卓越高職院校國際學生教育的定位和發展趨勢探究

宋開春，黃 帥，田濤濤

(1.江蘇農林職業技術學院,江蘇 句容 212400；2.江蘇農牧科技職業學院,江蘇 泰州 225300)

0 引言

2015年10月，教育部在《高等職業教育創新發展行動計劃》(教職成〔2015〕9號)中指出：“創新發展高等職業教育要廣泛參與國際職業教育交流合作，擴大職業教育國際影響力。鼓勵示范性高等職業院校利用學校品牌和專業優勢吸引境外學生來華學習，并不斷擴大招生規模。鼓勵學校積極探索現代職業教育體系構建路徑，進一步提升人才培養質量”。2017年9月，江蘇省在《江蘇高等職業教育創新發展卓越計劃》(蘇政辦發〔2017〕123號)中提出：“重點打造5～8所在全國具有領軍地位、專業建設水平高、國際化程度高、特色鮮明、成果豐碩的江蘇省卓越高職院校。依托高水平高職院校、骨干專業，重點建設一批留學江蘇目標高職院校。突出立德樹人，大力培養卓越技術技能人才”。2018年12月，江蘇省教育廳和財政廳(蘇財教〔2018〕236號)正式公布了綜合實力雄厚和辦學特色鮮明的“江蘇卓越高職院校建設單位”，江蘇農林職業技術學院等8所學校入選。國際學生教育作為高等職業教育的重要組成部分，要主動適應國家開放大格局和經濟社會高質量創新發展的新形勢，抓住高等職業教育創新發展卓越計劃建設有利契機優化調整教育方案，著力培養高素質技術技能型國際人才，塑造更多國際能工巧匠，為科學有效開展國際學生教育提供新思路。

1 卓越高職院校建設背景與高職院校國際學生教育之間的關系

1.1 卓越高職院校建設為國際學生教育提供新平臺

隨著經濟社會發展進入新常態，戰略性支柱產業和新興產業轉型升級趨勢突顯，遵循現代高等職業教育發展規律培養高端技術技能型人才需求日益旺盛。而卓越高職院校建設(以下簡稱“卓越建設”)計劃倡導扶優扶強，彰顯特色原則，重點支持綜合優勢明顯的高職院校，集中資源和力量實現關鍵突破，形成競爭發展、特色發展的優良生態[1]。從引領職業教育人才培養質量角度出發，實施該計劃能夠在特色專業、產教融合、師資團隊、實驗實訓和校園文化建設等方面為國際學生教育提供優質資源，建成一批高水平生產性實驗實訓基地、行業技術技能人才培訓中心和產業項目孵化基地等產教融合實踐新平臺，對提升國際學生職業素養和專業技能具有重要價值。

1.2 國際學生教育賦予卓越建設新目標

職業教育國際化是高等職業教育發展的重要任務，高職院校國際化主要圍繞引進優質資源、助力產業走出去和提升國際影響力三方面，提升國際學生教育水平對于促進高職院校國際化發展和提升高職教育辦學國際影響力有重要意義。隨著“一帶一路”倡議的實施，選擇來華接受高職教育的國際學生數量逐年增長，卓越高職院校通過積極參與國際教育分工，充分發揮自身辦學特色優勢，主動承擔接納和培養國際學生責任。結合國際學生特點定制人才培養方案，建立適應國際學生實際的教育與教學、管理與服務、技術與技能培訓等運行機制，培養具有國際視野和掌握國際職業技能人才。興辦高質量高職國際學生教育，推進其參與國際競爭與合作，已經成為卓越高職院校國際化建設的重要目標。

1.3 二者共同推動高職教育發展產生新動能

高職教育作為高等教育的重要組成部分，要主動適應新形勢構建新發展格局，圍繞優化教育結構和提升教育發展內涵質量，促進高職教育實現長期穩定發展。卓越建設和國際學生教育二者同屬高職教育內部體系建設，通過建設與創新能夠拓展職業教育綜合實力，為高職教育發展注入新動力。卓越建設計劃重點圍繞集群建設高水平骨干專業、培育引進技術技能大師和加快信息化建設等任務，聚焦探索高職卓越技術技能人才培育新路徑，能夠促進高職教育內涵質量建設。將國際學生教育培養“精、尖”國際學生塑造成高職教育新名片，為卓越院校開展國際學生本科層次職業教育夯實基礎，為高職教育跨越式發展增強驅動力。

