點，有針對性地進行成本管理，并且根據項目章程、項目計劃實施范圍控制，嚴格把控施工范圍控制、材料費用控制以及管理費用控制，避免范圍蔓延造成的成本浪費。同時應當把強化工程人員成本控制理念納入成本體系建設，明確各級工程人員的權力和責任，進行成本控制方面的績效考核，制定相關獎懲措施，有效提升工程人員成本管理的積極性。在進行裝配式混凝土建筑工程施工時合理的進行成本規劃管理，不僅能節約人力物力資源，而且有效地控制了成本，節約了資源。規劃成本體系管理示意圖如圖3所示[7]。

圖3 規劃成本體系管理示意圖

3.3 提升工程人員素質

裝配式混凝土建筑工程項目的良好運作必定要以完善的人員組織機構作為基礎，高效率的工程人員組織機構能夠充分發揮個人職能，提高項目整體的質量和運行效率。針對裝配式混凝土建筑工程管理，結合已經建立好的項目管理組織，可以將各項工作進行細化分工，落實到部門和個人，做到分工明確，以此提高效率。建筑企業應當不斷強化對工程人員的培訓力度，促進和提升工程人員的素質和專業水平，同時，落實監督管理制度，加強對工程人員的監督管理。對于工程人員來說，持續的知識傳遞和整合也至關重要，因此組織應當用歷史項目中獲得的知識對工程人員進行指導和教育，使相關工程人員了解組織以及已有的工程管理方法對組織的價值。研究表明，面對日益復雜的競爭市場，工程人員只有技術技能是不夠的，還應具備推動項目的熱誠與認同感、擅長溝通與協調、善于充分運用資源、愿意分享與學習等特質，這樣才能夠實現更長遠的戰略目標，以實現共贏。項目建設是否成功的重要因素是團隊成員是否對項目工作發生興趣，是否發自內心愿意為項目效力，因此，每一位工程項目的參與人員應當明白自己的職能職責，應當具備使命感。當今綜合性素質人才需要平衡的技能如圖4所示[8]。

圖4 PMI人才三角

4 結語

綜上所述，裝配式建筑是我國在建筑領域堅定不移走可持續發展之路的重要方向，也是我國大力發展綠色建筑，落實“雙碳”政策的重要舉措。裝配式混凝土建筑的發展是繼傳統混凝土現澆技術的一次跨越式發展，因此裝配式混凝土建筑工程管理影響著此技術的長遠發展和推廣應用。裝配式混凝土建筑工程具有極強的整體性，在管理過程中出現的諸如全過程的建筑工程管理制度不完善、建設成本體系缺乏、工程人員專業素質不足等問題，直接影響著工程建設的整體性和協調性。為消除上述因素對裝配式混凝土建筑工程管理的影響和防范上述裝配式混凝土建筑工程管理問題的發生，就需要規劃全過程控制管理、規劃成本體系管理、提升工程人員素質，企業與團隊共同協作，才能保障建筑工程又好又快的完成，推動裝配式混凝土建筑更長遠的發展。