中國安全谷：先鋒引領 打造產業地標

謝云鳳

徐州高新區是安全及應急產業發展的引領者，中國安全谷是示范園區建設的金牌標桿，兩者團結協作，密不可分。

江蘇省徐州市是一座歷史文化名城，同時享有“工業機械之都”的美譽，也是我國重點煤礦基地之一。依托得天獨厚的地理優勢和資源優勢，徐州的安全產業起步早、發展快，始終走在全國前列，產業集群強勢崛起。2015年，徐州國家高新技術產業開發區（下文簡稱徐州高新區）和中業慧谷集團合作打造徐州國家安全科技產業園（簡稱徐州安科園），又稱中國安全谷。作為全國唯一一家部省共建的國家安全產業示范園區，這片產業園承擔著“中國安全谷，筑安全中國”的光榮使命。目前，園區已集聚企業400多家，年產值近500億元，稅收達50億元，ABCD區廠房已全部交付，二期E區103畝正在建設和招商中，未來可期。

“從2015年一顆推動徐州轉型升級、高質量發展的思想種子開始萌芽，經過十幾年的篳路藍縷、勠力前行，星星之火終成燎原之勢，‘中國安全產業看徐州、徐州安全產業看徐州安科園’的宏偉夢想初步實現，中國安全谷已經成為徐州一張閃亮的城市名片，為徐州的產業轉型升級和經濟社會發展作出了突出的貢獻。”中業慧谷集團徐州城市公司總經理嚴傳亮說。

因地制宜? ?構建PPP模式

2015年2月，中業慧谷集團與徐州高新區簽訂合作協議，中國安全谷的建設工程正式啟動。作為項目總經理，嚴傳亮和徐州高新區管委會緊密協作，將責任化為動力，不遺余力為產業園的建設鋪平道路，確保工程順利進行。

安全產業既是戰略性新興產業，更是朝陽產業，市場前景廣闊。徐州的安全產業起步較早，2005年，中國礦業大學教授創辦礦山安全裝備企業，打開了徐州安全產業的“一扇窗”。徐州高新區充分認識到這一產業發展潛力，率先提出了“安全產業”的概念，并付諸實踐，不斷進行實體化探索推進，規劃建設了總面積15平方公里的安全科技產業園。

“打造國家級安全產業園區，徐州市沒有先例可循，從拿地、規劃、建設到運營的一條龍流程，我們都是在摸索中前進?！眹纻髁两榻B。中國安全谷是徐州第一例國家級產業園區，建設過程中遇到了很多挑戰，比如國家政策的變化、土地年限的規定、入園企業的產權證辦理和園區的配套運營等事宜都是建設過程中亟待了解和解決的問題。嚴傳亮和徐州高新區政府領導、管委會領導多次協商溝通，安排相關部門針對具體問題分析調研，形成一套成熟的方案，打通各個環節的難點、痛點，理順管理機制，推動項目建設提質增效。

2016年8月1日，中國安全谷正式被工信部和國家安監總局命名為國家安全產業示范園區，其PPP合作模式更是開創了中國園區合作建設典范。PPP模式指的是采取政府主導、企業運作、合作共贏的市場化運作方式。徐州高新區作為服務型政府，協同國家部委和地方政府為園區的發展提供了強大的資源支持，為園區企業提供優惠政策、產業基金、辦事優先卡、一站式服務等多方扶持;作為專業的產業地產運營集團，中業慧谷集團擁有豐富的園區運營經驗，通過整合完整產業鏈條，實現企業之間資源互補、共享與協作，由企業集聚帶動產業集群，最終構建完整的企業生態系統。

政府和企業通力合作，政策和資源疊加形成競爭優勢，加速了中國安全谷的發展。園區在建設過程中，中業慧谷集團已經開啟招商工作，工作人員立足園區的定位，緊扣入園標準，多方尋覓合適的企業;徐州高新區政府與中國礦業大學、吉林大學、華中科技大學、北京科技大學、浙江大學組建了“5+1”協同創新聯盟，與教育部聯合推進“藍火計劃”，舉辦了三屆“一帶一路”安全產業發展國際論壇，推動了安全產業走向全球舞臺。

“徐州高新區是安全及應急產業發展的引領者，中國安全谷是示范園區建設的金牌標桿，兩者團結協作，密不可分。”嚴傳亮說。在PPP合作模式的引領下，園區的實力持續增強，品牌影響力不斷擴大，吸引了眾多安全企業紛紛入駐。

筑巢引鳳? ?助力產業騰飛

水積而魚聚，木茂而鳥集。2018年12月28日，中國安全谷舉行了盛大的B區交房儀式，迎來了首批企業集中入駐。作為園區的啟動示范區，中業慧谷集團將為入園企業全力提供全流程服務，讓中國安全谷真正成為企業的家。