2 卓越高職院校國際學生教育的影響因素

2.1 卓越高職院校國際學生生源質量

生源質量是高職院校國際學生教育質量的基礎，直接影響著高職院校教育和人才培養質量。隨著卓越高職院校教育轉型升級的發展，針對國際學生教育的工作重點已從注重規模效應轉變為關注內涵建設提高質量，而生源奠定了卓越高職院校國際學生教育的人員基礎，直接關系到國際學生培養教育水平。國際學生生源質量主要受到地域文化環境、招生宣傳渠道、入學考核機制和獎助學金政策等因素制約，直接涉及高職院校接收國際生源的國別、層次、語言基礎等[2]。因此，卓越院校要聚焦學習成績和綜合素質理性判斷生源質量，優質生源成為培育高素質技能型人才關鍵。

2.2 卓越高職院校教學資源國際化程度

國際化教學資源是卓越高職院校教學活動的重要組成部分，是開展國際學生教育的重要條件。卓越高職院校教學資源國際化應結合國際學生語言、文化和心理等特點，立足自身辦學優勢涵蓋特色專業、課程體系、師資隊伍和硬件設施等資源要素對標國際化，為培育卓越國際技術技能型人才提供保障。在高職國際學生教育發展日新月異背景下，積極組織或參與行業內相關國際化組織，制定特色國際化戰略發展規劃，擁有國際影響力的品牌專業群，形成兼具國際視野與本土特色的雙語課程資源，具備專業化國際漢語教學與管理師資團隊，注重教科研國際化協調建設，這些優質國際化教學資源有利于開展國際學生教育工作。

2.3 卓越高職院校國際學生人才培養模式

國際學生教育培養是面向國際舞臺開放高職教育辦學的重大機遇與嚴峻挑戰，是卓越高職院校適應人才培養新形勢面臨的新任務，構建與國際接軌的高職國際學生教育培養模式是影響教育質量的主要因素。依據《來華留學生高等教育質量規范(試行)》相關規定，卓越高職院校要為國際學生提供與國內學生同等教育質量與服務管理，實現趨同化教育培養。這就要求高職院校在培養目標上要將語言教學培訓、專業技能培養和國情文化教育放在同等重要地位，在培養過程中將理論知識學習與崗位實踐教學標準與國內學生趨同化，避免過于強調國際學生的外籍身份而降低人才培養層次。因此，科學規劃適應卓越高職院校國際學生人才培養的目標、過程和方法是開展國際學生教育的關鍵因素。

2.4 卓越高職院校國際學生教育質量監測能力

教育質量監測作為高職院校教育過程的重要組成部分，是衡量卓越高職院校辦學規范性和教育質量的重要手段，目的是準確掌握國際學生教育現狀，為提高教育質量提供科學依據。國際學生教育質量監測涵蓋國際學生培養工作全過程，既要監測專業設置、師資隊伍、管理制度等因素，又要對影響教學運行質量的理論教學、實踐教學和崗前實訓等進行過程性監測，直接影響卓越高職院校國際學生教育工作的深入推進。通過教育監測體系反饋的信息，能激勵教師樹立國際化教學理念，豐富更新自身專業知識體系，提升課程教學設計思路，采用有利于國際學生自主探究的教學方法，不斷提高教學業務水平。此外，教學管理部門要及時督查、評價、指導教學實施過程，并有效干預處理教學問題，保障教育教學質量。

3 卓越高職院校國際學生教育的定位

3.1 卓越高職院校國際學生“雙化”教育理念

卓越高職院校作為現代高職教育的前沿陣地，要與時俱進更新教育辦學理念。注重學習借鑒國際國內高職國際學生教育領域先進辦學思想，發揮自身優勢將國際學生培養成具有國際視野的高端技術技能型人才。既要主動適應全球化發展趨勢引進國際化教育資源，也要高質量建設本土化教育資源，形成卓越高職院校國際學生“雙化”教育理念。

3.1.1 國際教育資源本土化

卓越高職院校要堅持“引進來”教育觀念，順應高職教育國際化發展趨勢，解放思想促進國際教育資源本土化。要主動學習借鑒德國、英國、法國等高職教育領先者的辦學理念，梳理形成國內高職院校國際學生教育可借鑒國際化路徑。通過參與“一帶一路”倡議重點開拓東南亞、東北亞等地區國際教育市場，主動融入區域性國際教育組織體系；要積極開展國際學生招生宣傳、學科建設等領域國際交流，形成國際雙向交流合作機制；要通過與生源國相關聯公司或企業開展聯合培養項目，擴展國際學生就業創業新平臺；要建設國際化專業教師隊伍，提高教師在語言表達、跨文化交際和專業教學等方面業務素質，全方位引進優質國際教育資源，因地制宜應用于國際學生教育。

