曹智聰
一、引言
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及地鐵線網(wǎng)布局越來越密集,大多數(shù)市民將地鐵交通作為自己日常出行的首要選擇,隨著客流的增大,隨之也會增多乘客在地鐵管轄范圍內(nèi)傷亡事件。
二、車站客傷事件分析
車站的客傷簡單可定義為在運(yùn)營管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的乘客或其他進(jìn)入該區(qū)域的人員(不包括正在執(zhí)行職務(wù)的地鐵工作人員)的傷亡事故(事件),運(yùn)營管轄區(qū)域包括車站站廳、站臺、地鐵管理的通道以及出入口、列車等范圍內(nèi)。而車站發(fā)生客傷事件也會受到客流量、天氣因素、時間段等情況的影響。地鐵客傷的發(fā)生影響內(nèi)部運(yùn)營秩序和對外服務(wù)形象,還可能造成公關(guān)危機(jī)事件。對客傷事件的管理以預(yù)防為主、防救結(jié)合的原則。地鐵員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,加強(qiáng)乘客安全管理,排查隱患,防止客運(yùn)傷亡事故(事件)的發(fā)生。發(fā)生客運(yùn)傷亡事故(事件),應(yīng)立即進(jìn)行處理,及時恢復(fù)正常運(yùn)營,任何單位和個人不得以任何借口妨礙地鐵正常運(yùn)行,擾亂地鐵正常運(yùn)營秩序。
(一)車站易發(fā)生客傷位置
第一,扶梯處。根據(jù)車站統(tǒng)計,發(fā)生在扶梯處的客傷占客傷事件總數(shù)的大部分,尤其是在扶梯向上運(yùn)行過程中。由于車站人流量大,出站乘客集中在扶梯處,再加上乘客攜帶大件行李或者攜兒童乘坐扶梯,扶扶手帶意識不高,稍有不慎,極可能發(fā)生扶梯摔倒事件,同時,扶梯及樓梯距離長,有較大的高度差,如發(fā)生扶梯客傷,可能造成后方的乘客也會被壓倒受傷,引起大面積的受傷情況。同時,如扶梯突然故障停梯,也容易導(dǎo)致乘客慣性摔倒,導(dǎo)致受傷。
第二,列車車門及站臺門處。在早晚高峰或大客流車站,乘客往往會搶上搶下,以及列車內(nèi)部擁擠情況,站在靠近車門處的乘客容易發(fā)生被車門或者站臺門門夾到。另一方面,在車門及站臺門之間存在一定的縫隙,如果乘客上下車之際,未注意到縫隙的存在,容易踩空踩入縫隙,危及到生命安全。某條線路發(fā)生過站臺與列車車體的縫隙夾住一名老年女乘客的腳,因乘客下車踏空導(dǎo)致,經(jīng)眾人協(xié)助下該女乘客被拉出。
第三,閘機(jī)處。閘機(jī)扇門的開關(guān)過程,也容易造成乘客被夾的危險。閘機(jī)的設(shè)計是一人通行,往往成年乘客未與兒童一起過閘,導(dǎo)致兒童跟在后面經(jīng)過時閘機(jī)關(guān)閉,導(dǎo)致兒童被夾到。另一方面,兒童生性活潑好動,會去觸摸閘機(jī)扇門,也會發(fā)生手指被扇門帶入導(dǎo)致卡住夾傷的情況。
第四,安檢機(jī)處,目前各運(yùn)營地鐵大部分站點(diǎn)均已實(shí)施全面安檢,安檢機(jī)機(jī)座連接桿與傳送帶之間存在一定的縫隙,此時如果有乘客,特別是兒童將手伸進(jìn)縫隙中,也會造成被夾的危險。
第五,直梯處,乘客乘坐直梯過程中,特別是兒童,手會有隨著轎廂門開門的過程中帶入縫隙被夾的風(fēng)險。
第六,公共洗手間,公共洗手間門體須滿足防火功能,門體會較重,且開關(guān)門的頻率高,乘客容易被門撞到或手被門體夾傷
(二)容易發(fā)生客傷的群體
第一,老年人。老年人由于年齡原因,反應(yīng)不夠快,在人流量大時容易被撞到,一方面也對地鐵設(shè)備的不熟悉,乘坐扶梯往往不扶扶手帶,在扶梯向上過程站立不穩(wěn)導(dǎo)致摔倒。
第二,兒童。兒童好奇心強(qiáng),喜歡觸碰設(shè)備,容易被閘機(jī)夾傷或在奔跑過程中摔倒。部分?jǐn)y帶嬰兒車的乘客,直接推著嬰兒車坐扶梯,如未抓緊嬰兒車或者乘客自身未能夠站穩(wěn),很容易使嬰兒車側(cè)翻或前傾。
