湛江市水產品出口中存在的問題及對策研究

秦社華 談星

基金項目：江蘇省教育廳哲學社會科學研究項目（2018SJA0602）;南京工業職業技術大學重點項目（YK17-07-02）。

作者簡介：秦社華（1971-），女，南京工業職業技術大學副教授，研究方向：國際貿易;談星（1999-），女，南京工業職業技術大學，研究方向：國際貿易。

摘要：伴隨經濟全球化的發展，不同國家與地區之間的聯系越來越緊密，國際貿易的規模也不斷增長。農產品作為國民經濟的一大支柱，其中水產品貿易也逐步國際化，對外貿易規模逐年攀升。但水產品出口中質量不達標、目標市場過于集中、出口種類較少、勞動力成本上升等問題日益嚴重，使得水產品出口貿易越來越艱難。本文以湛江市水產品出口為例，分析了湛江水產品出口貿易中面臨的主要問題，并從企業、政府兩個層面給出了相應的建議，以期能夠幫助湛江市水產品提升出口貿易競爭力。

關鍵詞：水產品;出口貿易;湛江市

中圖分類號：F74文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.01.020

隨著科技的迅猛發展，憑借豐富的海洋資源與低廉的勞動力成本，中國的水產品行業得到了快速發展。目前中國已經成為世界上最大的水產品出口國，水產品貿易額與貿易量逐年增加。湛江市坐落于廣東省西南方向，三面環海，其海岸線長達1556 km，坐擁32座漁港，湛江市的水產品養殖主要分為海水養殖和淡水養殖，被世界譽為“中國對蝦之都”，水產品出口總量已經從2011年的110.85萬噸增加到2019年的123.40萬噸，成為我國水產品出口的重要原產地之一。

1江市水產品出口現狀

1.1湛江市水產品出口品種

目前，湛江市海水養殖的水產品品種有對蝦、石斑魚類、鱸魚、扇貝及底棲貝類等，其中最主要的是對蝦。對蝦的養殖規模從2002年的19430 hm2逐步增長到2019年的443000 hm2，產量也從2002年的44077噸逐步增長到2019年的178000噸。湛江市對蝦養殖規模、種苗選擇、產量、飼料質量、加工方式、出口數量和流通方向七個方面均居全國第一，2019年湛江市對蝦出口總量占全國的30%、占當地水產品出口總額的六成。

湛江市2011年對蝦出口額為5.70億美元，占水產品出口總額的比例約為78.19%;2019年對蝦出口額達到5.84億美元，占水產品出口總額的比例約為67.90%。總體而言，近10年湛江市對蝦出口額占當地水產品出口總額的比例都在60%以上，表明對蝦出口的市場發展較好。

湛江市淡水養殖的水產品主要為羅非魚，2011年湛江市羅非魚出口量為3.89萬噸，占水產品出口總量的比例為34.72%;2019年出口量為7.92萬噸，占水產品出口總量的比例為56.17%。由此可見，湛江市羅非魚出口量呈現不斷增長趨勢。

1.2湛江市水產品出口規模

湛江市農產品最主要的組成部分就是水產品，在廣東省乃至全國都占有重要地位，其出口規模對于整個廣東省的對外貿易規模都具有一定影響。不管是水產品的出口量還是出口額，在2011-2019年期間總體比較平穩，分別介于9.11-14.1萬噸和5.96-8.6億美元之間，二者在2011-2015年期間呈現波動變化，2015-2019年呈現持續增長，表明近幾年湛江市的水產品貿易狀況總體較好。

1.3湛江市水產品出口主要目標市場

2019年，湛江市水產品出口最大的目標市場為美國，出口量達到6.0萬噸，占當年水產品出口總量的35%;出口至美國的水產品貿易額達到4.2億美元，占當年的50%。除美國外，湛江市水產品主要的目標市場還有歐盟、日本、韓國及東南亞等地區。水產品企業的目標市場較為集中，90%以上的水產品都是出口到較為發達的國家，而與現階段新興發展國家的水產品貿易還是較少。

1.4湛江市水產品出口標準

湛江市一直以來都是中國最大的水產品養殖質量安全示范區，并被評為“國家級外貿轉型升級專業型示范基地”，同時，國際認證機構SGS將湛江市評為“全球水產采購基地”。截至2019年，湛江市已有235家水產品加工企業，其中39家取得出口衛生注冊證書，10家獲得歐盟認證，22家獲得美國HACCP認證，33家達到韓國標準，17家達到俄羅斯標準。

2湛江市水產品出口面臨的問題

2.1海洋污染嚴重，產品質量下降

近年來中國工業污染越來越嚴重，隨之出現了海洋污染，水產品賴以生存的海洋環境遭到破壞，許多水產品檢測結果中藥物殘留超標，質量下降，甚至有大量水產品難以達到水產品出口標準，使得中國的水產品被其他國家拒之門外。中國水產品出口貿易中最重要的問題莫過于水產品的品質是否達標，水產品的質量安全嚴重影響了湛江市水產品出口貿易。

2.2過度捕撈，水產品資源匱乏

近年來，湛江市沿海地區的過度捕撈現象越來越嚴重，許多水產品企業一味地追求經濟利益，過度捕撈水產品，導致魚苗增長速度已經趕不上捕撈速度，這使得海洋漁業資源出現下降趨勢。與此同時，有些企業哄抬水產品價格，使得水產品的價格不斷增長，進而更多地捕撈水產品，這使得漁業資源更加稀少，如此便形成了一個惡性循環。

