重大自然災害后影響學校體育場地器材變化的發展研究
——以四川省青川縣為例

◇重慶對外經貿學院體育與健康學院 趙祥云

本文是對青川縣震后學校體育場地和器材的變化進行實地調查，從而客觀的分析青川縣震后學校體育場地器材的變化對學校體育的影響，指出青川縣在學校體育場地器材方面存在的主要問題，并分析其出現的原因。本文通過文獻資料法、實地調查法和訪談法得知，災后影響學校體育場地器材最主要的因素是體育經費，經費的投入是呈波浪式發展。其次，災后影響青川縣學校體育場地器材的發展是地形限制，間接的導致學校不能夠修建標準的體育場地，在場地建設方面只能夠因地制宜。最后，影響到災后青川縣學校體育場地器材的發展是設備器材的管理存在著管理漏洞。

1 前言

學校體育場地與體育器材是滿足學校體育教學、課外體育活動、課余訓練和競賽正常開展必不可少的物質基礎。同時，場地器材的數量和質量，是有效開展中小學體育工作的保證和條件，將直接關系著中小學體育工作的開展程度和水平[2]。

2 研究方法

2.1 文獻資料法

首先，通過互聯網查找有關震后學校體育發展的文獻，進行文獻整理、歸類。其次，通過向廣元市教育局和青川縣教育局查找青川縣震前以及震后學校體育的相關資料，如各級各類學校數量、專職體育老師人數、學校體育設施等情況，進行總結分析。

2.2 實地調查法

通過廣元市人民政府網站查找的青川縣各類學校信息表，資料包括學校所在具體地址和聯系方式，通過抽樣來確定實地調查對象。

2.3 訪談法

訪談法主要有三個步驟。第一步：訪談前的準備階段；第二步：具體訪談階段；第三步：整理和分析訪談資料。在訪談結束后，對學校體育的訪談資料進行整理、分類，然后進行分析、總結，整理成文。

2.4 研究時間路線

本研究結構是根據汶川大地震災后重建階段的劃分來確定的，研究結構的時間階段劃分分別為震前階段、災害發生期、過渡安置器、重建恢復期、災后建設期、現代發展期，如時間軸所示[1]。

3 研究結果

3.1 震前青川縣學校體育場地與器材的基本情況

學校體育場地與體育器材是滿足學校體育教學、課外體育活動、課余訓練和競賽正常開展必不可少的物質基礎。同時，場地器材的數量和質量,是有效開展中小學體育工作的保證和條件，將直接關系著中小學體育工作的開展程度和水平[2]。

受汶川大地震的影響，震前青川縣學校體育場地與器材的相關資料大多已經丟失，因此只能通過訪談教育局領導和學校教師了解青川縣震前學校的體育場地與體育器材情況。訪談得知，震前青川縣學校體育場地簡陋，全縣沒有一片塑膠田徑場，操場大多為水泥地或者泥土地，有的學校甚至連基本的籃球場、足球場都沒有。體育器材缺乏，單杠、雙杠等基本的體操教學設備欠缺，田徑和球類器材寥寥無幾，有的學校甚至連一個籃球、一個鉛球都沒有，也沒有其它可利用的器材，具體情況如表1所示。

表1 震前青川縣學校體育場地統計表

造成體育場地器材短缺主要的原因是學校體育經費短缺，調查了解到青川縣震前體育經費的來源主要是財政撥款和地方政府的補貼，但震前青川縣經濟落后，政府對學校體育經費的補貼有限，所以不能及時對學校體育場地進行維護和器材更新。

3.2 災害發生期和過渡安置期學校體育場地器材的變化研究

汶川地震以后造成體育器材室倒塌、籃球場地地裂、田徑場地沉降，青川縣所有學校體育場地和公共體育設施均不能正常使用，體育器材受損嚴重。

在災后重建的重要過渡階段，加強學校體育開展對震后學生身心健康的恢復有著積極作用。同時，在板房學校開展體育活動有著多方面的局限性,首先，過渡安置期間學校教學設施簡陋，資源缺乏；其次，板房學校開展體育工作無正規的體育場地，進而造成社會各界捐贈的體育器材無法使用，只能開展占地小和簡單易行的體育項目；最后，過渡安置期間學校的主要任務還是以保證學生安全為主，并不贊成過多的戶外活動，不能保證學生的基本身體活動。