第三,孕婦。孕婦作為特殊人群,行動不便,需要有陪同人員陪護(hù),在乘車過程中,往往容易被設(shè)備碰撞或夾傷,特別是閘門設(shè)備。
第四,身體不適人員或醉酒人員,暈倒或站立不穩(wěn)摔下導(dǎo)致身體部分撞到其他物體導(dǎo)致受傷情況。
(三)容易發(fā)生客傷的時間段
在一些特殊的時間段內(nèi),客傷事件發(fā)生的概率會增多。
第一,雨天天氣。下雨時,同時乘客的雨傘及鞋會將水帶入站內(nèi),造成車站地面濕滑,從而造成乘客滑到的可能性增加。
第二,早晚高峰。早晚上下班高峰時間段,車站內(nèi)乘客很多,走路時看手機(jī),搶上搶下等。
第三,節(jié)假日前后,節(jié)假日期間,乘客出行攜帶的行李也較多,在乘坐扶梯時發(fā)生客傷事件的可能性也就更大。另一方面,節(jié)假日期間喝酒乘客會增多,乘客在醉酒情況下乘坐地鐵容易會摔倒。
第四,突發(fā)應(yīng)急情況。如列車緊制,或列車內(nèi)發(fā)生打架、充電寶手機(jī)冒煙等突發(fā)事件,很有可能造成乘客恐慌四處奔跑,慌不擇路,此時極易發(fā)生踩踏或撞上設(shè)備導(dǎo)致受傷。
三、車站客傷的防范措施
地鐵客傷以預(yù)防為主,須針對車站容易發(fā)生的客傷的地點(diǎn)、人群,時間段加強(qiáng)防控管理。
(一)針對易發(fā)生位置
對于扶梯,車站須加大巡視力度,發(fā)現(xiàn)扶梯運(yùn)行異常及時停梯報修,維修人員做好日常扶梯保養(yǎng)工作,保障扶梯的穩(wěn)定性能,避免扶梯突然停梯導(dǎo)致人慣性摔倒,同時張貼安全貼紙,以及安排員工進(jìn)行人工提醒抓好扶手帶,乘客如果攜帶大件行李的指引其乘坐站內(nèi)直梯,照顧好隨行老人和兒童。
對于車門、站臺門門處,站臺崗人員做好接發(fā)車標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),以及文明候車的提醒,引導(dǎo)先下后上,在車門及站臺門即將關(guān)閉時進(jìn)行攔截和提醒,防止乘客搶上搶下。
對于閘機(jī)處,定期做好閘機(jī)的維護(hù)工作,確保閘機(jī)狀態(tài)良好,防止閘機(jī)扇門異常造成的乘客客傷,出站高峰期做好閘機(jī)處的引導(dǎo)。
對于安檢點(diǎn)處,車站安檢人員要保持高度的注意力,做好自身的崗位職責(zé),發(fā)現(xiàn)有兒童等特殊人群,及時提醒家長看好兒童,防止兒童隨意觸碰到安檢設(shè)備。
對于直梯轎廂門和公共洗手間門體,張貼醒目的安全貼紙?zhí)崾尽?/p>
(二)針對易發(fā)生客傷群體
針對車站乘客中如老年人、孕婦等特殊類人群,車站盡可能引導(dǎo)到愛心候車區(qū),車站工作人員在遇到此類特殊人群,提高敏感意識,要主動上去幫助,也可利用車站內(nèi)廣播,提醒其他乘客給這類人群多點(diǎn)關(guān)心和照顧,特別是在扶梯口提醒站穩(wěn)扶好,避免這類人群的客傷事件發(fā)生。
對于兒童,考慮到兒童多動等特點(diǎn),進(jìn)站時要提醒帶小孩的乘客照顧好自己的小孩,勿在站內(nèi)奔跑、或隨意觸碰設(shè)備。同時對于攜帶嬰兒車的乘客,員工須指引乘客乘坐直梯,避免乘坐扶梯上下。自身身體不適或醉酒人員,了解是否有人陪同,根據(jù)身體情況判斷是否能單獨(dú)乘坐地鐵,可以先在站內(nèi)休息,身體好轉(zhuǎn)后再乘坐地鐵,和提醒目的地站留意。
(三)針對多發(fā)時間段
針對雨天天氣,車站應(yīng)及時要求車站保潔在雨天加大巡視力度,清理積水,車站及時設(shè)置小心地滑提示牌,露天出入口可以增設(shè)防滑墊等。早晚高峰大客流,可以招募志愿者或內(nèi)部員工支援,引導(dǎo)乘客有序上下車,防止搶上搶下。對于突發(fā)應(yīng)急情況,車站要根據(jù)現(xiàn)場處置方案進(jìn)行演練,讓車站員工掌握應(yīng)對措施,在突發(fā)情況下能快速處置及時響應(yīng),做好現(xiàn)場引導(dǎo)和安撫乘客,維持秩序,防止發(fā)生恐慌事件。
(四)開展客傷隱患排查
