疫情防控下大學生健康檔案管理與服務探研

李峰

摘? 要：本文闡述新冠肺炎疫情下大學生健康檔案管理的重要意義，提出大學生健康檔案管理的內容創新，唯有通過加強檔案收集、檔案整理、檔案利用的科學管理，才能實現大學生健康檔案的自身價值。

關鍵詞：疫情防控;大學生;健康檔案;檔案管理;檔案信息化

Abstract： The article expounds the importance of health record management for college students under the new crown pneumonia epidemic situation， and puts forward the content innovation of university students' health archive management. Only by strengthening the scientific management of archive collection， archive arrangement， and Archives utilization， can we effectively achieve the effective utilization of university students' health archive.

Keywords： Epidemic prevention and control; College students; Health archives; Archives management; Archives informatization

新冠肺炎疫情常態化管理下，全國各地高校陸續復課，五湖四海的學生會聚到校園進行線下教學，許多高校開始注重大學生健康檔案問題，積極探索大學生健康檔案的管理措施，通過建立一體化大學生健康檔案系統，及時掌握人員信息，識別癥狀，做好科學防控，對推動學校復課期間衛生健康工作高質量發展，推進學校“三全育人”工作，具有重要的意義。

1 大學生健康檔案管理的內容

1.1 基礎健康檔案。主要包括學生本人情況、家庭主要成員（監護人）的基本信息、家庭基本情況，如有無病史、是否和家人同住等信息。學生返校時可以填寫《新冠肺炎疫情防控學生健康卡》采集材料。

1.2 歷次體檢檔案。主要涉及學生在入校前進行的體檢信息和入學后學校復查的體檢信息，以及建立學生有無其他重大病史的檔案信息。如《高考升學考生體格檢查表》《新生入學體檢表》等其他材料。

1.3 動態健康檔案。也稱為日常健康數據信息，主要包括每日身體癥狀和接觸情況，身體癥狀包含是否發熱、咳嗽、乏力、胸悶、腹瀉及測量體溫度數等，接觸情況是指密接人員中是否有疑似或確診病例、是否與中高風險或入境人員有接觸等。

1.4 接種檢測檔案。主要涉及學生接種新冠疫苗和開展核酸檢測的信息，包含接種或檢測的時間、地點（接種醫院）、接種次數、檢測次數、接種疫苗批號以及接種后有無出現異常等信息。

1.5 心理健康檔案。主要是指少部分受疫情影響產生心理壓力的特殊人群。包括該人群的個人心理篩查和成長情況，如新生入學個人心理普測信息、接受心理咨詢干預信息、學生心理變化及狀態等。

1.6 政治表現檔案。主要涉及學生在疫情防控期間有無表彰或處分的記錄，如積極主動參與社區疫情防控志愿活動和公益服務情況、表現突出受到各級黨群組織表彰的個人成長事跡、身邊抗疫榜樣人物等。

2 大學生健康檔案管理與服務存在問題分析

目前，大學生健康檔案管理與服務存在諸多問題，主要有檔案意識薄弱、聯動機制缺乏、技術手段滯后、平臺對接不足等方面。

一是大學生健康檔案管理意識薄弱。目前，全員的疫情防控意識普遍得到增強，但仍然存在檔案管理意識上的薄弱環節。二是大學生健康檔案管理與利用缺乏聯動機制。大學生健康檔案來自于各個部門，由于檔案意識程度不一，相互之間缺乏有效配合，造成檔案的收集管理和服務利用困難。三是檔案信息化管理手段相對滯后。檔案管理系統功能單一，甚至有些單位沒有檔案管理系統，一些單位還是沿襲傳統的檔案管理模式和方法，難以實現數據智能管理與服務的功能。四是檔案管理系統沒有與各業務系統進行有效對接。在信息時代，尤其是大數據時代，檔案管理系統對接各業務系統已成為必然趨勢。缺乏管理系統的融合，就難以利用數據處理智能化技術手段，對大學生健康檔案信息資源進行整合共享，既不利于對健康檔案進行收集管理，也難以對健康檔案價值進行深度挖掘，實現精準化服務。

3 大學生健康檔案管理與服務策略

疫情防控下大學生健康檔案管理是一個整體化的系統工程，是高校大學生健康管理與教育活動的重要組成部分。因此，健康檔案管理與利用服務不僅僅是檔案管理部門的工作職責，需要按照標準和規范納入與此相關的各部門的目標責任制，形成健全的行之有效的聯動管理機制，包括增強全員檔案意識、健全檔案收集機制、提升系統管理能力和發揮檔案價值作用等方面。

3.1 加強檔案意識培育。一是提高全員認識。當前高校師生對大學生健康檔案重視力度還不夠，大學生的檔案利用意識相當缺乏，要加強宣傳，強化認識，徹底改變傳統的檔案“重藏輕用”觀念。要樹立全員檔案意識，把大學生健康檔案管理工作作為學校的基礎工作來抓，重視健康檔案的價值。要開展宣傳教育活動，利用主題教育班會、微信微博等新媒體平臺，開通咨詢熱線，對疫情下大學生健康檔案編研成果進行廣泛宣傳，樹立建檔管檔意識，宣傳檔案構建的利用價值。二是提高整體素養。要建立一支專業化的檔案管理隊伍。高校輔導員（班主任）、學工辦主任、副書記都是健康檔案管理的重要執行者，要明確責任，提高認識，合理分工，加強人才培養，提供人才支撐，重視計算機信息技術能力培養，不斷提升理論水平和業務能力，適應健康檔案管理服務利用的要求。

