規范廣告發布?凈化招生環境

近日，教育部辦公廳等五部門聯合發布《關于加強高等學歷繼續教育廣告發布管理的通知》，回應社會關切，拉開國家層面從上至下依法整治高等學歷繼續教育違法違規招生廣告行為、凈化招生環境的帷幕，作為高等學歷繼續教育舉辦高校，我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。

文件出臺的必要性

高等學歷繼續教育是國民教育體系的重要組成部分，是人民群眾更新專業知識和提升職業能力的重要途徑，是建設技能型社會和學習型社會的重要支撐。該文件出臺體現了幾方面工作。

一是體現了綜合治理機制。通知要求教育行政部門牽頭，聯合市場監管、網信、電信、公安部門開展專項整治行動，多方發力，協同配合，對虛假廣告的認定、廣告市場監督檢查、違法網站的關停、互聯網基礎管理，乃至對涉嫌犯罪案件的偵查打擊等各環節進行明確責任分工，它對蓄意不軌的培訓機構和社會網站有了明確的約束力，為深受虛假廣告之害的高校和學生群體提供了強有力的法律保護，切實維護了人民群眾和高校的合法權益，是一件利國利民的好事。

二是建立了長效監管機制。通知要求建立部門間溝通協調、信息共享、聯合執法、監督懲戒等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，促進該項工作向縱深發展，中長期影響廣，且有長效機制，正能量滿滿。

三是夯實立德樹人機制。通知的發布及后續專項整治工作、典型案例查處曝光，將起到正面教育引導作用，必將對社會和廣大人民群眾進一步認識高等學歷繼續教育的重要性，認清虛假廣告的危害性，樹立正確的價值觀、教育觀、學習觀等，為繼續教育建立立德樹人工作機制產生深遠影響。

文件對行業的影響

一是避免將良心事業辦成賺錢產業。近年來，高等學歷繼續教育的虛假、夸大廣告充斥于網絡、媒體與各類短信，不少不法分子冒充高校開展招生，使用“無需學習”“無需上課”“快速取證”“免考包過”等煽動性語言，以或明示或暗示的保證性承諾，來迎合“工學矛盾”突出學生的求速求過心理，以此達到招攬生源的目的，這些惡劣行徑嚴重損害了高校的辦學質量和社會聲譽，也影響了高校的和諧、穩定與發展。

二是切實維護高校正常的辦學行為。虛假廣告讓規范辦學的高校深受其害，深惡痛絕又無計可施，求助無門，只能以發布《嚴正申明》等方式進行自衛或維權。在虛假廣告誤導下，部分急功近利、單純追求一紙文憑的學生對高等學歷繼續教育的學習過程、文憑獲得產生了錯誤的心理，導致到課率降低、學生學習不努力、考試違規違紀等問題時有發生，這嚴重擾亂了高等學歷繼續教育的正常招生環境，嚴重影響了高等學歷繼續教育質量和文憑的含金量。文件的出臺將維護高校正常的辦學行為，落實“四個回歸”。

三是嚴格高等學歷繼續教育的制度。質量是高等教育的生命線，繼續教育工作概莫能外。該文件的出臺，將引導行業以正確心態對待高等學歷繼續教育的招生宣傳行為。高校的立身之本在于立德樹人，落實立德樹人根本任務，離不開一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍。將促進高校的內涵建設和制度發展，廣大教師將堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規范相統一，為黨育人，為國育才。還將敦促學生學會求知， 學會做事， 學會共處， 學會生存。學生的教育追求，除了學業成績外，還要有學習態度、創新精神、實踐能力、解決問題的能力、科學探究的精神以及健康審美的情趣等。

積極部署落實文件

高等學歷繼續教育招生廣告宣傳是各高校招生工作的重要環節。長期以來，溫州醫科大學采取招生廣告內容嚴格審核、教學站招生廣告嚴格備案、虛假招生廣告嚴厲打擊等積極做法，努力消除或減小虛假招生廣告對學校辦學聲譽的影響。

1.經驗與做法

學校高等學歷繼續教育招生工作由繼續教育學院統一策劃、統一編制和統一實施。招生簡章由學校統一印制，通過彩頁、微信、抖音等形式統一發布，各教學站統一發放學校統一印制的招生簡章，推送轉發學校高等學歷繼續教育招生微信平臺信息。不存在有合作單位冒用學校的名義進行虛假宣傳和承諾或進行誘導性宣傳，更不存在代理招生和有償招生現象。針對非法網站假冒我校之名進行高等學歷繼續教育招生宣傳的行為，我院除每年在學院官網和官方微信公眾號發布聲明外，還在微信公眾號上公布虛假網站信息，提醒考生擦亮眼睛，甄別真偽，謹防上當。同時，積極求助溫州公安機關幫助，每年對非法網站做關停處理;并聯合在溫高校繼續教育聯盟開展招生正面宣傳工作等。

2.相關的意見與建議

一是各省級教育行政部門連同屬地各地市教育局，協同市場監管、網信、電信、公安部門開展省市兩級聯合專項行動。高校和學習站點有相應的虛假廣告行為的，給予書面警示，限期整改;整改不到位的，則減少成人招生指標;情節嚴重的，則給予通報批評或追究相關負責人的責任。

二是各高校外的企事業單位、社會組織或個人如仿冒高校開展虛假夸大違規招生信息的，則追究相關工商注冊登記法人的責任;情節嚴重的，予以通報批評或對相關負責人違法違規行為進行追責。著力為高等學歷繼續教育發展營造風清氣正的良好環境。

“培養什么人、怎樣培養人”是社會主義教育事業發展中必須解決的根本問題。高校應不忘立德樹人初心，扭轉不科學的教育評價導向，克服“唯分數、唯升學、唯文憑”的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，不斷提升師資教育教學水平，豐富教育教學資源，以崗位勝任力為導向，切實加強教育教學改革，以服務質量和辦學聲譽贏得學生與家長口碑，顯現持久招生的“廣告

效力”。

（王世澤，溫州醫科大學繼續教育學院。）