消防管理在新能源施工過程中的重要性

蔣尚書

（國電電力寧夏新能源開發有限公司，銀川 750000）

引 言

當前，我國很多城市都在積極發展新能源產業，加強新能源項目建設，不斷吸引投資，引進國外的先進技術和管理方法。與此同時，新能源項目在施工過程中也會出現很多的安全隱患，因此加強消防管理、科學處置安全風險、保障項目正常施工是非常必要的。

一、新能源發展現狀概述

近年來，新能源產業的發展速度非常快，而且也成為今后重要的發展方向。在“十四五”規劃中，新能源、綠色、環保等都被定義為戰略性新興產業。在一些發達國家中，新能源已經成為順應科技發展、推動產業結構調整的趨勢。我國政府也提出了區域專業化與產業集聚化的發展策略，大力推廣新能源產業并推出了一系列扶持政策，因此新能源產業迎來了發展的黃金時期。

當前，全國各地紛紛把發展新能源產業作為經濟發展的新增長點，加快推動產業布局。受益于當地豐富的資源優勢和政策的扶持，很多地區都迎來了發展新能源產業的重要時機，新能源產業項目相繼落地。

以上海市為例，新能源產業是當地重點支持的高新技術產業，也屬于優先發展的產業，如太陽能、風能、氫燃料電池、鋰電池等已成為上海新能源產業的重要項目。再如，河南省、陜西省等重要地區的大型風電、大型光伏基地等新能源項目陸續施工，很多城市也在加快推動鋰電產業園區的建設工作。

雖然整個新能源產業獲得了蓬勃發展，但是也應注意到新能源項目在前期開發及施工過程中存在著很多消防問題。《“十四五”國家應急體系規劃》明確指出：“新能源、新工藝、新材料廣泛應用，新產業、新業態、新模式大量涌現，引發新問題，形成新隱患，一些‘想不到、管得少’的領域風險逐漸凸顯。”同時，在新能源施工的過程中，也可能會存在火災風險。

以新能源光伏發電企業為例，當光伏發電站出現火災造成場區房屋起火時，即使逆變器已經停機不再發電，也仍舊無法切除太陽能板串聯以后疊加起來的直流高電壓，這給光伏行業帶來了較大的人身安全隱患和火災安全隱患，火災已成為光伏發電站最大的安全隱患。根據相關數據統計結果，光伏發電站事故在近幾年呈高發態勢，為新能源企業的消防安全敲響了警鐘。

二、新能源致災因素分析

從近幾年全國發生的多起新能源施工安全事件來看，光伏、氫能等新能源企業發展過程中所暴露出來的消防安全隱患也越來越明顯。

（一）新能源項目自身的特點

新能源項目有其自身的特點，在生產、倉儲和后期應用等眾多環節都可能存在消防安全隱患，這種消防安全隱患屬于系統性問題，是對企業消防安全管理的新挑戰。一旦發生事故，處置難度將非常大。在發展新能源產業的過程中，企業不僅要重視一般性的消防安全風險，同時還要針對新能源產業自身的特點來預判可能出現的消防安全隱患，做到提前防范和有效處置。

（二）管理不善或者設計存在缺陷

在施工過程中，新能源項目可能存在管理不善或者設計缺陷等問題，造成監督人員或者消防監督人員難以發現消防隱患。現階段，一些新能源施工項目的防火設計標準相對較低，并且也缺乏配置充足的應急處理人員。

作為一種新業態，新能源項目各施工部門之間也存在著監管邊界不清晰、職責劃分不明確等一系列問題，一些基層的安全監督管理人員和消防安全保障人員的知識儲備有所欠缺。

以建設儲能電站為例，縱觀國內已經發生的儲能電站起火爆炸事件，可以看出新能源項目在施工過程中存在一定的設計缺陷。另外，儲能電站等眾多新能源項目本身也具有一些新的特點。

例如：一旦發生火災事故，在撲救帶電設備時容易導致消防救援人員觸電；光伏板、充電樁等一些設備起火后，火勢發展會非常迅猛，消防救援人員難以在起火初期做到有效控制；等等。因此，在新能源項目施工過程中加強消防管理，重視風險預防，才是降低損失的關鍵。

