關于“教育自由”，給教師的寄語

本刊編輯部

溫儒敏 中小學語文部編教材總主編

造成教師教學缺少自主性的原因是多方面的。其一，對于教學活動的行政干預太多、管得太死。教育行政管理部門主要是把好政治觀，在原則上提出要求。至于具體的教學方法可以提建議，但不能做行政干預，要讓教師根據教學內容和學情來發揮自己的教學創造性。這樣教師才有教學的動力和活力，捆著手腳是做不好的。其二，網絡信息的發達在某種程度上也影響了教師的主動性和創造性。比如在網上可以輕易找到一些教案、PPT等。其三，教師要充分發揮自主性，自身必須“有料”。拿語文教師來說，必須喜歡讀書，能寫一些東西。集體備課應該與個人備課相結合，并以個人備課為主。其四，社會上對教育的焦慮折射到學校中，對教師形成壓力，讓教師難以適從，深感疲倦，這也會限制教師自主性的發揮。我們要針對以上原因來思考具體辦法，以緩解教師的職業倦怠感，激發他們的主動性和積極性。

朱旭東 北京師范大學教育學部部長

教師工作兼具社會職業性和教育專業性的雙重特性。若教師一味地被社會職業特性所牽引就很容易使教育專業性受到輿論裹挾。因此唯一的解困路徑就是提升教師的教育專業水平，促使其走向全專業的發展道路，提高教師的倫理專業、學習專業、學科專業和教導專業的水平，從而真正使教師具備專業自主權，使得教師在面對政府、社會、家庭所關涉到的對象時，具有話語權、引導力。希望教師在不斷成熟的專業化道路上前行！

陳鵬 陜西師范大學教育學院院長

教育教學權是《教師法》賦予教師的法定權利。2018年中央4號文件《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》確立了公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位。最新的《教師法》修訂草案中也有類似表述，突出了教師職業的公共屬性，但依然強調教師作為公職人員的特殊性，即教師專業性。這種專業性的具體體現就是教師可以進行教育教學改革與實驗而不受外來非法干涉。現實中教師更多的是被動接受名目繁多的培訓，非教學負擔繁重，忽視了教師教育教學作為權利的選擇性、自主性，影響了學校教育教學工作的正常進行和教育質量的提升。這些都是新時代，尤其是“雙減”落實過程中必須重視的問題。因此，地方各級教育行政部門要提高教師培訓的針對性與有效性;地方政府要依法行政，減輕教師的非教學負擔，讓廣大教師有充分的時間與空間去鉆研教材、改進教法，從而提升人才培養質量。

劉鐵芳 湖南師范大學教育科學學院院長

不管如何，我們都要懷著一顆教育的心，踏踏實實地愛學生、教學生，這是教師做任何事情的出發點。一方面，教師需要勤勉不懈地歷練自己。教師的自主能力、深厚底蘊和綜合素養，是其拓展教學自由和深化教學自主權的最根本支撐。另一方面，教師還要通過合理的方式來維護和保障教學自主權。教育主管部門怎樣做好教育的有序治理、更好地理清教育秩序、充分保障教師權利，是值得深思的問題。但毫無疑問，前者更為重要，因為當缺少前者時，我們就容易使自己處于一種單純的對抗關系之中，好像只是為了維護權利而維護權利。所以我主張應當內外兼修。

褚宏啟 北京開放大學校長

教師的專業自主權源于法律規定。我國教師法明確規定教師享有六項權利，可以概括為教育教學權、科學研究權、學生管理權、獲取報酬待遇權、民主管理權、進修培訓權。其中，前三項權利都屬于專業自主權。教師個體擁有更多的專業自主權，對于解決行政權力過多干涉教學事務、推進學校治理體系現代化、推進學校管理民主化具有重要意義;對于提升教師的積極性、主動性、創造性，對于提升教師的工作滿意度和職業幸福感具有重要價值。

當前，教師專業自主權的保障面臨嚴峻挑戰，教師難以安安靜靜、不受干擾地教書育人。政府和外部力量對于學校干預過多，導致教師負擔過重，承擔了很多非教學事務，嚴重擠壓教師用于教學主業的時間。2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》，對教育主管部門提出了明確的要求;在學校內部，為保障教師的自主權，需要對學校的權力尤其是學校主要領導的權力予以制約和限制，在制度層面對權責、程序、問責等予以明確規定。當前，學校此類制度建設亟待加強。政府應加強對此類制度建設的指導。

教師專業自主權，強調的是教師作為主體對教育教學活動擁有的自由、自主的權利。給教師更多的自主權，不僅意味著教師有了更多的自由與權利，也意味著有了更多的責任與義務。

吳非 江蘇省特級教師

教育是一種社會服務，但絕對不是“服務業”，千萬不能弄錯。如果教育教學只考慮家長“滿意”，那學校是什么？如果教學要時時聽命于外行的指揮，教師離開了指令就不能教學，那還是不是教師？

受過專業訓練并有自主教學意識的教師，才有資格成為課堂教學的組織者。他有專業技能，有個人見解，有見識，有思考力和判斷力，沒有必要跟著“教師用書”“統一教案”亦步亦趨，沒有必要用一張試卷測量自己的教學能力。如果沒有個人的思考和規劃，如果在課堂連一句自己的見解也不敢說，怎么能指望他的學生有創造精神？很多年后，學生回憶他的教學（如果學生認為那算教學的話），會不會覺得教師只是一張張壓制好的唱片？

李鎮西 新教育研究院院長

從某種意義上說，不獨教師，任何職業都是“戴著鐐銬跳舞”。這個“鐐銬”就是職業規范，也包括上級和社會對我們的要求。我把這“鐐銬”分為三類——

一類是基本準則，這是職業底線。如教師不能體罰學生，你不能說這“限制”了你“管理”學生。當然，對于遵守職業規范的教師來說，這根本就不是“鐐銬”。還有中高考升學成績，是社會對學校教育的要求，雖然這不是教育唯一的功能，但也是重要的功能。如果說這是“鐐銬”的話，那也是我們擺脫不掉的。

一類是隨著時代發展而提出的新要求，這是“與時俱進”。比如，信息技術給教育教學帶來的手段上的革新和要求，還有“雙減”背景下我們應有的策略調整，以及切合實際的繼續教育培訓等。這些也許會讓我們一開始有些不適，但所謂“成長”就是不斷跟上時代的步伐，“變”是絕對的，“不變”是相對的。如果認為這是“鐐銬”，那就是拒絕進步。

一類是純屬形式主義的不合理要求，尤其是與教育教學無關的“攤派”，而且動輒上升到“政治任務”，這是極不合理的。它嚴重影響正常的教育教學，但普通教師又無法擺脫。怎么辦？我的建議是——應付，盡可能“圓滿”地應付。關鍵是要弄清，在你必須做的工作中，哪些是不合理的形式主義任務，哪些是本職工作。對前者，不必那么認真，能交差、能過關就好。對后者，則應一絲不茍。特別要說明的是，對于嚴重影響正常教育教學的各種“攤派”，除了應付，教師們還應該通過正常途徑積極向上反映，依據相關法律維護自己的職業權益。當然，一個教師的一次發聲也許微不足道，但無數普通教師匯成的正義呼吁，一定能夠推動教育環境的改變。

如果“戴著鐐銬跳舞”無可避免，那我們就以智慧和勇氣爭取把這“舞”跳得盡可能優雅一些吧！