電子收費系統ETC發展現狀及在國外地區的應用研究

肖楚子

摘要：隨著科技水平的發展，我國已經在電子收費系統ETC發展方面技術趨向成熟，但也發現在一些不發達地區國家應用過程中發現很多不足之處，因此有關單位需要加強管控成本，協助當地建立維護管理制度，加強與相關國家和區域之間的技術交流，從而提升電子收費系統的信息化發展、智能化發展、屬地化發展。本文首先分析電子收費系統ETC的構成情況和運行原理，其次探討電子收費系統ETC的發展歷程和在國外不發達地區的實際應用，以期對“ETC走出去”相關研究具有一定的參考價值。

關鍵詞：電子收費系統;ETC;海外發展及應用

引言：

電子收費系統ETC 作為我國高速公路發展的一面旗幟，已經具備走出去的能力。在東南亞和非洲等國外不發達地區，一部分國家還尚未建設ETC 系統，處在收費公路發展的初級探索階段，但還有一部分國家如越南、肯尼亞等正在開展ETC 工作，處于前期發展階段，具有ETC 應用前景。

1 電子收費系統ETC的構成情況和運行原理

電子收費系統可以使用簡稱ETC表示，能夠在高速公路實現全自動收費管理，不但能夠提升汽車通行速率，而且可以解決交通系統出現的堵塞問題，對于強化車輛運行管理具備促進作用。

1.1電子收費系統ETC的構成情況

電子收費系統ETC的主要構成部分包括收費站管理系統、收費管理中心、專業銀行系統、傳輸網絡，每個構成部分在充分發揮正常作用時，可以保證電子收費系統ETC的正常運行。由于電子收費系統具備不需停車、無人操控、不需要現金進行交易的特征，可以充分滿足高速公路的收費需求，保證車輛能夠快速繳費、快速通行。依照分工、作用的差異，一般能夠將電子收費系統劃分為前臺收費系統以及后臺收費系統，在應用前臺收費系統時能夠在車輛處于不停車狀態時完成收費，有助于降低機動車剎車次數，可以減少能源損耗，對于周邊環境具有保護作用[1]。

與此同時，電子收費系統能夠進行圖像信息采集、分析，可以為車輛在高速公路的正常通行提供安全保證。后臺收費系統主要涵蓋收費站子系統以及管理中心，重點負責電子收費系統的后臺參數管理和監控管理，可以比較全面的了解電子收費系統的運行狀況。除此以外，后臺收費系統能夠詳細記錄車輛的通行情況以及交易情況，可以在減少設備耗損情況的同時增加實際使用期限，從而切實滿足高速公路的自動收費要求。

1.2電子收費系統ETC的運行原理

電子收費系統ETC主要是通過使用車輛自動識別技術，快速識別含有電子標簽的車輛信息，當車輛通行在高速公路收費站時，需要在發射信號以及接收裝置的支撐下，快速讀取車輛的信息。車輛上的電子標簽一般是形容內置天線，可以切手滿足電子收費系統和射頻天線的通信要求，電子收費系統可以通過車輛電子標簽上儲存的數據信息進行識別，能夠為收費系統以及車輛通行提供有力的參考數據。電子收費系統將會通過讀取車輛的高速公路行駛時間，直接從車主的賬戶中扣除相應的通行費用，可以有效提升高速公路收費站口的收費效率。

2 電子收費系統ETC在國外不發達地區的發展歷程

近年來，國外都相繼開始強化電子收費系統ETC車道的建設工作，已經逐漸將電子收費全面落實在高速公路主線收費方面，能夠為車輛的正常通行提供條件。隨著區域經濟的發展，東南亞地區大部分國家交通量已達到一定規模，部分的道路開始從 MTC 逐步走向 ETC，如緬甸的仰光—曼德勒高速公路自 2011 年起就開始實施全線征收過路費，有發展電子收費系統ETC 的需求;而在“一帶一路”倡議下，非洲地區已遍布數個我國國企央企參與建設的高速公路收費項目，如中交集團承建的埃塞爾比亞的亞斯亞貝巴—阿達瑪收費高速，若繼續推動ETC技術落地會對建設區域交通網絡建設發揮更多積極作用。但在國外這些地區，高速公路普遍屬于政府性質項目，決策角色眾多，運作周期比較長，項目推動受到阻力。