（三）施工地點較為偏僻

很多新能源項目的施工地點都遠離城區，與消防救援站點的距離相隔較遠，因此一旦出現消防應急事件后，消防救援很難有效地覆蓋新能源項目施工區域。而且一些消防救援隊伍在應對新能源消防安全問題時所具備的經驗略有欠缺，整體的防范質量和防范效果需要進一步提升。各種各樣的因素會讓消防安全事故發生的概率極大地增高，事故發生后如何正確開展救援也是一個重要的問題，風險防范難度不斷加大。

另外，一些新能源企業在施工中對消防安全重視度不夠，也為安全隱患埋下禍根。

三、消防管理在新能源施工過程中的實際應用舉措

（一）新能源企業加強設計施工管理

1.要熟悉掌握新能源項目施工的發展狀況，加強對風險的分析和判斷

新能源企業需要了解新能源項目施工的進度情況，加強風險分析與研判，積極采集新能源項目在廠區建筑、重點位置及重大風險源等方面的相關信息。

例如：新能源企業要了解新能源項目施工過程中的一些具體進展情況，及時發現主要危險源，并且運用互聯網信息技術手段建立產業技術數據庫，綜合分析當前新能源項目在施工過程中可能會出現的一些消防安全風險；新能源企業要在內部調研時了解新能源項目在實際施工中存在的消防隱患，加強專題研討合專題培訓，從而提前構建消防安全體系。

2.運用先進的建站模式

當前，國內不少新能源發電企業都引進了模塊化智能預制艙式變電站模式，實現新能源發電更加安全、可靠、高效的建設。與傳統建站模式相比，預制艙式變電站的建設有很多優勢。

首先，預制艙式變電站的建設周期比較短，一般只有三四個月，而傳統建筑要一年左右，避免了很多不必要的風險，而且預制艙式變電站布置靈活，占地面積小。

其次，箱體具有保溫、密封、防腐等特點，達到了防塵、防潮、防凝露的目的，而且進過獨特的防腐處理工藝，箱體可以實現20年不褪色、不氧化、不粉化，30年不銹蝕，保證箱內元器件的可靠穩定運行。

再次，箱體采用焊裝一體式結構及雙層保溫結構，頂蓋為平頂或斜頂結構并采用隔熱設計，保證室內溫度的恒定；保溫材料為聚氨酯發泡材料，具有很強的隔熱效果，可以減少日照引起的變電站室內溫度升高。

另外，針對對耐火要求高的特殊部位，如變壓器預制艙壁板等，除外側有耐火2小時的壁板外，內側裝修鋼板與壁板間敷設陶瓷纖維防火材料，保證艙體的耐火要求。

最后，智能系統完善。箱體內配置有完善的煙霧報警系統、溫濕度控制系統、開門報警系統，進一步保證了系統的可靠性；實現了互聯網技術的智能化可視化操作，工作人員可以通過大數據分析，對檢測到的數據進行統計和分析，對一次設備進行全生命周期體檢，可以立即發現生產設備中的不安全因素和缺陷，通過大數據管理并分析潛在的隱患；實現了遠程運維管理，無須現場操作，通過互聯網技術實現對變電站遠程智能化的管理，為新能源企業的安全運行和標準化作業提供了強大的技術支持。

3.加強消防設備管理

在新能源企業進行項目施工時，必須強化對消防設備的管理，安裝那些能快速判斷起火源并及時進行撲滅的消防系統，還必須建立起消防設施完備的應急組織。

例如，風力發電企業可以應用火力分離裝置，實現對風力發電機的溫度、濕度和共振頻率進行綜合評估。在不同的工作區域安裝檢測裝置，可以有效地控制風力發電系統著火的風險。

又如，在光伏發電系統中，安裝防火膠帶能使火勢的蔓延速度減慢，降低相應的損失。萬一發生消防問題，需要確保現場工作人員和維修人員能夠在第一時間拿到安全工具，因此企業需要建立一套業務流程和控制機制，建立健全安全工具和存儲驗收管理系統，實現消防設備的安全可控可用。

