加強(qiáng)醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑

張謙 核工業(yè)四一六醫(yī)院

在醫(yī)療機(jī)制轉(zhuǎn)變、醫(yī)改力度持續(xù)加大的形勢(shì)下，各種新的思想觀念不斷涌現(xiàn)，醫(yī)院思想政治工作面臨新的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為規(guī)范醫(yī)院管理，提升醫(yī)院業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，部分醫(yī)院開始尋求變革，以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中，不斷尋求探索與思想政治工作相契合的運(yùn)行模式，以增強(qiáng)新時(shí)期思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)思想政治工作的活力、吸引力和凝聚力。

醫(yī)院思想政治工作的主導(dǎo)者和實(shí)行者是政工隊(duì)伍，其自身修養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)與思想政治工作的成效息息相關(guān)，培養(yǎng)一支能力過(guò)硬、能干事的政工隊(duì)伍是這一時(shí)期政工隊(duì)伍建設(shè)的主要目的。

但是，目前仍有許多醫(yī)院政工人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到醫(yī)療改革在醫(yī)務(wù)工作者思想政治方面的作用，仍舊采用傳統(tǒng)方式開展工作，這對(duì)醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是很不利的，需要積極轉(zhuǎn)變政工隊(duì)伍的思想觀念，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的要求。

一、醫(yī)院政工隊(duì)伍的作用

（一）提高醫(yī)院業(yè)務(wù)水平

醫(yī)院屬于社會(huì)重要公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的主體。在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中，醫(yī)院逐漸擺脫傳統(tǒng)單一的形式，開始向多元化、現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。保障醫(yī)院向多元化、現(xiàn)代化方向穩(wěn)步邁進(jìn)的前提是科學(xué)有效的思想政治工作。

在醫(yī)院發(fā)展中，全面滲透思想政治工作，借助創(chuàng)新性、開拓性的思想政治工作，強(qiáng)化醫(yī)院思想政治建設(shè)，健全相關(guān)管理及保障制度，提升醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)、自我提升意識(shí)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)水平的提升[1]。

（二）增強(qiáng)醫(yī)院凝聚力

醫(yī)院思想政治工作是在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，這是因?yàn)獒t(yī)院政工隊(duì)伍人員流動(dòng)性較大，人們的思想政治觀念會(huì)逐漸發(fā)生變化。在政工隊(duì)伍建設(shè)中，為避免建設(shè)發(fā)展方向偏移，要樹立正確的發(fā)展觀念，形成正確的思想政治標(biāo)準(zhǔn)，還需要政工人員堅(jiān)持學(xué)習(xí)和自我提升。因此，在思想政治工作開展過(guò)程中，會(huì)大量運(yùn)用黨的方針、路線、政策等，通過(guò)各種理論政策、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)定醫(yī)務(wù)工作者的政治信念和立場(chǎng)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)工作熱情，確保其全身心投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。在思想政治建設(shè)中融入醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)，借助統(tǒng)一目標(biāo)提升醫(yī)院凝聚力，也為醫(yī)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系

在現(xiàn)代醫(yī)療事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，醫(yī)患糾紛問(wèn)題一旦見諸報(bào)端，會(huì)立即成為社會(huì)熱議話題。這將會(huì)對(duì)當(dāng)事人及醫(yī)院造成二次傷害，損害醫(yī)療行業(yè)形象。只有構(gòu)建和諧良好的醫(yī)患關(guān)系，才能切實(shí)促進(jìn)醫(yī)院健康、和諧發(fā)展。醫(yī)院思想政治工作的開展，需要制定科學(xué)的管理機(jī)制、嚴(yán)格的培訓(xùn)計(jì)劃，使醫(yī)務(wù)工作者形成正確的價(jià)值觀、發(fā)展觀及服務(wù)意識(shí)，規(guī)范其工作行為，盡可能降低醫(yī)患糾紛發(fā)生頻率，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的社會(huì)化、服務(wù)化機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建和諧、良好的醫(yī)患關(guān)系提供有效途徑。

二、醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）不重視政工隊(duì)伍建設(shè)

