拉美地區工程管理實踐與思考

張茜茹 代婉黎

摘要：為克服中國與拉美地區之間的文化差異對工程項目管理造成的阻礙，從尼加拉瓜運河可行性研究、大運河工程建設征地區人口及實務調查的執行過程出發，歸類整理了項目執行前期由文化差異引發的項目執行難題，綜合分析了文化差異產生的根源，總結了在拉美地區開展工程項目管理、克服文化差異的有效措施。研究成果可為拉美地區工程項目工作者提供參考。

關鍵詞：工程管理; 文化差異; 措施及效果; 尼加拉瓜運河; 拉美地區

中圖法分類號：TU712 文獻標志碼：A DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2022.02.015

文章編號：1006 - 0081（2022）02 - 0084 - 04

0 引 言

隨著中國與拉美地區（拉丁美洲和加勒比）不斷深化經貿往來和科技合作，越來越多的中國承包商進入拉美基礎設施建設領域，拉美地區現已成為中國第二大海外投資目的地和第三大承包工程市場，是“一帶一路”倡議的延伸帶[1]。后疫情時代，拉美地區的基礎設施建設將成為中國與拉美地區（以下簡稱“中拉”）互利合作的重點領域。

中拉分屬東西半球，在社會制度、文化傳統、自然條件等方面均存在較大差異，給工程建設和項目執行造成諸多阻礙。克服文化差異將有利于中國承包商和咨詢企業在拉美地區順利開展投資建設。本文從所在企業參與的尼加拉瓜運河可行性研究、大運河工程建設征地區人口及實務調查的執行過程出發進行具體分析。

1 工程背景

全球倍受矚目的尼加拉瓜運河工程包括連接加勒比海和太平洋的運河及其配套港口、自貿區、度假村、公路及機場6個子項目工程。預計工程投資約500億美元，設計運河線路總長275.8 km，建成后運河航道可通行船舶最大噸位達40萬t，將對世界海運格局產生重大影響，且對尼加拉瓜經濟社會發展產生巨大推動作用[2]。

筆者所在公司承擔了尼加拉瓜運河可行性研究、運河及開發項目工程建設直接受益區（即工程建設征地區）土地性質、人口家庭及實物調查工作。可行性研究的現場工作主要包括對運河開展地形測量、水文測驗、現場地質勘探、巖土物理學實驗等。運河及開發項目工程建設征地區的土地、人口及實物調查包括對工程建設直接受益區涉及的里瓦斯省、圣胡安河省、南大西洋自治區內的3 100 km2國土、7 000余戶居民等實物指標開展調查。

2 文化差異引發項目管理難題

尼加拉瓜共和國是一個總統共和制國家，位于中美洲中部。官方語言為西班牙語，在大西洋海岸也通用蘇莫語、米斯基托語和英語。因歷史上曾淪為西班牙的殖民地，尼加拉瓜的政治體制、宗教儀式等與歐美國家有許多相似之處[3]。

中國企業傳承東方文化，中方人員與尼方人員在價值觀、管理風格、技術標準等方面均存在較大差異，從而引發項目管理難題。

2.1 制約項目進度

中尼人員工作習慣不同，加班進度受到影響，在項目執行初期嚴重制約了工作進度[4-8]。中尼人員管理風格不同。尼方行政機構和分包商的內部管理較松散，常常不能按預期完成工作，但中方項目管理人員工作方式直接、高效，雙方工作步調難以統一，常影響雙方人員的工作積極性。

2.2 影響項目質量

（1） 中尼技術標準不同。因運河工程可行性研究需要，巖土、泥沙等相關專業實驗需委托尼加拉瓜當地實驗室完成。但當地大多采用歐美標準，與中國標準存在較大差異，導致實驗成果難以滿足研究要求或無法直接運用到研究工作中，因此難以高質量完成項目的目標。

（2） 中尼人員信息理解不同。語言是文化的載體，因為文化背景的差異，中尼人員在溝通時可能無法理解和獲取對方話語中更深層次的含義和意見。有時尼方技術專家對中方工作有改進意見，但為了表示尊重，會使用較中性的詞語來表達，中方不明其義，進而影響成果質量。

2.3 增加項目成本

尼加拉瓜通用語言為西班牙語，成人受教育比率較低，為76.6%。僅有受過高等教育的少數人能使用英文交流，由于語言不通，雙方的所有溝通都高度依賴翻譯，在開展工程建設征地區人口及實務調查時，28個同時作業的工作小組聘請了40余名西班牙語翻譯，大大增加了項目的人力成本。

3 處理文化差異的措施及實施效果

為了項目的順利開展，項目部根據工作需要，結合當地實際情況制定了應對策略，有效克服了困難，順利完成了工作任務。

3.1 增強跨文化意識

首先要加強跨文化意識[9]。

（1） 承認文化之間的差異是客觀存在的，接受文化差異，并認識和分析差異，從而求同存異，找到共生之法。

（2） 尊重對方的文化，不隨意談論當地的宗教儀式、節日慶典、飲食喜好等。

（3） 學習對方的語言。通過學習對方語言直接交流，不僅能拉進雙方距離，也能使溝通雙方獲取對方傳達的完整信息，同時正確使用項目語言進行口頭和書面溝通對促進項目順利開展也起著至關重要的作用。

