數字鄉村建設背景下河北農民數字素養研究

余設華，譚 密，高福寧，劉美珍

（河北科技工程職業技術大學，河北 邢臺 054035）

數字鄉村建設是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。2022年1月，中央網信辦等十部門印發《數字鄉村發展行動計劃（2022-2025年）[1]，對“十四五”時期數字鄉村發展作出部署安排，提出“著力提升農民數字素養與技能”。中央網絡安全和信息化委員會印發的《提升全民數字素養與技能行動綱要》提出“提升農民數字技能”[2]，指出數字素養與技能是數字社會公民學習工作生活應具備的數字獲取、制作、使用、評價、交互、分享、創新、安全保障、倫理道德等一系列素質與能力的集合。數字時代，數字技術深刻改變著人類的思維、生活、生產、學習方式，隨著數字鄉村建設的加速推進，迫切需要農民有效地調整和重建自身的知識結構，提升數字素養與技能。在此背景下，開展河北農民數字素養研究，有助于推動農民數字素養提升的研究和普及，有助于深入推進河北數字鄉村建設。

一、農民數字素養提升的重要性和必要性

（一）農民數字素養提升是數字時代發展的必然要求

近年來，隨著人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、物聯網等新技術的快速發展，人類社會進入了數字時代，而數字素養也成為人類生存和發展的必要條件之一。網絡、數據、網絡終端占據了人類的學習、生活和工作，如數據獲取、社交、出行、購物、支付、娛樂、電商、物流、監測、創業、教育、遠程操控等，為人們提供了方方面面的便利，同時人們也被要求不斷提高自己的數字素養水平以謀求在數字社會的生存和發展優勢。《鄉村振興戰略背景下中國鄉村數字素養調查分析報告》[3]顯示，農民的數字素養與其他職業群體相比有很大的差距。由于農村地區的地理位置、生產和消費水平等原因，其數字化發展比較滯后，加上農民群體整體文化水平較低，導致該群體數字素養明顯偏低，面臨數字社會生存的危機。因此，提升農民數字素養，提高他們在數字社會生存和發展的能力，成為數字時代發展的必然要求。

（二）農民數字素養提升是數字鄉村建設的必然要求

數字技術和數字經濟給鄉村振興帶來機遇，也帶來挑戰。機遇是讓數字賦能，推進數字鄉村建設。挑戰是農民群體能否快速適應和融入數字鄉村建設并成為建設的受惠群體。《數字鄉村發展行動計劃（2022-2025年）》提出的重點任務，涵蓋了鄉村生產、生活、生態、治理等多個領域。數字鄉村建設要全面發展，不僅要做到將數字技術創新、融合、應用于鄉村發展和治理的各個領域，為鄉村的建設和治理提供便利；同時，也要做到使作為農村建設主要參與者的農民群體能夠廣泛和深入地參與到各領域的數字化建設中[4]。農民的數字素養水平影響著他們參與數字化建設的廣泛度和深入度，也影響著他們參與的積極性、主動性和創造性。農民群體數字素養的高低，不僅關系到數字鄉村建設的速度和質量，還關系到農民自身能否快速搭上數字經濟的快車，享受到數字經濟帶來的紅利。而現實情況是，農民群體的數字素養低于城市居民，限制了他們參與數字鄉村建設的能力和積極性。因此，只有使農民群體的數字素養得到有效提升，才能使他們真正廣泛地、深入地參與到數字鄉村建設的各個領域，使農民群體與國家政策的實施共同發力，才能助推數字鄉村建設，同時使他們能真正共享數字經濟發展帶來的紅利。所以，農民數字素養提升是數字鄉村建設的必然要求。

（三）農民數字素養提升是推進網絡強國和數字中國建設的必然要求

建設網絡強國、數字中國，國民既是建設者、參與者，也是受惠者，所以，國民的數字素養水平對推進網絡強國和數字中國建設至關重要。《提升全民數字素養與技能行動綱要》對提升全民數字素養做了部署，提升農民數字技能被列入了該綱要的主要任務與重點工程中，可見農民是一個必須重視的群體。根據第七次全國人口普查結果，我國農村常住人口占國家總人口的36%以上。農民群體的數字素養水平對于整個國家的數字經濟發展、網絡強國建設有很大程度的影響。我國農民群體數字素養偏低的現狀必須得到改變，才能使龐大的農民群體為推進建設網絡強國和數字中國發揮積極的作用。由此可見，農民數字素養的提升是網絡強國和數字中國建設的必然要求。