3.2 健全檔案收集機制。學校要重視大學生健康檔案的收集工作，強化責任意識，健全收集機制。[1]一是健全檔案收集制度。建立健全大學生健康檔案歸檔范圍以及歸檔程序和手續;完善檔案收集管理崗位責任制，在疫情防控各個環節提出健康檔案收集的工作要求、數據標準、工作流程、工作職責和評價獎懲措施。

二是要豐富檔案收集內容。筆者在走訪調查中發現，存在大學生健康檔案混亂和不規范現象，不能反映大學生健康真實情況。構建大學生健康檔案，檔案的內容收集要與時俱進，擴大收集的范圍，要堅持“寧多勿漏”原則，豐富檔案的信息內容。

三是要改進檔案收集方法。現有的大學生健康檔案收集方法比較陳舊，大多數還是以紙質版為主，多為手工填寫內容，只有改進檔案收集方法，才能符合時代要求。除了收集紙質信息外，還應收集電子信息和多媒體信息，對檔案信息進行收集和維護。[2]同時，要建立大學生健康檔案信息數據庫。

四是要規范檔案收集程序。要構建學生健康檔案“四級”網格化管理模式，所謂的“四級”，是指宿舍、班級、系部、學校四個層級。優化小單位管理，按照群防群治和網格化管理。宿舍作為最基層的網格，負責督促學生健康檔案填報，發現異常情況及時反饋，為上級提供信息支撐;班級作為第二級網格，負責全班學生健康檔案的建檔立卡，做好特殊人群管理;系部為第三級網格，主要分析所有學生數據，為班級檔案管理提供幫助;學校作為學生健康檔案的審查單位，要全方位審查匯總信息，全面真實了解疫情發展情況，有效提高疫情防控應急反應能力。

3.3 提升系統管理能力。只有對檔案分門別類加以系統化整理加工，才能解決檔案查找和利用難的問題。

一是甄選現有材料，要從初選、復選、定選三方面，做好健康檔案的甄選工作。二是規范整理方法，大學生健康檔案是一個動態的管理過程，檔案的整理要充分利用原有學生檔案的整理基礎，注重資料的前后對應，不要割裂資料本身的歷史聯系。三是強化評估、指導、監督和檢查。按照疫情防控下大學生健康檔案管理的標準和要求，建立行之有效的指導、監督、檢查、評估指標體系和獎懲措施。四是加大信息化建設，要加大檔案信息化建設，提高檔案工作效率。[3]如聯想集團武漢產業基地，企業自主研發一套擁有40多個功能模塊的Ideas疫情管理系統，用于科學防控。系統將企業1.6萬名員工的信息分成幾大類，一目了然，整個園區人員基礎的信息數據，員工填報、網格員打卡、園區醫生信息錄入等健康信息數據的錄入、采集、處理、分析，形成一個完整的信息安全管控的閉環。

對此，應建立與各類業務系統相銜接的大學生健康檔案管理系統，對疫情防控下的大學生健康檔案數據，實行全過程、全流程的數據采集、整理、加工和存儲，為大學生健康檔案智能分析與利用打下完整、準確、系統的數據基礎。

3.4 發揮檔案價值作用。我國檔案學著名專家吳寶康曾講道：“檔案必須利用，通過利用發揮其作用，為社會服務，實現檔案的自身價值。”學校要認真研究大學生健康檔案信息資料的開發和利用工作，最大限度發揮檔案的價值，為學校疫情防控決策提供依據。[4]

做好大學生健康檔案利用工作的重點在于發揮育人功能。“把災難當教材”，充分發揮高校育人功能。面向全體師生開展學校衛生與健康教育，通過“校院合作”，邀請醫院省級專家來校開展健康大講堂，傳播健康理念，提升健康素養，形成健康生活方式。

建立專題數據庫，成立大學生健康檔案利用中心。[5]強化數據智能處理技術的應用，發現大學生健康檔案數據價值和規律，充分發揮健康檔案的育人功能。深入挖掘疫情防控期間表現突出的學生事跡、榜樣人物和抗疫典型，為大學生思想政治教育提供生動鮮活的素材，將疫情防控檔案融入大學生思想政治教育。

4 結語

疫情防控下大學生健康檔案管理還存在意識薄弱、手段滯后、聯動機制不健全、育人功能發揮不充分等現實問題。只有通過提升全員檔案意識、健全檔案收集管理和服務的機制體制、建立與各業務系統相銜接的大學生健康檔案管理系統并運用現代智能技術手段進行價值挖掘，才能夠有效提升疫情防控下大學生健康檔案管理能力和水平，充分發揮檔案的育人功能。

本文系2020年度河南省社科聯項目“基于疫情防控下加強高職大學生愛國主義教育必要性的研究”（項目編號：SKL-2020-2147）研究成果之一。

參考文獻：

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[2]胡冬雪.電子檔案和紙質檔案共同發展路徑分析[J].黑龍江檔案，2021（02）：105-106.

[3]孔德志.高校學生體質健康檔案管理新路徑分析[J].檔案管理，2020（03）：121-122.

[4]饒志華，晏志偉.大學生職業成長檔案的構建原則、內容和路徑探討[J].山西檔案，2014（02）：67-71.

[5]劉芳麗.抗擊新冠肺炎疫情對學校健康管理的啟示[N].中國體育報，2020-02-13（02）.

（作者單位：濟源職業技術學院 來稿日期：2021-10-20）