工程造價與招標(biāo)投標(biāo)管理中成本價問題的探討

陳帥

關(guān)鍵詞：工程總價;造價成本;招投標(biāo)管理

引言

在工程造價管理過程當(dāng)中主要的成本控制方面包括項(xiàng)目施工過程當(dāng)中所需的人工、材料、機(jī)械以及其他一切生產(chǎn)費(fèi)用。成本價格是企業(yè)進(jìn)行市場活動時與虧損和盈利的臨界點(diǎn)，在其他條件相同的情況下，成本越低則利潤率越低，但是相應(yīng)的市場競爭力也越強(qiáng)。因此采用何種的報價方式以及評標(biāo)辦法，確定出自身的成本價格是至關(guān)重要的[1]。采用合適的成本價來確定投標(biāo)的方式以及報價的有效性，保證企業(yè)盈利的情況下使得整個招投標(biāo)的操作更為嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。

一、工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程當(dāng)中的成本控制方法

在建筑施工行業(yè)當(dāng)中，建筑成本指的是在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)過程當(dāng)中為了取得一定的工程量以及目標(biāo)所，達(dá)到一定的效果所支付的一切費(fèi)用。其中包括建筑施工過程期間的經(jīng)營費(fèi)用、現(xiàn)場施工所發(fā)生的一切費(fèi)用以及稅金等。招投標(biāo)時需要對所有的費(fèi)用進(jìn)行核算確定成本。成本價格的提出是依據(jù)施工企業(yè)進(jìn)行提出的，并且是施工企業(yè)在招投標(biāo)過程中競標(biāo)價格的重要依據(jù)[2]。

在建筑施工過程當(dāng)中招投標(biāo)管理所核算的工程造價是依據(jù)所核算的成本價格，包含的主要費(fèi)用是直接費(fèi)用現(xiàn)場施工費(fèi)用以及間接費(fèi)用利潤費(fèi)用以及稅金的總和。并且其中的直接費(fèi)用是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算而出的，再依據(jù)相關(guān)的工程量可以確定出成本價。但是實(shí)際的實(shí)施過程當(dāng)中一般甲方為了避免產(chǎn)生虧損，會針對具體的項(xiàng)目做出各種的條約條款。通常會對報價作出相應(yīng)的限制，確定出最高報價以及最低報價，超過最低報價以及最高報價視為作廢。因此在成本核算方面也需要根據(jù)甲方所給出的條款進(jìn)行參考。

二、造價成本以及招投標(biāo)管理辦法存在的問題

成本是指施工企業(yè)為了完成甲方既定的項(xiàng)目目標(biāo)，在不獲得任何盈利的情況下產(chǎn)生的所有費(fèi)用。一般來說，其它的條件基本相同，此時中標(biāo)幾率就和企業(yè)對成本的控制有密切的關(guān)聯(lián)。對成本的控制越低，在競價的時候中標(biāo)的幾率就越大。但是一味地追求成本的低價可能會導(dǎo)致整體項(xiàng)目的質(zhì)量較低，無法保證施工質(zhì)量，因此需要在施工質(zhì)量與成本之間做出相應(yīng)的平衡，并且具有一定空間的利潤空間，才能使得企業(yè)在競爭過程當(dāng)中不失先機(jī)[3]。

（一）工程造價成本受影響的主要因素

在工程造價過程當(dāng)中，造價信息一般是由當(dāng)?shù)氐脑靸r管理部門進(jìn)行發(fā)布，而當(dāng)?shù)氐脑靸r管理部門每隔一定的時間會發(fā)布一次關(guān)于造價的相關(guān)信息、通常的信息包括了建筑、安裝、市政以及園林綠化等各個領(lǐng)域。但是造價部門給出的相關(guān)信息一般并不完善，只涉及到材料信息，這就造成了甲乙雙方經(jīng)常就造價信息的缺失產(chǎn)生爭議，并且相關(guān)部門也無法給出合理的建議以及解決辦法。

