規(guī)范樣板“清華經(jīng)驗(yàn)”

何曼

案例分享

直面市場(chǎng)，高校該如何開(kāi)展非學(xué)歷教育事業(yè)？如何保證辦學(xué)質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)？如何規(guī)范管理，控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？業(yè)內(nèi)人士對(duì)此達(dá)成了一些基本共識(shí)：一要遵循市場(chǎng)規(guī)律，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的項(xiàng)目運(yùn)作和監(jiān)管體系，推動(dòng)品牌建設(shè);二要遵循教育規(guī)律，構(gòu)建以質(zhì)量為核心的教學(xué)保證體系，推動(dòng)課程建設(shè);三要遵循管理規(guī)定，構(gòu)建以制度為基礎(chǔ)的規(guī)范管理體系，推動(dòng)隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)。在此，本刊精選兩個(gè)高校非學(xué)歷教育實(shí)踐案例，供讀者參考。

“規(guī)范管理并未影響事業(yè)發(fā)展。”這是清華大學(xué)在管理體制和合作辦學(xué)方面經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐得出的答案。清華大學(xué)的實(shí)踐案例，對(duì)于高校尤其是在新政下開(kāi)展非學(xué)歷教育，具有重要的啟示。清華大學(xué)的具體做法：

一是堅(jiān)持黨對(duì)繼續(xù)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、堅(jiān)持立德樹(shù)人。2002年以來(lái)，清華大學(xué)繼續(xù)教育領(lǐng)域?qū)嵤┝巳沃匾母锖娃D(zhuǎn)型，從理念到定位、從戰(zhàn)略規(guī)劃到改革實(shí)施方案，都融入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和整體發(fā)展戰(zhàn)略中，在學(xué)校綜合改革方案中統(tǒng)籌謀劃，相關(guān)決策部署、重要改革文件以及重要規(guī)章制度出臺(tái)經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)、校務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，此舉保證了繼續(xù)教育改革發(fā)展沿著正確方向前行不偏航。

二是堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。按照建設(shè)世界一流大學(xué)“三個(gè)九年、分三步走”的總體戰(zhàn)略部署，學(xué)校完成了從成人學(xué)歷繼續(xù)教育到非學(xué)歷繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了非學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模化發(fā)展，還大力提升了非學(xué)歷教育的課程質(zhì)量，保持非學(xué)歷繼續(xù)教育課程設(shè)置始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求同步。

三是堅(jiān)持公益屬性，服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需求，促進(jìn)教育公平。自2003年開(kāi)始持續(xù)面向“老、少、邊、窮”地區(qū)開(kāi)展人才教育培訓(xùn)，截至2020年年底，累計(jì)培訓(xùn)各類人才達(dá)400萬(wàn)人次。積極推進(jìn)教育扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。

四是堅(jiān)持“管辦分離”，全面從嚴(yán)管理，健全繼續(xù)教育全系列規(guī)章制度，構(gòu)建繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系。學(xué)校在2002年就對(duì)非學(xué)歷教育實(shí)行管辦分離，成立教育培訓(xùn)管理處（現(xiàn)終身教育處）歸口管理全校非學(xué)歷繼續(xù)教育，牢牢把住繼續(xù)教育辦學(xué)主導(dǎo)權(quán)。同時(shí)，學(xué)校持續(xù)完善制度體系，做到制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，規(guī)范辦學(xué)有章可循。學(xué)校抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審批制度，目前已建立起從入口到出口涵蓋各個(gè)辦學(xué)環(huán)節(jié)的30余項(xiàng)規(guī)章制度，形成較為完善的教育管理體系。在辦學(xué)質(zhì)量控制方面，按照“學(xué)校-院系”兩級(jí)督導(dǎo)體系實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)，進(jìn)行教學(xué)評(píng)估。2007年以來(lái)，學(xué)校持續(xù)以信息化建設(shè)為支撐，全方位提升了繼續(xù)教育管理流程，優(yōu)化了業(yè)務(wù)管理信息平臺(tái)。