淺析市政工程項目造價的成本控制

彭彥

摘要：在市政工程建設(shè)項目的同時，市政工程項目造價成本的控制非常重要，貫穿于整個建設(shè)項目。這就需要市政工程建設(shè)項目的專業(yè)人才進行管理才能確保資金合理有效地應(yīng)用到各個建設(shè)項目中，既避免浪費，又避免資金到位不足的現(xiàn)象。介紹了市政工程造價成本控制中存在的常見問題，并提出有效的成本控制措施。

關(guān)鍵詞：市政工程;項目投資造價;成本控制

引言：在市政工程建設(shè)過程中對造價成本進行控制可以提升項目工程的施工質(zhì)量，保證有限資源能被精準運用于各環(huán)節(jié)施工上。為確保建設(shè)經(jīng)費全面落實到市政工程建設(shè)過程中，有關(guān)人員需要對建設(shè)全過程進行市場調(diào)研與預(yù)估，并對市政工程進行嚴格的監(jiān)控與材料篩選，保證人員能利用有限的成本購入經(jīng)濟實用的材料。控制項目造價成本可以提高施工企業(yè)的建設(shè)水平，使得建筑工程質(zhì)量得到保障。

1市政工程項目造價的成本控制相關(guān)概述

市政工程造價成本構(gòu)成相對復(fù)雜，主要包括建筑項目成本、管理成本以及其他業(yè)務(wù)成本等幾大類別。具體來看，建筑項目成本作為施工企業(yè)主要的成本費用支出，包括項目人工費用、建筑材料費用、機械設(shè)備租賃費用等，是整個施工項目過程中直接費用及間接費用的綜合[1]。管理成本與建筑項目成本不同，其主要是指在建筑項目管理過程中所產(chǎn)生的勞務(wù)費用以及其他與管理活動有關(guān)的費用支出。必須明確的是，管理成本不能列入產(chǎn)品成本，也不能夠作為相關(guān)費用核定的依據(jù)，但是其能夠滿足建筑項目相關(guān)管理活動正常運轉(zhuǎn)的資金需求，是保障建筑施工項目成本預(yù)測、成本控制考核等各項管理活動有序運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2影響市政工程造價成本控制的因素

2.1工程項目管控力度不夠

任何項目的建設(shè)都需要外部相關(guān)部門及企業(yè)內(nèi)部進行管控，這樣才能有效地保證項目建設(shè)的質(zhì)量。市政工程項目施工出現(xiàn)的問題很多，一部分問題來源于決策者，個別決策者為了追求政績與形象對施工過程盲目指揮，導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)問題，嚴重阻礙了工程項目的順利開展;另外，對施工圖紙的管控力度不夠，施工圖紙是施工開展的重要前提，但個別施工項目在圖紙還沒有完全出來前就開始施工;再則，征地拆遷工作的管理不到位，還沒完成征地拆遷就開始施工，開工后工地受阻，工期延長，被施工單位索賠，項目資金利息總額增長，最終導(dǎo)致市政工程造價成本控制工作無法有效開展。針對上述情況，管控部門對此項工作的管控沒有一個系統(tǒng)的管理措施，導(dǎo)致建設(shè)項目的質(zhì)量和進度不能達到預(yù)期的效果。最后，市政工程造價成本控制管理工作難以開展，成本造價升高。

2.2設(shè)計方案對工程造價的影響

施工企業(yè)中標后，為保證施工任務(wù)的順利達成，施工企業(yè)需要組織人員，結(jié)合項目任務(wù)要求，制訂針對性的施工設(shè)計方案，并根據(jù)設(shè)計方案確立工程造價的整體預(yù)算。例如施工設(shè)計環(huán)節(jié)，設(shè)計人員需要提前進入施工區(qū)域進行現(xiàn)場勘查，借助現(xiàn)有的技術(shù)手段，制訂可行性的施工方案。但是部分設(shè)計人員缺乏相應(yīng)的管理理念與管理方法，導(dǎo)致設(shè)計方案與施工要求銜接性較差，影響了后續(xù)施工進度、施工管理，進而增加了工程造價[2]。

2.3人員專業(yè)綜合能力參差不齊

市政工程建設(shè)項目發(fā)展速度非常快，對市政工程造價成本控制人員需求量也逐漸增加，以前固有的成本控制人員大多以建筑工程項目為主，已無法滿足市政建設(shè)項目發(fā)展的需要，市場上市政造價人員就出現(xiàn)了短缺或從事市政專業(yè)綜合能力不足的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)制約了市政工程建設(shè)項目的發(fā)展，另外對投資造價成本控制從業(yè)人員的綜合素質(zhì)也有了新的要求，例如對EPC，PPP等合同的知識掌握，國家相關(guān)行政部門下發(fā)的新政策，以及BIM技術(shù)的學(xué)習(xí)與運用等。