在醫(yī)改背景下，部分政工人員沒(méi)有透徹領(lǐng)會(huì)醫(yī)改精神，沒(méi)有清晰地認(rèn)識(shí)到自己的新身份和地位，思想觀念出現(xiàn)偏差，出現(xiàn)畏難、抱怨和退縮等消極情緒，無(wú)法全身心投入思想政治工作。但是，管理層并沒(méi)有及時(shí)認(rèn)識(shí)這一情況，也沒(méi)有及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和思政教育方式，無(wú)法真正發(fā)揮思想政治工作的價(jià)值。同時(shí)，部分醫(yī)院管理者片面追求醫(yī)療業(yè)績(jī)，忽視政工隊(duì)伍建設(shè)，或者只是簡(jiǎn)單地針對(duì)思想政治工作的開展提出幾點(diǎn)要求，缺乏具體規(guī)劃和內(nèi)容建議，資金、資源等投入較少，導(dǎo)致政工隊(duì)伍建設(shè)滯后[2]。

（二）政工隊(duì)伍建設(shè)中相關(guān)機(jī)制不完善

在醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)中，健全、動(dòng)態(tài)化的管理機(jī)制發(fā)揮著非常重要的作用。現(xiàn)階段，部分醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)在黨建、崗位監(jiān)督等機(jī)制方面存在問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

其一，黨建體系不完善。部分醫(yī)院內(nèi)部未建立完善的黨建體系，將黨建工作簡(jiǎn)單地看作思想教育，只以召開黨建會(huì)議、寫報(bào)告的形式開展黨建工作，對(duì)黨建成果關(guān)注度不足，黨建工作僅僅是表面功夫。

其二，缺乏專業(yè)、系統(tǒng)化人才選拔及錄用機(jī)制。部分醫(yī)院對(duì)新時(shí)期思想政治工作缺乏全面、正確的認(rèn)知，沒(méi)有建立與之適配的系統(tǒng)化人才選拔機(jī)制，選拔出的人員工作能力參差不齊；或者部分領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行人才選拔制度，隨意安排親屬或朋友進(jìn)入政工隊(duì)伍，給政工隊(duì)伍的和諧、穩(wěn)定埋下矛盾和隱患，也對(duì)隊(duì)伍素質(zhì)產(chǎn)生負(fù)面影響[3]。

其三，監(jiān)督機(jī)制不完善。監(jiān)督機(jī)制不完善是當(dāng)前醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)的重要問(wèn)題，存在遇事不敢管、不想管、不知怎么管等情況，缺少具有明確規(guī)范和監(jiān)督措施的管理機(jī)制，使得管理監(jiān)督工作流于形式，嚴(yán)重阻礙政工隊(duì)伍建設(shè)。

其四，獎(jiǎng)懲機(jī)制不合理。獎(jiǎng)懲機(jī)制的目的是鼓勵(lì)和激勵(lì)工作人員，給其更多工作動(dòng)力，但是實(shí)際上，部分醫(yī)院只簡(jiǎn)單地將獎(jiǎng)懲機(jī)制看作懲罰制度，反而直接影響了人員工作積極性，導(dǎo)致思想政治工作質(zhì)量不佳[4]。

（三）政工人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善

目前，部分醫(yī)院政工人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不足以應(yīng)對(duì)實(shí)際工作需求，兩者存在一定的沖突，導(dǎo)致該情況的原因有以下兩點(diǎn)。

一是政工隊(duì)伍人員組成復(fù)雜。思想政治工作屬于職能部門的工作，無(wú)法為醫(yī)院帶來(lái)直觀、量化的利益，多數(shù)醫(yī)院對(duì)思想政治工作不重視，導(dǎo)致政工隊(duì)伍人員復(fù)雜，由其他部門調(diào)入人員、臨床工作轉(zhuǎn)行人員、部門轉(zhuǎn)業(yè)干部等。這些人員只簡(jiǎn)單了解了思想政治工作的基本理論知識(shí)，對(duì)工作機(jī)制、黨建、科學(xué)管理等缺乏了解，知識(shí)結(jié)構(gòu)體系較為單一，無(wú)法應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況[5]。

二是政工人員缺乏信息技術(shù)的應(yīng)用能力和調(diào)研能力。新時(shí)期，思想傳播方式和思想問(wèn)題均發(fā)生改變，傳統(tǒng)政工開展方式無(wú)法適應(yīng)變化，現(xiàn)有部分人員卻不具備相應(yīng)的信息技術(shù)能力，思想政治工作形式落后。

