科技部等四部門(mén)針對(duì)科技自主權(quán)政策“最后一公里”答疑

近日，科技部發(fā)布消息稱(chēng)，科技部、教育部、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部等四部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《〈關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)〉問(wèn)答手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自主權(quán)《問(wèn)答手冊(cè)》），針對(duì)科研自主權(quán)政策“最后一公里”的打通難題進(jìn)行了答疑。

經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)，科技部等部門(mén)于2019 年出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），從機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理、科研管理、人事管理、績(jī)效工資分配等四大方面提出了14 項(xiàng)具體改革舉措。根據(jù)《若干意見(jiàn)》要求，科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)擴(kuò)大自主權(quán)《實(shí)施方案》。

在推進(jìn)自主權(quán)改革過(guò)程中，一些部門(mén)和高校院所反映在具體政策執(zhí)行中還存在一些疑點(diǎn)、難點(diǎn)，落實(shí)自主權(quán)還存在不能、不敢、不會(huì)的問(wèn)題，自主權(quán)政策落實(shí)的“最后一公里”還需進(jìn)一步打通。

針對(duì)各方面的關(guān)切，科技部等四部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了自主權(quán)《問(wèn)答手冊(cè)》編寫(xiě)工作。據(jù)了解，自主權(quán)《問(wèn)答手冊(cè)》將自主權(quán)14 項(xiàng)改革政策細(xì)化為32 條問(wèn)題，逐一進(jìn)行了詳細(xì)、權(quán)威解答。一是針對(duì)基層難以接權(quán)的問(wèn)題，進(jìn)一步明確了主管部門(mén)和高校院所各方面的管理權(quán)責(zé)，推動(dòng)科研自主權(quán)下放；二是針對(duì)基層不敢接權(quán)的問(wèn)題，細(xì)化了政策條文和操作性規(guī)定，為高校院所依法合規(guī)用權(quán)強(qiáng)化制度保障；三是針對(duì)基層用不好權(quán)的問(wèn)題，面向高校院所詳細(xì)說(shuō)明如何主動(dòng)承接已經(jīng)下放的自主權(quán)，幫助高校院所“接得住、用得好”。

據(jù)悉，自主權(quán)《問(wèn)答手冊(cè)》已印發(fā)至高校院所主管部門(mén)，以及各中央部門(mén)所屬高校、中央級(jí)科研院所。后續(xù)，科技部等四部門(mén)將推動(dòng)自主權(quán)《問(wèn)答手冊(cè)》宣講解讀工作，并組織開(kāi)展自主權(quán)改革典型經(jīng)驗(yàn)案例交流，以印發(fā)和實(shí)施自主權(quán)《問(wèn)答手冊(cè)》為抓手，深入推動(dòng)自主權(quán)改革落實(shí)落地。