其次，項目部定期組織中方人員學習基礎西班牙語，不僅能在入戶調查時贏得居民好感，還能更多地了解當地風俗，促進調查順利開展。此外，項目部充分尊重尼方人員的生活習慣和飲食喜好，在營地內為當地陪同調查人員準備了單獨的生活區域，聘用當地廚師為他們制作當地餐，營造了平等、團結、友好的團隊氛圍。營地用餐縮影見圖1。

3.2 培養跨文化思維

跨文化思維可以通過后天學習和培養而來。跨文化能力培養需要從企業和員工兩個層面同時入手。

（1） 企業要重視國際化人才的培養，制定國際化人才培養戰略和計劃，加快國際化人才隊伍建設;不斷總結以往國際項目成功和失敗的經驗，定期培訓相關人員;有關部門要對項目所在國進行研究，熟知其歷史、政治、文化、經濟、自然資源等基本情況;采取一定的激勵措施，引導和鼓勵有國際工程項目經驗和能力的人員參與國際項目。

（2） 員工要認識到“走出去”對自身工作能力的要求，主動提升參與國際工程的能力。

項目部編制了《尼加拉瓜運河項目現場工作手冊》（圖2），對當地的基本國情、文化和習俗、簽證及入境等內容進行全面介紹，還組織進場人員學習了解中尼雙方人員在價值觀、管理風格、法律和政策意識和信息理解方面的差異，指導中方人員適應當地節奏、思維，盡量做到作風“尼國化”。

3.3 推行屬地化戰略

推行屬地化戰略可從以下幾個方面入手。

（1） 人才隊伍屬地化。雇傭、培訓并使用當地員工，構建新的項目管理體系，不僅有效解決了人力資源不足的問題，還降低了項目成本和安全風險。

（2） 供應鏈屬地化。供應鏈是為項目直接提供商品或服務的供應商的集合，包括材料供應商、分包商等。供應鏈屬地化有利于規避中國企業不熟悉當地情況帶來的潛藏風險。

（3） 與當地社區共發展。社區是實施當地工程項目的重要利益相關方，企業應當支持社區建設、提供就業機會，實現與當地社區的共同發展。

項目部將所有調查人員分為28個組，每個小組由中方調查員、尼方國土研究局、尼方軍隊和警察等人員組成。尼國專業機構人員熟悉國情，由他們出面首先對當地居民進行宣講、協調，使當地居民同意配合入戶調查（圖3）;由尼國軍方和警方承擔調查組的安保工作，確保了項目人員安全。

聘請熟悉當地環境、擁有廣泛資源的當地分包方，用最短時間在東部人跡罕至且無路無電無通訊設施的吉惠湖地區建設完成了約150人規模的野外臨時營地（圖4），為東部地區調查組提供了基本生活保障。

在調查組營地內和勘察工作過程中，項目部聘用多名當地社區居民提供后勤和工作輔助等服務，為當地社區提供了大量就業崗位。中方人員與社區居民相處融洽，調查組隨隊醫生還經常為生病的社區居民免費診治（圖5），以實際行動與當地社區處好關系。

4 結 語

雖然尼加拉瓜運河綜合開發項目因各種原因擱淺，但筆者所在企業承擔的項目成功克服了文化差異產生的影響，順利履行了合同。在3個月內設立28個調查小組、調動420余名專業人員完成了運河及開發項目工程建設實物調查，直接受益區涉及3個省（自治區），12個市，88個鄉，3 000余平方千米，其成功經驗可為類似工程項目提供借鑒。

參考文獻：

[1] 李寧.? 中拉經貿合作紐帶拉得更緊[N].? 國際商報，2021-08-10（002）.

[2] 彭俊勇.? 尼加拉瓜百年運河夢[N].? 新金融觀察，2015-03-09（009）.

[3] Myrna Santiago. Nicaragua and the politics of Utopia： development and culture in the modern state by Daniel Chávez （review）[J]. The Americas，2018，75（3）：591-592.

[4] 蔣立忠. 國際工程項目中跨文化溝通的探討[J]. 前沿，2012（9）：168-169.

[5] [美]艾里絲·瓦爾納. 高增安，馬永紅，孔令翠，譯. 跨文化溝通[M]. 北京：機械工業出版，2006.

[6] 胡軍. 跨文化管理[M]. 廣州：暨南大學出版社，1995.

[7] 王勇敬，弓松濤. 我國企業跨文化管理策略[J]. 合作經濟與科技，2006（21）：18-19.

[8] 陳菲，王海龍. 淺析國際工程承包商務人士的跨文化管理能力[J]. 現代商業，2012（7）：201.

[9] 高妍. 國際工程項目中的跨文化思維[J]. 國際工程與勞務，2014（8）：58-59.

（編輯：唐湘茜）