3.1.2 本土教育資源國際化

卓越高職院校要堅定“走出去”教育理念，立足我國國情與高職教育實際，實事求是開展本土教育資源國際化。要深耕本土教育資源，開展國內專業市場調研，全面分析生源國學情特點形成具有地域特色的國際學生教育思路。要圍繞本土特色專業群建設，完善國際學生專業體系與課程資源；要結合地區或行業實際案例，編寫雙語校本教材或講義，開發本土教學資源品牌；要依托城市名片和地域性非物質文化遺產、文化旅游等自然人文資源，因地制宜把詩詞、書法、剪紙、茶藝、繪畫等融入教學，開展國情文化教育，將高質量本土資源應用于國際學生教育實踐。

3.2 卓越高職院校國際學生“雙層”教育類型

卓越高職院校從屬于高等職業教育體系，是技術與職業教育中的高等教育單位，是與普通高等教育有同等地位的不同類型教育。高等職業教育作為高等教育的一種教育類型，根據人才培養標準主要劃分為?？啤⒈究坪脱芯可葘哟温殬I教育。卓越建設背景下開展高職教育，要統籌規劃從高職教育類型的?？坪捅究苾蓚€層次定位國際學生教育。

3.2.1 發揮辦學優勢，夯實職教專科層次基礎

立足現階段建設任務，扎實推進國際學生?？茖哟温殬I教育。在現代高等職業教育體系中，國際學生教育作為新時期高等職業教育重要組成部分，教育類型有別于學科型或專業技術型，定位于高職教育類型的?？茖哟?，職業綜合素質和動手能力培養是高職國際學生教育的核心[3]。因此，卓越建設背景下開展高職國際學生教育，要牢記在產業調整和技術變革中堅守職業教育使命，充分彰顯高職教育特色和優勢。要正確認識職業教育類型?？茖哟谓逃攸c，創新國際學生專科層次教育發展策略。要積極開展產學研建設，通過產教融合、校企合作和工學結合等培養具有“工匠精神”的應用型技能型國際學生。

3.2.2 聚焦培養質量，開展職教本科層次試點

適應新形勢發展需求，探索國際學生本科層次職業教育試點。2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，該方案明確提出“開展本科層次職業教育試點”工作。卓越高職院校國際學生教育要抓住試點機遇，升級部分?？茖I試辦國際學生職業本科教育，在保持職教屬性中體現本科內涵。要依據國際學生來源國產業或行業發展與人才需求實際，探索建立適應國際學生職業本科特點的應用型人才培養思路。要探索形成職業本科對應的專業建設標準、人才培養標準和課程教學標準等系列標準體系，避免與普通本科國際學生教育同質化發展，彰顯職業教育本科層次國際學生競爭優勢。

3.3 卓越高職院校國際學生“雙驅”教育目標

在高職教育大眾化背景下，卓越高職院校國際學生教育目標設定要體現專業對口性、崗位實用性、質量高級性和個體有效性等，培養的國際學生能夠為來源國經濟與社會發展服務。要調研對接國內國際職業崗位用人標準，堅持理論與實踐并重原則，設定教育培養國際學生的標準教育目標和個性教育目標，構建國際學生專業理論和技術技能體系。

3.3.1 通才教育，標準育人

卓越高職院校要從高職教育培養目標和國際學生整體需求角度，尋找交匯點設定標準化教育目標。鑒于國際學生教育發展整體起步較晚、底子較薄、國際辦學影響力較低等現狀，國際學生教育應以“語言基礎+職業技能+文化素養”為標準化教育目標，培養具備語言交流能力、跨文化適應能力的高素質技術技能型人才。主要包括：語言基礎教育以實用為主，根據國際學生所學專業開展專業漢語教學或英語授課，助力專業技術技能培養；發揮卓越高職院校專業群建設教育資源優勢，參加校內外專業職業技能競賽，提高專業課程理論與實踐教學效果，幫助國際學生掌握過硬專業素質；文化素養教育通過文化課程學習和體驗活動增強跨文化適應能力，全方位提升國際學生素質。

3.3.2 因材施教，個性發展

卓越建設背景下開展高職國際學生教育，要對國際學生進行職業生涯規劃，注重按國際學生個人特點精準設定個體化教育目標。通過科學規劃指導國際學生生涯實踐，幫助每個國際學生為實現目標而奮斗。具體包括：組織師資團隊以標準化目標為引領，結合國際學生來源國的語言能力、就業環境和宗教信仰等特點，按照“一生一策”原則建立國際學生階段性、長遠性個體目標；引導學生合理評估自身優點和不足，客觀做好自我認知與評價；明確自身學業或職業發展目標，制定可實施規劃措施細則；將生涯規劃付諸于行動，根據環境變化修正目標和路徑，幫助學生找準方向并練好“內功”，實現國際學生個體發展。