（二）探索多部門合作開展消防管理機制

一方面，新能源企業要提升自身的主體責任，加強與消防部門的合作。現如今，很多新能源企業與消防部門進行了合作，強化消防安全管理。一些消防救援隊伍已經將目光對準新能源產業領域，對新能源產業施工過程中的一些安全薄弱環節進行探討分析，積極檢查施工過程中消防安全設備的完整性。

例如，寧德市消防救援支隊就成立了專門的團隊，制定了專門針對鋰電新能源項目施工消防技術服務方案，成立專業團隊并與企業進行積極對接，主動上門提供消防技術咨詢。因此，新能源企業要主動出擊，與消防部門開展新的合作模式，借助消防部門普及消防安全知識，不斷健全消防安全組織體系，提升新能源企業的安全消防意識，培養專業的消防安全人員。

另一方面，新能源企業要積極凝聚合力，解決“信息孤島”問題，充分發揮各部門的聯動優勢，把消防安全責任制度真正落到實處，共同為新能源產業的發展提供有力的消防安全保障。

以上海市為例，為了破解新能源施工項目中的消防難題，有效保障當地電化學儲能電站新能源項目的安全施工，企業協會聯合消防、應急管理局、發改委等多個部門，積極摸排整理轄區范圍內儲能電站的在建項目數量，并且積極推動有關企業開展自查整改工作。各部門之間通過信息采集、信息共享來加強數據交流和業務合作，有效地解決了“信息孤島”問題，提升了消防管理體系的穩定性和可靠性。未來要充分發揮各部門的技術優勢、資源優勢和體制優勢，打造更加可靠而且穩定的，針對新能源施工過程中消防安全問題的防范體系，為我國新能源企業的高質量發展保駕護航。

（三）強化消防救援

新能源企業要加強專業消防救援隊伍建設，提升消防救援隊伍的能力和水平，要探索建立以消防救援為主，以企業消防隊伍為輔的應急救援體系，在新能源項目施工過程中積極布局消防救援站點，充分發揮企業自身及消防救援隊伍的作用，組建專門的應急處理隊伍，對重點項目、重點工藝、重點技術進行專業化的處理，協調應急管理、醫療、通信等多個部門，建立起資源共享、信息互換的聯動機制。同時，消防救援隊伍也要專門針對新能源項目施工過程中的消防安全風險，開展常態化演練，積極應用新型的技術手段，提升救援的效率及準確率。比如，通過配備大功率水罐、泡沫滅火、消防機器人等，在施工過程中預防火災事故，提高應急處理能力。

新能源企業要把新能源項目消防安全管理工作納入整個消防安全防范風險體系中，在提高綜合消防救援能力的同時，也要提升企業的消防安全管理意識和防范理念；要積極應用更加有效的、專門針對新能源設備的滅火裝置，積極研發和應用自動滅火系統，提高滅火效率，確保新能源項目的正常施工。當前，新能源項目的建設屬于重點研究課題，世界各國為了實現環保和能源轉換可持續性的雙重目標，越來越重視新能源項目的投入和建設。其中，新能源施工中的消防安全也成了一個大課題，包括眾多業務領域。要想順利解決消防安全的問題，就必須依賴強大的系統，主動進行全流程、全要素、全方位的跟蹤，消除各種風險隱患，保障新能源項目的正常施工。

結 語

綜上所述，新能源企業要想實現高質量發展，始終保障安全是必需條件之一。同時，加強對新能源施工過程中消防風險隱患的排查，也是全社會普遍認同的觀點。未來要不斷強化消防管理在新能源施工過程中應用的重要價值，準確化解新能源企業發展與消費之間的矛盾。同時，我國各地也要加強新能源施工活動中的消防安全管理力度，落實責任，加強監管，保障新能源施工安全，讓其具有穩定的發展環境，為我國經濟的發展提供更多的幫助，為人們的生產生活提供更多的便捷。