作為民營產業地產運營商，中業慧谷在園區管理和運營方面獨具匠心，堅持創新，提出“產業+物業”的運營理念，以物業服務為基礎，提升園區品質和業主體驗，為園區企業提供低成本、零距離、高效率、全方位的服務。在交房儀式上，中業慧谷集團旗下專業產業園區物業服務運營品牌——中業智匯還舉行了宣誓儀式;與此同時，徐州城市建設也為園區發展賦能助力，兩條地鐵線從園區穿園而過，公共自行車、公交車相互補充，方便了員工出行;人才公寓、食堂、酒店、超市等便民配套設施一應俱全，提升了員工的幸福感和歸屬感。

“從企業角度出發，考慮他們的切實需求，我們盡全力滿足，從細微處彰顯人文關懷，用有溫度的服務吸引企業長久入駐?！眹纻髁琳f。

徐州魯班智能科技有限公司是入駐企業之一，主要從事規模化特種機器人、應急救援等高端裝備的研發生產，產品覆蓋公共安全、生產安全、應急救援、特種作業、軍民融合5個應用領域，出口10余個國家，機器視覺、自主鏈路等最新科技成果的應用，為科技強警、科學救援提供了有力的裝備支撐。

“安全產業愈加受到政府的重視，發展潛力巨大，一個良好的平臺顯得尤為重要。入駐中國安全谷，園區為我們提供了全生命周期的貼心服務，從廠房、資金、財務、管理、項目申報等環節跟蹤服務，遇到各種難題都能迎刃而解。我們只需要潛心做好產品，沒有任何后顧之憂，生產效率大幅提升?！毙熘蒴敯嘀悄芸萍加邢薰旧a部經理于海倫說，“目前我們自研的應急產業產品有600多種，在國內地位也是數一數二的，2020年營業額達到3億左右，2021年達到3.5億營業額?！?/p>

“入園企業互為供需雙方，誰也離不開誰。園區徹底解決了企業單打獨斗的傳統生存格局，營造了全新的企業生態環境?！眹纻髁琳f。中業慧谷在園區內打造了完善的企業生態，增加了與入駐企業的黏性，為園區的長遠發展夯實了基底。

2019年7月，中國安全谷C區交付;2019年12月27日，D區交付儀式隆重舉行。至此，B、C、D三區完美建成，中國安全谷成為徐州轉型發展歷史中一顆璀璨的珍寶，向江蘇、向長三角乃至全國提供了產業轉型升級的“徐州經驗”。

創新聚焦? 點亮城市IP

中國安全谷在徐州高新區的突破和發展，離不開政府的協助幫辦和政策的大力支持，也離不開中業慧谷一流的管理經驗、成熟的運營機制和突出的招商能力。

“我們的招商團隊持續深耕產業鏈，大力推進‘建鏈強鏈補鏈’工程，引導上下游企業向園區集聚，實現集群式發展，形成產業閉環，將園區打造成投資福地、創業熱土，讓優質企業引得進、留得住?！眹纻髁琳f。近兩年全球疫情肆虐，經濟大幅下滑，中業慧谷逆勢而上，加大全球招商，聚焦安全主題，目標緊盯世界和中國500強、上市公司和行業頭部企業。

“產業閉環有助于園區企業增強團結協作，提升效率，降低成本。比如園區一家消防安全企業研發的設備需要某種零部件，就可以通過我們對接另外一家生產這種零部件的企業，在短時間內解決問題、達成合作，實現雙方共贏?！眹纻髁琳f。園區散發著強有力的“虹吸效應”，吸引生態鏈企業密集落戶，進而構筑起一個生生不息的創新生態圈。

隨著中國安全谷的深入建設和發展，品牌的影響力遍及全國乃至國外，吸引了一批批考察團前來交流、學習，園區已然成為徐州市的“城市IP”，塑造了一處具有代表性的產業地標，在徐州的產業轉型升級發展中留下濃墨重彩的一筆。

目前，中業慧谷正在開發建設E地塊項目，致力于將其打造成滿足徐州城市發展需求、安全產業新趨勢、全產業鏈建設標準、企業成長需求的模范園區。這將更利于企業最大限度地利用空間，滿足企業生產、社交、休息等多種需要，也更利于推動安全產業上下游企業集群化發展，構建共生共發展的完整產業鏈。

“下一步，我們將繼續把各種創新要素集聚起來，把各種產業鏈打造起來，爭取到‘十四五’末，整個安全應急產業五大領域包括數字安全、安全防護、安全應急救援、監測預警和安全服務實現全產業鏈覆蓋?！闭雇磥?，嚴傳亮信心滿滿。