黨建工作與生產經營融合推動國企高質量發展

姚鳳婷 翟心穩 田雪迎

黨的十八大以來，特別是全國國有企業黨的建設工作會議召開后，國有企業黨組織認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅定落實黨建工作責任制，全面夯實黨建工作基礎，不斷激發黨建活力實效，有力推動了國有企業改革發展和黨的建設質量提升。但隨著我國進入高質量發展階段，國企改革三年行動的不斷深入推進，作為國民經濟發展的中堅力量，國有企業黨建工作也面臨巨大挑戰。當前國有企業黨建工作如何發揮引領作用，保障國有企業改革，推動國有企業高質量發展是當前首要問題，特別是創造性加強黨建工作和生產經營融合上仍是需要不斷研究和實踐的一項重大課題。

一、黨建工作與生產經營深度融合的優勢

1.黨建工作與生產經營具有雙向促進作用，二者融合可以有效解決出現的黨建和生產經營難題。由于建設中國特色社會主義和發展社會主義市場經濟共同決定國有企業是具有鮮明政治屬性的市場主體，也是政治屬性與經濟屬性的統一體，《黨章》中也提出國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項，國有企業和集體企業中黨的基層組織，圍繞企業生產經營開展工作。這決定黨建工作與生產經營工作具有雙向促進作用，黨建工作與生產經營的相融合可以提高員工思想認識，加強思想引領，凝聚統一共識，這將有利于提高企業效益、增強企業實力、實現國有資產保值增值，推動國有企業高質量發展，同時生產經營工作的發展將對提升黨建工作有著積極促進的作用，黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題得以解決，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力的目標得以實現。

2.黨建具有的特有優勢可以引領國有企業高質量發展。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。在國有企業高質量發展中堅持黨的領導，切實發揮黨的組織優勢和群眾優勢，堅持服務生產不偏離，黨支部作為黨的基層組織“神經末梢”，是融入中心、推動發展，保證上下思想認識統一、行動步調一致、組織目標落實的“最后一公里”，同時也是密切聯系群眾的基層組織，通過發揮黨支部和黨員作用，創造性開展黨內競賽、三會一課及主題黨日活動，落實聯系點制度，談心談話，我為群眾辦實事實踐活動等，發揮黨組織特有的優勢，促進黨建與生產經營在融合實踐中充分發揮黨建工作的凝聚力、戰斗力和生產力，推動國有企業高質量發展。

二、黨建工作與生產經營深度融合方面存在的問題

1.基層黨組織對黨建與生產經營融合的切入點和著力點把握不清。發揮黨建工作優勢促發展的核心主體是人。然而在黨建工作與生產經營融合的切入點和著力點掌握上力度不足。第一，基層黨支部書記及委員多為兼職，在肩負黨務與行政雙職務時，繁忙的生產任務需要投入大量的時間搶進度、保質量，多數黨務工作者需將大量的時間經歷投入到生產經營工作中去，在這種情況下，許多黨務工作者在做好本職工作的同時，難以有效學習最新的理論知識，并運用或引導黨員利用理論指導實踐，形成統一思想引領和統一目標實現。第二，缺少內外部聯系的平臺，先進的工作方法引進不進來，黨務工作者走不出去，有些黨務工作者片面認為將日常生產經營工作搬至支部黨建工作中進行就是將黨建與生產經營融合，二者混淆不清，沒有從黨建角度出發，解決生產經營工作難點，痛點和堵點問題。第三，考核機制不完善，對黨建工作與生產經營融合的亮點特色工作沒有納入考核，以形成創新發展建設的良好氛圍。

2.組織建設上沒有深入融合，支部所屬各部門間沒有很好協調配合。基層黨組織涵蓋多部門，如何發揮多部門合力作用，攻堅克難是非常重要的，然而當前存在以下兩方面問題：一方面在支部劃分上通常依據部門屬性類別劃分，這導致生產型黨支部內涵并行屬性部門，公司不能充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，增進上下序部門間的協調配合，員工以“內部客戶”為中心的思維建立不起來，推諉扯皮、主動服務意識差、團隊意識不強，員工各干各的，溝通不暢致使上下序部門合作不通暢。另一方面沒有建立起將所屬各部門負責人聯系在一起的組織結構，部分部門負責人片面認為做好黨建工作是黨支部書記的工作，抓好業務工作才是硬性指標，同時業務工作抓一抓就有效果，周期較短，看得見，摸得著，反之作用于不想做黨建工作的心理，這將不利于加強黨的建設和推動公司改革發展建設，難以適應新形勢新任務的要求。

2.黨建與生產經營融合上缺少有力措施。這種現象的存在不利于促進黨建工作，也不利于推動業務工作。一是國有企業機關黨支部多由黨群、財務、后勤、行政管理、人力資源等部門組成，客觀上機關黨建與業務工作內在邏輯各不同導致機關黨建難以與生產經營相融合，黨建工作對生產經營工作的引領促進和推動作用不容易量化評價。二是缺少信息共同機制，沒有建立支部間的橋梁。現有信息、數據、共性技術等資源分散獨立，如何利用基層黨支部間的產業協同、業務協作、項目建設、產能合作等方面的合作空間，實現抱團取暖，共同發展是當前破解黨建與生產經營結合不緊密的重要途徑，目前還缺少切實可行，效果較好的解決方法。三是主觀上支委班子成員及黨員思想認識不足，存在“等、靠、要”思想，沒有把黨建工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，面對新形勢新任務，沒有能力提出相應的創新形式，有的黨員認為自身任務就是立足崗位、履職盡責、提高抓業務的質效與業績，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得不到有效發揮和充分彰顯。