3電子收費系統ETC在國外不發達地區的應用優勢

3.1 符合當地國情

在一些不發達地區國家，總體上是與我國貸款修路、收費還貸的目的相同，通過收費償還貸款，一旦某條路所收的通行費還清貸款，則這條路就停止收費;或是繼續通過收費補貼其他公路發展，作為路網其他公路建設的專項資金來源。東南亞、非洲等不發達地區的高速公路雖然普遍質量良好，但對于當地政府來說來說造價十分高昂，維修費用也很高，經常需要通過向國際金融機構貸款才能推動公路建設。通過電子收費ETC的方式可以彌補資金缺口，縮短貸款窗口期，推動當地路網建設。

3.2提升收費效率

電子收費系統可以利用網絡將機動車的行駛信息直接傳輸到收費站中，電子收費站在接收到信息以后，可以自動化收取高速公路通行費用，電子收費比人工收取現金、找零花費的時間更短，不但能夠提升高速公路收費站的收費速度，而且可以降低當地收費人員的工作壓力。

3.3調節交通量

在高速公路收費方面使用電子收費系統，可以節省人們在繳納高速公路費用花費的時間，可以防止機動車出現在高速公路收費站排隊等待繳納費用的情況，可以促進機動車在收費站的快速通行，調節交通量。

4電子收費系統ETC在國外不發達地區應用中存在的不足之處

4.1 設備成本昂貴

因電子收費系統ETC需要使用到的設備昂貴，并且核心前端設備無法從當地采購，需要從其他國家大量采購運輸，業主單位一般對成本管控要求嚴格，技術實施有難度。

4.2 與當地民眾溝通不足

通過一系列的屬地化應用案例，發現電子收費系統ETC易受到當地民眾的質疑，主要表現為收費公路規模偏大，收費信息不透明，提高收費效率的同時減少了當地員工的工作機會，引起當地民眾的誤解和不滿，急需有關單位進一步與當地民眾溝通說明與完善企業社會責任體系。

4.3 ETC維護管理制度不健全

由于一些不發達地區國家尚未創建比較健全的維護管理制度，培訓管理體系也不完善，未定期舉辦員工培訓工作，影響當地員工技能水平的提高，無法對電子收費系統使用時出現的問題及時優化處理，在一定程度上將會影響電子收費系統ETC的應用價值。

4.4 政府服務質量有待提高

部分國家的政府管理水平較低，且不夠重視政府機構部門之間的協調合作，使得內部出現意見不統一、協調不到位的問題，造成同一個國家不同地區收費標準不一致、銀行無法辦理ETC卡、延遲扣費及錯誤扣費、逃漏費情況常見等問題，使得當地用戶產生不滿情緒。

5優化電子收費系統ETC在國外不發達地區應用的對策

5.1 加強成本管控

按各國國情需要，采購符合業主單位技術標準要求的電子收費系統ETC設備及配件，加強屬地化采購，科學管控預算，量身定制業務范圍，讓當地政府以及業主單位更易接受，推動低成本高效率電子收費系統ETC在不發達地區國家高速路網普及和發展。

5.2 建立健全的ETC維護管理制度

協助當地建立健全的ETC維護管理制度，不斷提升管理團隊的專業能力，使用線上培訓授課方式，邀請國內團隊對當地ETC運維管理人員開展高效的培訓管理，讓當地團隊能夠了解自身職責，加強對電子收費系統的維護管理，及時優化解決電子收費系統產生的缺陷問題，促進電子收費系統的正常運行。

5.3 加強技術交流與合作

大部分國家普遍認可采用國際標準技術，其次是歐洲標準，中國標準在各國普遍不被接受（ 除了少數國家和個別項目以外），是我國ETC 在不發達地區國家推廣的最大障礙。單從技術層面來說，我國的ETC技術標準在東南亞、非洲部分國家收費公路上應用沒有障礙，對于大部分發展中國家也具有較強的借鑒和適用性。為了改變這種局面，需要加強與相關國家和區域間的多層面技術交流與合作。

6 結論：

綜上所述，已有許多不發達地區國家存在ETC系統升級改造以及新的業務需求的機會，是我國ETC 業務“走出去”的機遇。在不發達地區國家公路建設中采用電子收費系統ETC，在一定程度上符合國情，能促進地方經濟發展，緩解交通問題，還能提高高速公路收費工作的信息化、智能化、屬地化發展。因此有關單位需要強化成本管控，提升ETC的維護管理，加強與相關國家和區域之間的技術交流，進一步普及電子收費系統ETC。

參考文獻：

[1]鄭蕾.電子收費系統ETC的發展及應用[J].交通世界，2018（15）：174-175.

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[4]田曉莊，陳丙勛.我國 ETC 標準在東南亞地區推廣的適用性分析[J].公路交通科技（應用技術版），2020（11）：155-158