還有一種是造價信息出現(xiàn)相應(yīng)的錯誤，但是并沒有提出修改的通知，在此過程當(dāng)中沿用相應(yīng)的指導(dǎo)信息會產(chǎn)生較大的偏差。

（二）招投標(biāo)過程中存在的問題

在這一過程中，要保障公平公正，就要選用合理的評標(biāo)方式，目前采用較多的是綜合評標(biāo)法以及低價中標(biāo)法。政府部門主要采用的是前者，但對于一般企業(yè)來說，一般采用的是低價中標(biāo)，這種方法可以幫助甲方降低自身的生產(chǎn)成本，但是需要明確的是施工質(zhì)量方面難以得到保障。雖然政府部門采用的綜合評標(biāo)辦法，可以較為合理的考慮各種因素所帶來的影響，但是，報價的高低，依然是這一過程中最關(guān)鍵的一個因素。所以并不是根據(jù)施工質(zhì)量以及項(xiàng)目規(guī)劃做出的合理項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施方式，因此造成的中標(biāo)之后對工程質(zhì)量埋下隱患，對后期的項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)生一定的問題[4]。

不同的地方計(jì)算綜合單價時，包含的內(nèi)容比較多，比如人工，材料等，這些費(fèi)用都包含在內(nèi)。一般會根據(jù)招投標(biāo)的要求制定了相應(yīng)的上限費(fèi)率。

三、解決方法

首先需要解決的是政府相關(guān)部門必須要及時的發(fā)布相關(guān)的造價信息，并且造價信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤。當(dāng)造價信息發(fā)布不完善時，相關(guān)部門要及時的根據(jù)市場動態(tài)進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)足相應(yīng)的缺失信息，并且及時的了解市場動態(tài)對信息進(jìn)行更新，對一些不太常用的材料也要做到如數(shù)家珍。

另外當(dāng)甲乙雙方產(chǎn)生爭議時，特別是針對造價信息的不完善所產(chǎn)生的爭議，尋求到相關(guān)部門進(jìn)行解決時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的專業(yè)人員進(jìn)行終于解決，并且根據(jù)市場動態(tài)進(jìn)行調(diào)整，盡量做到合理的解決問題。如果造價細(xì)節(jié)出現(xiàn)錯誤時相關(guān)部門一定要及時進(jìn)行修正，并且將修正通知及時的發(fā)布出來，確保相關(guān)企業(yè)能夠收到信息，并附上一定的修改說明以及對比，便于造價人員及時的根據(jù)相關(guān)信息作出調(diào)整。

結(jié)語

總而言之，工程造價與招投標(biāo)管理中的成本問題影響因素較為多，任何一項(xiàng)影響因素都可能造成相應(yīng)的成本偏差。因此，在整個項(xiàng)目過程當(dāng)中合適的工程造價確定的成本就顯得尤為重要。不僅影響到招投標(biāo)管理對今后的合同簽訂、施工結(jié)算、竣工決算等起到了一定的影響作用。因此要根據(jù)科學(xué)的辦法對其進(jìn)行確定，完善相關(guān)的招投標(biāo)管理辦法，避免低價中標(biāo)的方式再次發(fā)生，保證施工企業(yè)的自身利益以及業(yè)主的相關(guān)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)共贏的目的，促進(jìn)整個市場發(fā)展和諧。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高雪冰. 大型商業(yè)建筑機(jī)電安裝工程招標(biāo)及施工造價成本控制[J]. 中外企業(yè)家， 2014（2）：2.

[2] 李曉強(qiáng). 建筑工程土建造價成本管理的控制方法淺述[J]. 江西建材， 2015（4）：1.

[3] 唐舸. 從建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)看住宅造價成本的控制[J]. 知識經(jīng)濟(jì)， 2012（5）：1.

[4] 周孝鵬. 土建工程造價成本管理的控制方法[J]. 低碳地產(chǎn)， 2016， 2（20）.