二、數字鄉村建設背景下河北農民數字素養的現狀

（一）調查數據收集情況

本研究于2022年9月9日—13日在河北省內開展河北農民數字素養網絡問卷調查，共收回有效問卷634份。問卷主要分為基本信息和數字素養現狀兩大部分，共30道題，其中基本信息題5道、網絡使用狀況題3道、數字化基礎設施題2道、數字生活題5道、數字產業題3道、數字治理題3道、數字文化題3道、數字生態題3道、數字素養需求題3道。基本信息包括農村居民的年齡段、性別、文化程度、職業和年收入。數字素養現狀部分共25道題，內容包括河北農民網絡使用狀況，即數字化基礎設施、數字生活、數字產業、數字治理、數字文化、數字生態六個方面的河北農民數字素養現狀，以及農村居民數字素養需求等。

表1是調查對象所處的區域、性別、年齡、文化程度和職業分布情況，數據顯示：在地區方面，河北省的各個地級市均有分布，較為合理；在年齡層面，調查對象主要集中于19-39歲，其中年齡在19-29歲的最多，有297人，占比46.85%；在學歷方面，調查對象中高中文化水平以上的占比80.44%；在職業方面，農業勞動者比例最高，一共125人，占比19.72%。

表1 樣本基本信息（N=634）

（二）河北農村居民網絡使用狀況

圖1主要研究河北農村居民最常用的智能通訊設備情況。手機是最常用的智能通訊設備，占比92.9%。其次是電腦占比40.38%，平板電腦占比19.72%。不會使用智能通訊設備的有20人，占比3.15%。

通過圖1可以發現，河北農村居民平均每天使用智能通訊設備（手機/電腦/平板等）的時間在3-5小時的人數最多，占比27.44%。平均每天使用智能通訊設備時間在3小時以上的人數占比達到68.77%。這表明大部分居民使用智能通訊設備的時間都較長，互聯網已融入社會生活方方面面，使用智能通訊設備能給居民帶來更多的便利。

圖1 平均每天使用智能通訊設備（手機/電腦/平板等）的時間

從圖2的數據可以看出，河北農村居民使用智能設備的目的很多，其中超過半數的居民選擇了社交、信息獲取和娛樂，而電子商務、學習和工作、公共服務、理財、其他等均占有一定比例。由此可見，智能設備成為居民的生活助手、生產工具，在生活和工作中能起到非常重要的作用。

圖2 使用智能設備的目的

（三）數字鄉村系統下的河北農民數字素養現狀

數字鄉村系統下的河北農民數字素養現狀的調查，包含數字化基礎設施、數字生活、數字產業、數字治理、數字文化、數字生態六個維度，設置“完全符合（5分）”“比較符合（4分）”“基本符合（3分）”“不太符合（2分）”“不符合（1分）”五個等級進行量化計分，均值越高，說明河北農村居民的數字素養水平越高，參與數字鄉村建設的廣度和深度越高。

調查結果如表2所示。總體來看，各個維度的均值都未達到4分，河北農村居民的數字素養水平不高，總體上處于及格線上，有待進一步提升。其中，河北農村居民數字素養在數字生活方面得分相對較高，為3.97分，這表明農村居民能夠發現數字技術豐富了鄉村數字生活各領域的形式和內容，提升數字素養具有現實價值和重要意義，有助于促進其鄉村數字生活實踐的深度參與。而在數字化基礎設施、數字產業、數字文化、數字生態這4個方面，河北農村居民數字素養得分差異不大，都相對略低，這意味著當地政府的數字基礎設施建設有待優化升級，當地政府在鄉村產業、鄉村文化、鄉村生態方面已經實現了與數字技術的對接，但還需要多方協同聯動，加強宣傳引導力度、組織實地培訓、開展網絡幫扶，引導農村居民提升數字素養與技能，從而提高其對鄉村數字產業、數字文化、數字生態的參與廣度和深度。相對來說，河北農村居民數字素養在數字治理方面得分最低，為3.76分。本次調查數據發現，31.55%的居民不太清楚線上基層治理平臺的辦理流程，由于數字治理平臺集成多個模塊，居民也不知道該從何處進行辦理。根據調查了解，河北農村居民的數字素養在年齡層面、文化程度上存在著明顯的差異，青少年群體的數字素養水平明顯高于老年群體，專科及其以上學歷人群的數字素養水平優于高中及其以下學歷人群。

表2 農民數字素養均值（N=634）

（四）農村居民數字素養需求分析

數字鄉村建設的加速推進對農村居民的數字素養水平提出了更高的要求，因此我們針對河北農村居民自身的數字素養培育需求進行調研。數據顯示（如圖3），數字化通用素養是居民想提升數字素養最普遍的類型，數字化社交素養占比排名第二，選擇數字化創作素養的居民接近半數。如圖4所示，在希望獲取數字素養知識的方式調查中，選擇“通過學校的正式課程學習”、“參加相關數字素養培訓”和“充分利用網絡教育課程或下載相關課件自學”三種方式的居民均超過了53%，由此可見這三種是居民最希望采取的途徑。