三、加強(qiáng)醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑

（一）樹立新時(shí)期政工隊(duì)伍思政觀念

面對(duì)醫(yī)療新模式運(yùn)行、醫(yī)療保險(xiǎn)工作啟動(dòng)、醫(yī)療事故舉證倒置、醫(yī)院機(jī)構(gòu)及人事分配制度改革等一系列變化，醫(yī)院工作人員的思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，醫(yī)院內(nèi)部凝聚力及向心力受到影響。“醫(yī)院管理年”中6大目標(biāo)及45項(xiàng)具體工作要求的落實(shí)，也對(duì)醫(yī)院政治工作開展、群眾思想維護(hù)及穩(wěn)定局面等提出了新要求。對(duì)此，醫(yī)院思想政治工作者應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想，樹立新時(shí)期政工隊(duì)伍思政觀念，將思想政治建設(shè)作為一切工作的基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的思想政治環(huán)境和輿論氛圍[6]。

例如，政工管理者要有計(jì)劃地制訂短期、長(zhǎng)期思想政治教育培訓(xùn)計(jì)劃，將政工人員思想建設(shè)看作長(zhǎng)期任務(wù)，每年定期或不定期地組織開展繼續(xù)教育活動(dòng)，邀請(qǐng)政工方面的教授專家作形勢(shì)報(bào)告，講解最新理論知識(shí)等，并加強(qiáng)政治理論、現(xiàn)代技能及企業(yè)文化等方面的培訓(xùn)，不斷拓展工作人員的工作能力，筑牢人員應(yīng)對(duì)變化的基石。

針對(duì)新入職政工人員，持續(xù)開展安崗敬業(yè)教育，如“安心本職工作，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”，引導(dǎo)政工人員在崗位上校正職業(yè)目標(biāo)，激發(fā)其工作積極性，使其始終以飽滿的熱情開展工作。另外，醫(yī)院管理者要端正思想，提高對(duì)思想政治工作的重視程度，尊重政工人員的勞動(dòng)成果，認(rèn)可其崗位價(jià)值，并加大資金及資源投入力度，定期組織開展職工活動(dòng)、節(jié)日主題活動(dòng)和業(yè)余文體活動(dòng)，關(guān)注職工生活；對(duì)一些家庭困難的人員，及時(shí)給予幫助，解決其實(shí)際困難，確保政工人員切實(shí)感受到領(lǐng)導(dǎo)的尊重和關(guān)懷，增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的歸屬感，提升醫(yī)院內(nèi)部人員的凝聚力和向心力。

（二）完善醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)機(jī)制

黨建工作的重點(diǎn)是思想意識(shí)層面，通過(guò)思想教育，不僅能夠凝聚醫(yī)務(wù)工作者的思想共識(shí)，鼓勵(lì)其積極進(jìn)取、勇于突破自我，充分發(fā)揮潛能，還能增強(qiáng)其對(duì)醫(yī)院的歸屬感，保障人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。在醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)中，要積極發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，除了定期組織召開黨建會(huì)議外，還要組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策條例，利用微信公眾號(hào)每周學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政經(jīng)典案例，在微信群內(nèi)每天學(xué)習(xí)黨建新知識(shí)，推進(jìn)黨建工作常態(tài)化，為政工隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

人才是一切工作開展的核心，醫(yī)院政工隊(duì)伍的建設(shè)，離不開專業(yè)、系統(tǒng)的人才選拔和錄用機(jī)制的構(gòu)建。例如，在原有理論知識(shí)考核的基礎(chǔ)上，增加實(shí)踐考核內(nèi)容，要求人員在一定時(shí)間內(nèi)完成模擬實(shí)踐任務(wù)，全方位考察政工人員的思想價(jià)值觀念、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、應(yīng)變能力和社交能力等。當(dāng)政工人員錄用后，應(yīng)設(shè)置實(shí)習(xí)評(píng)估期，建立人才個(gè)人檔案，要求政工人員撰寫工作日志，將人才問(wèn)題解決過(guò)程和成果、工作日志、日常工作態(tài)度、問(wèn)題提出及解決能力、信息化技能、科學(xué)探究成果等納入檔案，客觀、動(dòng)態(tài)、全面地評(píng)估政工人員工作期間的綜合能力。這不僅能夠選拔出最適合崗位需求的人才，還能明確人才優(yōu)勢(shì)和不足，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，并為其日后工作的開展作出科學(xué)安排。