3.3 重建恢復期學校體育場地器材的變化研究

重建恢復期是指災害發生后一至三年，這一階段受災群眾情緒趨于穩定，需求逐漸增加；社會經濟秩序逐漸恢復；建設性資源需求增加，基礎性建設大規模開展[1]。

在重建恢復期階段，青川縣各級各類學校都在積極重建校園和加固已有建筑。所以，大部分學校的教學工作只能在板房進行，另一部分學校由于受到場地條件的限制，沒有能力搭建板房，就只能選擇在異地進行復學，這一階段學校體育場地和器材主要有以下幾個特點。

（1）通過訪談得知，青川縣重建恢復階段學校體育場地、器材比震前還簡陋，大多以沙土地為主，并無任何標準的體育場地；其次，各類學校乒乓球桌居多，因為占地面積小，便于學生開展課外體育活動。

（2）雖然震后各級學校得到了社會捐贈的很多體育設施、器材，但是由于重建階段場地匱乏，這些設施并沒有得到充分的利用。

（3）大多數高中學校體育場地匱乏，體育生要面臨升學的壓力，因此高中學校的體育訓練大多自己找場地、修建場地為主，例如在學校教學樓之間的空地上自制跑道、自己修建鉛球場地等。

（4）通過訪談了解，進行異地復課的學校，在學校體育的開展的過程中，災區學校和當地學校的學生一起利用體育場地和器材開展體育活動，對災區學校體育活動的開展提供了巨大的幫助。

3.4 災后建設期學校體育場地器材變化的研究

災后建設期是指震后五年左右，在這一階段受災地區重新走上經濟、社會發展正軌。經過三年的災后重建，青川縣在學校體育方面有了質的飛躍，各級各類學校都有嶄新的、安全的體育場地和配備齊全的體育器材。通過教育局相關負責人得知，在震前青川縣沒有一個標準田徑場，如今青川縣每一所中小學都配備塑膠跑道，場地、器材設施配備齊全，這是在全市乃至全省都不能夠比擬的，震后青川縣學校體育場地、器材統計如表2所示。

表2 震后青川縣學校體育場地、器材統計表

通過表2可以看出，重建后青川縣學校體育場地設施、器材較震前有了巨大的變化，每一所學校都配備了塑膠跑道、籃球場等，且在體育器材上每一所學校都是配備齊全。甚至有些學校還配備了體育館、游泳池、學生體質測試室。但是，由于青川縣受到地形的限制，并不是每一所學校都能修建標準的田徑場，例如木魚小學、金子山小學等都是修建的160米、100米等長度不一的田徑場。但就是這些不標準的場地，在震前對于青川縣學校體育都是不敢想象的事情，對震后推動青川縣學校體育發展奠定了物質基礎。但是，學校體育設施的綜合性功能尤其是防災減災功能仍未引起足夠重視，重建學校體育設施對外開放情況不容樂觀。

通過調查發現，震后青川縣學校體育經費的投入情況程波浪式發展。首先，在災后重建期間，由于要滿足學校的硬件要求，所以重建時期學校大力修建體育場地，補充器材。這一階段學校體育的經費來源主要是財政撥款和援建單位的捐贈，使其學校的體育場地設施符合國家標準。

隨著災后重建的完成，援建單位的離開，再加上地方財政比較薄弱，導致學校體育場地得不到及時的維護、器材不能及時更新，這一階段學校體育經費主要來源是財政撥款。最后，2018年四川省第十三屆運動會在廣元召開，青川縣作為承辦省運會的縣區，有一部分學校承擔了比賽項目，所以在經費的撥用上較前幾年有了很大提高，使場地得到維護，器材得到更新，這一階段學校體育經費主要來源于財政撥款和省運會專款資金。

4 結論

（1）通過調查得知，災后影響學校體育場地器材最主要的因素是體育經費，災后的投入是呈波浪式發展。而體育經費是投入的多少直接影響到學校體育的發展情況。

（2）其次，災后影響青川縣學校體育場地器材的發展是地形限制。由于青川縣出于山區，學校建設面積有限，間接的導致學校不能夠修建標準的體育場地，在場地建設方面只能夠因地制宜。

（3）最后，影響到災后青川縣學校體育場地器材的發展是設備器材的管理存在著管理漏洞。經調查發現，大部分學校都沒有專職的場地器材的管理人員和維護人員。