按要求對扶梯運(yùn)行情況巡視,有異常及時停梯維修,現(xiàn)場設(shè)備是否安全貼紙齊全,是否已張貼合格證,樓梯、地面、水溝蓋板是否凹凸不平是否有地磚翹起,設(shè)備設(shè)施是否有鋒利邊緣等,風(fēng)險點(diǎn)是否有監(jiān)控設(shè)備或監(jiān)控是否正常等。
(五)開展客傷演練、處置培訓(xùn)
定期開展客傷處置演練,客傷處置培訓(xùn),提高突發(fā)情況的處置能力及現(xiàn)場的應(yīng)對,演練要點(diǎn)包括現(xiàn)場的圍蔽、有效證據(jù)的收集、含錄音、錄像、書面材料等,掌握現(xiàn)場應(yīng)對技巧。
(六)開展人員應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)
通過規(guī)范的應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn),讓員工掌握基本急救知識,提高突發(fā)情況的應(yīng)急處理,在專業(yè)醫(yī)護(hù)人員到場前可以進(jìn)行前期幫助,給傷者關(guān)懷,減輕傷者的受傷情況,降低影響。
四、客傷發(fā)生后的處置
發(fā)生客傷后,客傷處置現(xiàn)場及善后處理需按照原則進(jìn)行。車站員工要及時響應(yīng),安撫乘客,檢查傷勢,停用相關(guān)設(shè)備,做好防護(hù),避免二次傷害,根據(jù)傷勢及時聯(lián)系120或征得當(dāng)事人同意后聯(lián)系120將傷者送醫(yī)院救治。車站人員負(fù)責(zé)收集和保存事發(fā)的證據(jù),挽留證人、并通過錄音、拍照、攝像、書面記錄等保存證據(jù)。并立即調(diào)查客傷發(fā)生的原因,完成調(diào)查書面報告,并跟進(jìn)后續(xù)的處理。如果因第三方責(zé)任造成,要挽留第三方責(zé)任人,并報公安處理。現(xiàn)場證據(jù)收集充分,能讓后續(xù)的處理中以及責(zé)任劃分,能做到有理有據(jù),能起到關(guān)鍵的作用。
(一)現(xiàn)場處理
屬地管轄、各負(fù)其責(zé),由事發(fā)地的管轄部門負(fù)責(zé)指揮事件的現(xiàn)場處理工作,相關(guān)部門按照職責(zé)開展工作。
優(yōu)先搶救傷者,現(xiàn)場處理應(yīng)當(dāng)本著以人為本的原則,盡一切力量優(yōu)先搶救傷者,及時聯(lián)系120或征得當(dāng)事人同意后聯(lián)系120將傷者送醫(yī)院救治。
避免二次傷害,現(xiàn)場處理應(yīng)當(dāng)確保傷者、工作人員等相關(guān)人員的人身安全,確保現(xiàn)場危險消除后才能進(jìn)一步處理,避免發(fā)生二次傷害。
盡快恢復(fù)運(yùn)營,現(xiàn)場處理確保傷者得到妥當(dāng)處理后,確認(rèn)已消除危險后,應(yīng)當(dāng)盡快出清線路或受影響區(qū)域、盡快檢查相關(guān)設(shè)備、盡快恢復(fù)行車、盡快恢復(fù)運(yùn)營。
盡力獲取證據(jù),管轄部門的相關(guān)人員負(fù)責(zé)盡量地收集和保存事故的證據(jù),挽留證人、并通過錄音、拍照、攝像、書面記錄等保存證據(jù)。
(二)善后處理
依法依規(guī)處理,善后處理應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)的法律法規(guī)、地方法規(guī)等。
公平合理處理,善后處理應(yīng)當(dāng)公平對待當(dāng)事人,各方應(yīng)合理承擔(dān)責(zé)任。
協(xié)商解決爭議,善后處理應(yīng)當(dāng)本著解決問題、解決爭議的目的,盡量與當(dāng)事人協(xié)調(diào)。
五、結(jié)語
綜上所述,地鐵作為大多數(shù)市民選擇的公共交通工具,車站要定期梳理客傷防控經(jīng)驗(yàn),了解自身車站的客傷防控關(guān)鍵點(diǎn),對車站內(nèi)部的客傷做好分析與歸納,采取相應(yīng)的防范措施,才能最大程度的防止客傷事件的發(fā)生。