圖3 提升數字素養的類型

圖4 獲取數字素養知識的方式

三、河北農民數字素養提升的對策建議

高校擁有豐富的教育資源和智力、科技、人才等優勢，參與鄉村振興是扎根中國大地辦大學的本質要求，也是發揮高校社會服務職能的重要途徑。高校作為區域高質量社會服務資源的重要聚集地，在深入結合當地“三農”問題特質、產業特色等方面，具有得天獨厚、難以替代的優勢。因此，高校要主動服務黨和國家重大戰略部署，發揮自身優勢，為提升農村居民數字素養、全面推進數字鄉村建設貢獻智慧和力量。

（一）培育內容

高校應該發揮智力資源優勢，助力鄉村專業化數字人才培養。第一，開展技能培訓。高校是高學歷和高層次人才聚集地，要充分依托自身系統、豐富的專業教育資源，通過線下、線上等方式進行手工業、種植、養殖以及農產品深加工、電商運營等技能的培訓，以提升鄉村技術人員和農民的數字素養。第二，補充師資隊伍。通過西部計劃、“三支一扶”、研究生支教團等基層就業政策，引導優秀畢業生投身鄉村教育事業，選派大學生志愿者、碩士研究生、博士研究生、優秀教師等組成暑期社會實踐團，形成幫扶梯隊，增加數字技術人才下鄉數量，以提升和培養農民的數字素養。第三，提高教育水平。高校及其附屬中小學與農村基礎薄弱學校搭建教學資源共享平臺，派遣優秀教師送課、送教到村，通過現代技術手段開展集體備課、分享教學經驗、示范課程觀摩等形式，引導農村的中小學生通過電子產品和互聯網的擴展應用，從正確網絡途徑獲取更多的學習資源，以彌合城鄉“數字素養鴻溝”。

高校應該發揮科技資源優勢，提高鄉村信息化水平。首先開展技術輸出。高校擁有較高水平的科研隊伍和科研平臺，尤其是地方院校的大部分學科專業更是與當地產業密切相關，可以直接派遣科研技術人員推廣先進的種植、養殖和生產技術，助力鄉村產業升級。其次發揮智庫作用。依托豐富的信息資源、現代化信息收集分析技術，組織多學科背景的學生、教師和專家組建人才隊伍和研究團隊，在鄉村振興的產業規劃、提升農民數字素養教育等方面建言獻策。最后深化產學研合作。結合學校技術優勢和農村幫扶區域的產業需求，有針對性地選擇數字鄉村建設和產業發展的實訓基地[5]。通過參與農產品電子商務產業園區、農業示范園以及區域品牌建設，使農民開拓視野，掌握相關技術，提升農民的數字化意識。

高校應該發揮社會資源優勢，助力鄉村經濟發展。地方高校是區域經濟社會發展的重要參與者，在爭取政府政策、資金等的支持方面有較強影響力，政府應聯合高校、企業、研究機構一起創建“農業大數據共享平臺”，農民通過平臺可以查詢農業生產技術、農產品需求及農業物資供求等信息，還可以通過平臺對農產品的生產、銷售、運輸等環節實時監控，最終通過數字化渠道引導農民進行農產品銷售，從而也間接提升農村居民數字素養。

（二）培育對象

高校在開展數字素養培育時，要針對不同群體實行差異化策略。第一，針對農民自身實際情況開展數字技術知識培訓。對于數字素養知識儲備不足的農民，在如何有效使用數字產品、應用數字技術以及提高數字安全意識等方面進行宣傳普及，達到農民基本理解與運用數字技術的目的[6]。第二，開設專題理論知識培訓。聘請理論知識扎實、實踐教學經驗豐富、講授內容易懂的相關專家授課。針對接受能力強、有一定數字素養基礎的農民群體，根據地域特點和不同需求對象，可開設農產品電子商務、“互聯網+”智慧農業及自媒體應用等課程。第三，加強鄉村管理人才、致富帶頭人、農業經理人等鄉村領袖的培訓工作。以外出培訓與就地培訓、線上培訓和線下培訓相給合的模式，加強鄉村數字治理、經營管理和農業生產生活類知識培訓，發揮鄉村領袖在數字鄉村建設中的引領、示范、宣傳作用。第四，面向特定人群提供個性化教育。高校可以多方聯動，組建“農民數字素養培育”團隊，針對特定人群設計具有層次性、邏輯性的個性化課程，開展個性化的數字知識培育。比如開展金融數字知識掃盲計劃，司法數字知識計劃等。