◆王晶晶/宜昌市伍家崗區(qū)審計(jì)局
工程造價(jià)是政府投資審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,而對(duì)工程材料的審核又是提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的重中之重。筆者結(jié)合多年審計(jì)實(shí)踐,認(rèn)為在政府投資竣工結(jié)算審計(jì)中工程材料方面關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手。
建設(shè)單位作為主要投資者,加強(qiáng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理是建設(shè)單位落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任的具體體現(xiàn)。對(duì)于審計(jì)工作來說,考核建設(shè)單位履行工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任的情況是一項(xiàng)重要審計(jì)內(nèi)容。審計(jì)重點(diǎn)主要從以下兩個(gè)方面展開。
(一)材料供應(yīng)商的資質(zhì)。材料供應(yīng)商的企業(yè)資質(zhì)符合規(guī)定是材料保質(zhì)保量供應(yīng)的基礎(chǔ),審計(jì)人員可以通過查看采購(gòu)文件的要求和供應(yīng)商的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,了解供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)規(guī)模、信譽(yù)等級(jí)、技術(shù)人員資歷、資產(chǎn)規(guī)模等,核查建設(shè)單位是否對(duì)原材料廠家的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施了監(jiān)督檢查。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)材料的保管。按照相關(guān)規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)材料的堆放、加工、搬運(yùn)、儲(chǔ)藏等都需要施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中詳細(xì)規(guī)劃并報(bào)監(jiān)理和建設(shè)單位審批,經(jīng)建設(shè)單位審批同意后再進(jìn)行實(shí)施。審計(jì)人員在審計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料的保管是否合理合規(guī)時(shí)可以根據(jù)工程平面布置圖,確定現(xiàn)場(chǎng)材料的儲(chǔ)存位置和堆放面積,結(jié)合建設(shè)單位提供現(xiàn)場(chǎng)施工過程中的影像資料,來查看各項(xiàng)材料有沒有混放造成鋪張浪費(fèi)、安全隱患的現(xiàn)象,另外了解不同材料性質(zhì)采取的防火、防潮、防曬、防雨等保護(hù)措施是否符合規(guī)定,側(cè)面核查建設(shè)單位材料管理是否到位。……