依照醫(yī)院思想政治工作的開展情況，建立配套的崗位監(jiān)督機(jī)制，明確各崗位工作的范疇及內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任制。確定崗位監(jiān)督機(jī)制后，醫(yī)院要嚴(yán)格審查機(jī)制落實(shí)情況，定期組織人員檢查政工隊(duì)伍工作開展情況，及時(shí)指出其中的不足和問(wèn)題，督促工作人員改進(jìn)。將每次監(jiān)督結(jié)果公示在官網(wǎng)及醫(yī)院公告欄，確保全體人員均能重視監(jiān)督工作，提升政工人員的工作責(zé)任心和工作質(zhì)量。

健全獎(jiǎng)懲機(jī)制能提高思想政治工作的優(yōu)化效率。在實(shí)際工作中，要適當(dāng)實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，依照人員實(shí)際表現(xiàn)和業(yè)績(jī)給予精神或物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，如采用公開的會(huì)議形式，頒發(fā)獎(jiǎng)品和榮譽(yù)證書，充分體現(xiàn)對(duì)思想政治工作的重視[7-8]。同時(shí)，建立科學(xué)的懲罰制度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，從德、能、勤、績(jī)、廉不同方面作出定性評(píng)價(jià)，建立雙向工作評(píng)價(jià)體系，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，實(shí)行精細(xì)化、制度化的管理。如果確定了政工人員的工作達(dá)到了懲罰閾值，就應(yīng)依據(jù)政工人員的心理、性格，對(duì)其給予差異化批評(píng)，如一對(duì)一談話、電子郵件、打掃衛(wèi)生等。

（三）優(yōu)化醫(yī)院政工隊(duì)伍工作職能

新時(shí)期，要大力加強(qiáng)醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)。一方面，重構(gòu)政工隊(duì)伍人員組成，優(yōu)化政工隊(duì)伍工作職能。醫(yī)院應(yīng)強(qiáng)化前期政工人員選拔，拓寬選人用人渠道，增加專業(yè)對(duì)口人才選拔比例，切實(shí)將符合標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)專業(yè)人才納入政工隊(duì)伍，使老中青三代合理配合及有序銜接。如果需要從其他專業(yè)選拔政工干部，應(yīng)以高素質(zhì)、責(zé)任心等為主，選拔大量?jī)?yōu)質(zhì)、負(fù)責(zé)任的人才，深入挖掘人員的思想政治工作潛能，營(yíng)造良好的工作氛圍。另一方面，優(yōu)化政工隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，建立相應(yīng)的培訓(xùn)體系，開展多樣化的培訓(xùn)考核，例如播放紀(jì)錄片、講解生活案例、進(jìn)行多媒體展示等，提升政工人員的理論知識(shí)儲(chǔ)備[9]。還要加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，確保政工人才對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等事物有一定應(yīng)用能力，能夠利用新興事物適時(shí)開展思想政治工作，提升工作實(shí)效性。加強(qiáng)政工人才科學(xué)探究，提升其科學(xué)調(diào)查和研究能力，能夠調(diào)查醫(yī)院工作中存在的各種問(wèn)題，利用研討會(huì)、分析會(huì)等，拓寬其探究思路，使其能夠?qū)懗鼍哂幸欢ㄉ疃鹊恼{(diào)研報(bào)告，提供針對(duì)性的解決措施，探索醫(yī)院思想政治工作新規(guī)律，切實(shí)推動(dòng)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)中，要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的新形勢(shì)和新問(wèn)題，準(zhǔn)確抓住、鑄造政工隊(duì)伍這一艱巨任務(wù)。以解決政工隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題為前提，針對(duì)不重視政工隊(duì)伍建設(shè)、相關(guān)機(jī)制不完善、政工人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善等問(wèn)題，提出具體改進(jìn)措施；通過(guò)樹立新時(shí)期政工隊(duì)伍思想觀念、完善醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)機(jī)制、優(yōu)化醫(yī)院政工隊(duì)伍工作職能，增強(qiáng)政工隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，拓展醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)途徑。