三、黨建工作與生產經營深度融合的對策

1.加強聯系學習，統一思想認識，確立中心思想。對于基層黨組織對黨建與生產經營融合的切入點和著力點把握不清問題，青島蘭石積極探索實踐，一方面加強外部聯系學習，與清華大學核研院105室黨支部開展聯合黨建活動，雙方圍繞中心工作，抓好黨建與生產經營的充分融合開展黨建交流，在開放、共建、共享的氛圍下，交流學習先進的黨建工作經驗;制定《基層黨支部黨建工作管理考核辦法》，每月公司所屬的黨支部代表走訪檢查支部工作，為內部支部間的溝通交流學習建立平臺，促進支部工作開展;邀請青島市總工會干部學校老師講黨課，加強黨員領導干部及黨員的黨性修養，培養守初心，擔使命的責任意識。另一方面在公司內部形成統一思想認識，堅持發展高質量，把提高企業效益、增強企業競爭實力作為黨組織工作的出發點和落腳點，以企業發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。確立兩個使命，樹立企業共同體，保證生產任務完成和為員工謀幸福，各級黨員領導干部以兩個使命為準則，首先發揮帶頭作用，以推進目標的實現為準則，黨組織積極參與生產經營，在急、難、險、重任務上，組織黨員開展“立項攻關”活動，為企業目標的實現提供保障，同時做好黨建帶群團共建工作，發揮群團組織作用，激發團員青年力量，攻關克難，提升企業的競爭力。

2.優化組織設置，加強基層黨組織建設。為有效解決組織建設上沒有深入融合，支部所屬各部門間沒有很好協調配合問題，青島蘭石積極探索實踐一方面重新調整了支部劃分，將同類型車間/部門歸屬的兩個黨支部進行了調整，調整后的黨支部內含有相關生產車間、配套、質量保障、安全保障車間/部門，內部形成上下序閉環，為上下序部門間的協調溝通，公司的高質量發展提供組織保障。另一方面以支部書記為主要負責人，支部所屬部門負責人為成員建立小組，健全完善責任體系，一級抓一級，層層抓落實，同時進一步強化責任考核，堅持把責任檢查考核作為推進主體責任落實的重要手段，建立檢查考核機制，注重考核結果運用，將考核結果作為提拔任用和評先評優的重要依據。

3.建立聯建共建機制，鞏固提高黨支部建設標準化工作質量和價值。為解決黨建與生產經營融合上缺少有力措施問題，青島蘭石積極探索實踐制定了符合公司實際的《基層黨支部結對共建實施方案》，開展以“雙結十聯五共建”（黨支部結對共建、黨員結對提升;組織聯建、主題聯學、黨員聯訓、隊伍聯育、制度聯建、陣地聯創、服務聯動、活動聯辦、產業聯促、資源聯享;服務共建、專業共建、產業共建、幫扶共建、資源共建）為載體的黨支部結對共建活動，支部兩兩結對，簽訂責任書，以此推動不同類型的基層黨支部開展組織聯建、發展聯謀、產業聯促、難題聯解，進一步增進機關、研發技術、營銷服務類黨支部與基層生產一線黨支部之間的聯系服務，最大限度地在公司黨的建設、改革發展、安全生產、經營管理、研發技術、營銷服務等方面實現資源共享、優勢互補、協調發展、全面提高。

4.著力在企業文化建設上推動黨建與生產經營的交融互動。國有企業黨建只有融入到企業的中心工作中去，才能確保企業黨組織的意圖在企業的決策、經營、管理、監督各個方面和各個環節的充分體現，也才能確保黨組織政治核心作用的發揮。將企業黨建工作與企業文化創新相結合，無疑是實現黨建服務中心工作的最佳途徑。為此要著力在企業文化上推動交融互動，豐富員工的精神世界，使員工可以領悟到黨建工作的引領作用，實現員工對企業的文化認同、情感認同、價值認同、組織認同和心理認同，同時建立員工行為準則，促進員工高度一致的步調行為，提升員工綜合素質能力，真正發揮改變員工心智模式和行為模式，推動國企戰略轉型、成功實現戰略目標。大力宣揚企業文化故事，樹立主人翁意識，強化員工的責任感和使命感，并且在認知上與企業發展目標進行融合，實現個人價值體現與企業發展同建設。

四、結語

在探索實踐過程中，黨建工作與生產經營各項舉措的實施取得了良好的效果，由虧損到盈利的全年經營目標得以實現，扭虧創效取得了實質性的效果，基層黨建工作質量得到較大提升，考核分值同比增長20%以上。總之，黨建工作與生產經營的深度融合是推動國有企業高質量發展的重要途徑，是破解黨建、生產經營難題的重要方法，需要正確認識融合的方式和意義。國有企業應結合國家經濟發展形式、現有生產經營實際現狀，注重黨建出實效，創造性開展各項黨建工作，不斷加強黨建工作與生產經營的融合，為助推國有企業改革，高質量發展提供堅實保障。

（作者單位：青島蘭石重型機械設備有限公司）