2.4合同管理

由于市政工程建設(shè)過程中會遇到諸多難題，所以在資金管理方面的缺口較大，如若不能采用成本控制手段進行管控，將不能保證合同編制過程與結(jié)果的真實有效性。成本控制可以有針對性地管控合同的編制過程，假使不采用此手段，那么將會使合同出現(xiàn)漏洞，專用條款不明確，甚至與國家政策方針出現(xiàn)沖突，這會進一步增加施工單位與建設(shè)單位管理工作過程的矛盾，進而增加成本。

3市政工程造價成本的控制策略

3.1加強設(shè)計變更管理

為了能更有效加強對市政工程建設(shè)過程中的造價成本進行控制，需要設(shè)計人員主觀提出問題并探討結(jié)論，將設(shè)計變更事宜控制在建設(shè)施工之前，以此可有效減少成本預(yù)算超出的情況。為避免變更后的圖紙對市政工程影響過大，一定要先對該工程的成本進行預(yù)估，設(shè)計人員在進行變更圖紙時會受到成本預(yù)算的影響，進而將變更范圍縮小，以此可更好地控制工程造價。監(jiān)理單位需要與現(xiàn)場管理工作進行銜接，嚴格管控設(shè)計變更事宜，控制變更、簽證的次數(shù)，管控變更程序。同時，監(jiān)理單位還要對必須進行變更的部分進行分析，計算工程量與造價的實際變更情況。

3.2明確設(shè)計方案

考慮到建筑設(shè)計方案對成本造價的影響，施工企業(yè)需要建立起全過程 造價控制機制，將造價控制理念與管理方法融入施工設(shè)計階段，設(shè)計人員在進入施工區(qū)域后，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際以及施工任務(wù)要求，制訂科學(xué)的設(shè)計方案，對施工材料、施工技術(shù)進行合理的選擇。例如設(shè)計人員可以充分利用BIM技術(shù)手段建立建筑模型，將綠色施工理念融入設(shè)計方案，通過 對門窗、圍欄、通風等新材料、新技術(shù)的合理化應(yīng)用，更好地兼顧施工質(zhì)量與工程造價[3]。以虎莊河防潮節(jié)制閘除險加固工程為例，在項目設(shè)計環(huán)節(jié)，為確保加固效果，兼顧造價管控，施工企業(yè)應(yīng)積極與設(shè)計團隊溝通，對項目設(shè)計方案做出系統(tǒng)化的調(diào)整，實現(xiàn)工程造價的源頭性管控。通過合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計，不僅可以降低設(shè)計變更風險，降低設(shè)計變更對造價控制的影響，還能夠在很大程度上提升工程造價控制的針對性。

3.3前期策劃與決策階段的成本控制

影響市政工程成本的主要階段在項目前期，比如市政道路不能盲目規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃及開發(fā)建設(shè)必須有前瞻性，開發(fā)建設(shè)要有時序性，避免修建的市政道路不能給附近區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及地塊開發(fā)帶來有效發(fā)展前景。對于工程設(shè)計方案一定要進行多方案比較，不能只看設(shè)計圖紙帶來的片面經(jīng)濟效益，也要關(guān)注經(jīng)濟建設(shè)項目的質(zhì)量，選出綜合社會經(jīng)濟效益評價最好的設(shè)計方案。設(shè)計方案還必須結(jié)合周邊土地的用地性質(zhì)，規(guī)劃的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，城市道路及地塊高差等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考慮，避免后期相連接的市政道路建設(shè)及周邊地塊開發(fā)，因修建不必要的配套設(shè)施造成資金浪費。

3.4管控價格

運用價格管控可以對建設(shè)工程造價全過程進行管理，進而降低成本控制的難度系數(shù)。對所有材料價格進行管控，控制市場材料價格波動，使其不干擾市政工程正常施工，進而減少對項目工程造價預(yù)算的影響。在管控材料價格的過程中，施工企業(yè)需要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，對市政工程的材料造價控制體系進行補足。為了能有效控制成本，需要嚴格控制材料擺放，進而減少成本費用。

結(jié)束語：有效管控市政建筑工程造價成本，對于提高項目資源的整合能力大有裨益，逐步實現(xiàn)市政工程施工質(zhì)量與造價成本的科學(xué)兼顧，對于建筑企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有著深遠的影響。基于這種認知，建筑單位需要在實踐過程中認真開展市政工程造價成本管控工作，不斷完善市政工程管理體系。

參考文獻：

[1]吳圣蓮.市政工程項目造價成本控制和管理分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2021（05）：54-55.

[2]趙細美.關(guān)于市政工程項目造價成本控制的分析[J].建材與裝飾，2018（33）：150-151.

[3]王海東.工程造價影響因素分析及降低工程造價措施[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（36）：31.