2.3出口市場過于集中，分散風險能力差

湛江市水產品出口地區中僅美國、日本和俄羅斯的出口量就占出口總量的近90%。過于集中的出口市場使得水產品出口企業的抗風險能力差。在面臨單一目標市場出臺不利水產品貿易的政策時，水產品出口企業將會處于被動地位，受限于進口商的政策，必將會對湛江市水產品行業造成巨大沖擊。如中美貿易戰，各種水產品的進出口關稅急劇上漲，導致水產品出口的成本上升、利潤下降，使得湛江市水產品出口面臨嚴峻形勢。

2.4勞動力成本逐漸攀升，產品利潤下降

目前，湛江市水產品加工行業依然以勞動密集型企業為主，對于勞動力的需求日益增長，但勞動力對于薪資水平的需求也日益增加。另外，由于水產品加工企業大多較為偏遠，交通落后，使得勞動力的招聘更為艱難，勞動力成本不斷上升。

另一方面，湛江市水產品的出口貿易主要是初級未加工產品或半加工產品，水產品的利潤空間較小，而國內勞動力成本以及生產成本的攀升，湛江市水產品出口的價格優勢已經衰減，水產品利潤減少。

2.5企業規模小，集群化程度低

湛江市水產品的加工企業數目較多，根據《湛江市漁業日志》統計，截至2019年湛江市水產品加工企業已達200多家，占據廣東省之首。但是，湛江市水產品加工企業中公司的發展規模普遍較小，企業的綜合實力較弱，還未形成經濟規模效應。由于企業規模較小，投入水產品加工的資金有限，缺少專業的技術人員，沒有新技術新能力，小企業自主開發新產品的能力較弱，許多小型加工企業的競爭力越來越弱，進而很少有水產品企業發展成龍頭加工企業。

3促進湛江市水產品出口的對策建議

3.1企業層面

3.1.1注重水產品質量安全，提高水產業標準化建設

近年來，湛江市水產品因為質量安全不過關，導致競爭優勢越來越小。想要解決這一問題，水產品企業自身要加強技術的高標準化以及管理體系的高統一化，將水產品總體的質量目標進行具體化，積極推動與水產品相關的企業加強企業技術與企業管理。同時，湛江市應學習與借鑒發達國家在水產品標準這一方面的經驗，使得中國的水產品標準能夠滿足世界各國的要求。

3.1.2提升水產品出口附加值，促進行業的快速發展

水產品貿易企業應從依賴規模經濟的發展方式轉變為深加工、高附加值產品的發展方式。湛江市水產品出口的最主要產品為“凍對蝦”“凍蝦仁”“凍羅非魚片”等，大多數是以未加工或初加工的形式銷售，利潤值較低。地區龍頭企業要積極加大技術研發，創新水產品的再加工，增加水產品的附加值，使得水產品利潤空間增大，進而促進水產品行業的快速發展。

3.1.3整合各項資源，推動水產業適度規模化經營

湛江市水產品相關企業應積極對各項資源進行重新整合，突出水產品的特征與優勢，進而提高資源的優化利用率，努力推動湛江市水產品企業的規模化經營，由行業協會來主導，水產品企業遵循公平公正、平等自愿的原則加入，實行聯合銷售模式，從而推動水產品行業規模化的經營發展。

3.1.4實施多元化出口策略，分散出口風險系數

湛江市水產品的目標市場相對較為集中，水產品出口貿易企業一方面與目標市場國家繼續保持現有貿易規模，努力實現更深層次的貿易方式，另一方面，要努力尋找新市場，不斷提高與東盟自貿區的自由貿易程度，有效地減少因為目標市場過于集中而處于的被動地位。

出口企業可以通過貿易合作、產業投資及技術交流等多途徑參與新興水產品貿易市場，及時關注國際水產品貿易和海水產品市場動態，同時，要以提高科技水平為核心，積極創新水產品類型，調整水產品出口的品種結構，實現多元化的出口策略，減少因目標市場集中帶來的風險。

3.2政府層面

3.2.1加強安全監測，積極推進法制建設

水產品出口的發展不僅是企業的責任，也是國家的責任。湛江市作為廣東省乃至整個中國的水產品出口大市，當地的政府有義務與責任建立有關水產品質量的安全性檢測體系，要結合湛江市水產品的行業結構與特點，從水產品的實際情況出發，制定具有針對性的法律法規。堅持對水產品的相關法律法規普及到位，正面宣傳，利用輿論等方式引導，建立起有效的水產品行業法規實施體系。

3.2.2加大對水產品出口企業的扶持力度

（1）設立水產品創新的專項獎金。政府通過對創新型企業給予專項獎金，鼓勵企業投身于產品的創新中，同時也可以在政策上給予減少稅收等優惠。另外，要積極鼓勵企業引進人才，制定留住相應政策吸引人才、留住人才。

（2）加大對中小型企業與困難企業的資金補助。政府有關部門可以通過資金補助等方式來協助解決中小型企業與困難企業的資金問題，設立領取資金補助的標準，做到針對性扶持。另一方面，銀行機構要充分發揮融資特性，對于中小型與困難水產品企業降低銀行貸款的門檻，緩解企業資金困難。

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