園區經濟發展勢頭強勁

本刊編輯部

高新技術開發區、經濟技術開發區、現代農業示范區、科技園、工業區、文化創意產業園區、物流產業園區、產業新城、科技新城……自1979年蛇口工業區打響了我國產業園區發展的第一炮以來，我國園區經濟已經走過了40多年的歷程，各類園區茁壯成長。根據相關機構測算，園區經濟約占全國GDP比重接近四分之一，成為我國經濟發展的重要引擎。

園區從1.0階段到4.0階段，正在不斷顛覆傳統的思維模式。從改革開放時期勞動密集型的1.0版本的傳統工廠產業園，20世紀90年代資本密集型、具有明確主題的2.0版本的產業園區，技術密集型產業為核心、功能復合型的3.0版本的園區到如今產城融合的智慧生態型社區，園區概念和范圍不斷擴展。

與傳統的工業園、產業園相比較，當下4.0階段的園區經濟大致有四個特點：

一是產業模式上，園區劃分更加細致，一些契合時代特征的產業園發展勢頭強勁，如動漫產業園、軟件產業園、大數據產業園等應運而生。這些針對不同類別的區分有利于園區提供針對性的服務。企業可根據自身需求入駐不同產業園區。

二是園區規劃上，相比較前面幾個階段的產業園，除了廠房、辦公樓、商務酒店等產業及商務需求的建筑以外，商業、學校、醫院等生活配套的產業載體共生出現，遵循“產城共生”的理念。當生產和生活相融合，園區既能夠滿足企業家的需求，也能夠滿足員工的需求，實現了園區主體客群的多元化滿足。這也更有利于企業發展、區域發展，有利于吸引人才。

三是服務模式上，與傳統“人管園”相比，數字化的管理方式使得園區進入智慧運營階段。這是伴隨著新基建的深入而產生的。數字化是連接傳統產業與新型產業、推動傳統企業與科技企業融合共生的重要紐帶，園區通過技術優勢可以孵化出更多可延伸的產業鏈，吸引新型產業集群，走向高質量發展。

四是盈利模式上，園區和企業相互融合程度加深，盈利模式由傳統的物業租售模式向投資共生模式轉變。過去園區強調為客戶創造價值思維，未來雙方不再是簡單的甲方和乙方，而是通過成立產業投資基金等模式成為一個有機統一體，共同享受入園企業的成長收益。

不難發現，當下的園區經濟正通過轉型升級，加速創新資源要素的集聚，激發出了各類市場主體更多的創新創業熱情。尤其在特色園區的建設上，不少區域結合當地的優勢資源和特色產業，注重產業鏈上下游的相互銜接，使園區經濟發揮出“1+1>2”的效果。這從根本上避免了低水平重復建設和同質化競爭。

產業園區建設離不開政府支持。無論處于哪一個時期，政府的支持在產業園區的運營和發展過程中發揮著極其重要的作用，甚至扮演著重要角色。江蘇省第十四次黨代會提出，“堅持把擴大內需作為江蘇發展的重要牽引”“加快構建各領域相互協同、相互促進的全面開放新格局”，強調突出改革賦能，推動開發區創新提升，推進特色創新園區建設，探索創建低碳產業園區等。

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在新的發展階段，園區經濟發展也有了新使命，更應該堅持走高質量、專業化的發展道路，從大而全邁向小而精，立足長遠，著眼未來。