3.4 卓越高職院校國際學生“雙向”教育管理

卓越建設背景下開展國際學生教育，應著眼于在相關法律法規等制度框架下，結合高職院校教育管理工作實際和國際學生生源特點，遵循高職教育客觀規律、堅持管理基本原則、創新管理方法和提高管理效率。深刻剖析國際學生教育管理經驗或教訓，圍繞教育管理與關懷服務內在聯系做好定位：既要制度約束進行趨同管理，也應尊重差異倡導人文管理。

3.4.1 求同存異，趨同管理

卓越高職院校國際學生教育管理遵循趨同原則，即對國際學生采取趨于本國學生相同的教育管理方式，確保國際學生教育管理工作規范運行。要研究國內高職院校國際學生趨同管理先進措施，制定完善可行的國際學生教育管理規章制度；要健全國際學生組織管理機構體系，明確各崗位工作職責要求；要制定國際學生教育管理重點任務，形成定期檢查工作推進機制；將國際學生教育納入年度績效工作考核，實施工作獎勵與問責常態化運行機制；要調動校內外社會資源提高辦事效能，重點推進多部門聯動工作體制，協調動員國際交流、出入境管理、教務管理、學生管理和后勤服務等多部門齊抓共管。為國際學生創造平等、高效、舒適的教育生活環境，形成適用于卓越高職國際學生教育發展需要的趨同管理模式。

3.4.2 同中有異，人文管理

卓越高職院校國際學生趨同管理并不是相同管理，教育過程中也應注重人文管理。要客觀認識學生的性格和興趣等特征，尊重他們在語言、文化、生活習慣等方面的差異，對國際學生的合理意愿給予足夠重視和幫助；鼓勵引導教師積極參與教育全過程，組織開展國際學生 “導師制”或“學徒制”專業實踐；幫助學生在專業學習、升學深造和日常生活等方面爭取和實現自身權益，給予他們更多的情感教育與人文關懷，充分調動其學習積極性和參與校園活動的熱情。通過激發教育溫度創新管理深度，營造適應于卓越高職院校國際學生教育需要的包容、和諧的教育文化氛圍，形成促進國際學生教育永續發展的內生源動力。

4 卓越高職院校國際學生教育的發展趨勢

4.1 穩定辦學規模，提高國際學生教育質量

生源是高職院校的生命線，是開展國際學生教育工作的前提和必要條件。近年來，卓越高職院校招收錄取國際學生的數量不夠穩定，因此確保國際學生規模持續穩定發展是未來面臨的首要任務。首先，制定針對性強的招生宣傳策略，通過與國際學生來源國教育機構、企業等深入開展合作，拓寬國際學生招生渠道。其次，組建招生隊伍深入生源國開展面對面交流，綜合分析國際學生的學情、經濟、個人發展目標等情況，招收綜合評價較高的國際學生入學。此外，質量是國際學生人才培養的核心，也是確保卓越高職院校國際學生規模穩定的根本保障[4]，要以提質增效為核心開展國際學生教育。要涵養“雙語”兼“雙師”型師資隊伍，結合生源地國家學情特點推進教育教學改革，多措并舉提高國際學生教育質量。

4.2 依托優勢學科特色辦學，樹立國際學生教育品牌

職業性是高職教育的特殊屬性，高職院校要適應經濟產業結構調整設置有職業教育特色的學科體系。近年來，卓越高職院校主要基于“一帶一路”沿線國家實際需求設置國際學生學科專業，目前開設的專業不能充分顯示其辦學特色[5]。卓越高職院校要利用行業內具有領先優勢的特色學科資源，從戰略高度統籌設置招收國際學生的專業類別，建立有國際影響力的高職國際學生專業群；要以卓越高職院校專業群建設為契機，將國際學生專業學科納入建設體系，集中優勢資源完成專業設置、課程體系、教學設施和實踐教學基地等規劃建設，建成業界認可度高的教育品牌，通過優勢學科打造吸引國際學生的辦學特色。

4.3 探索人才培養創新模式，提升國際學生教育層次

高職院校國際學生培養是實施職業教育“走出去”的重要組成部分，要結合國際市場對職業人才的需求，立足自身優勢創新國際學生人才培養模式。卓越高職院校要結合實際分析當前國際學生培養現狀和問題，借鑒其他國家高職教育創新型國際人才培養實踐經驗，以培養弘揚中華文化發展對外友好關系的高端技術技能型國際學生為導向，高標準定位培養的目標、規格和方式，形成適應時代發展需要的創新型國際學生人才培養模式。注重同涉外企業開展深入交流與合作，對國際學生因材施教，根據國際學生不同階段學情特點制定個性化培養方案路徑，確保學生達到人才培養定制目標，從而提高國際學生教育整體層次。

4.4 充分發揮文化育人功能，提高國際學生職業素養

高職教育的學生培養主要包括技術層面和文化層面兩部分，培養“德技雙修”的職業人才是高職教育的重要任務。國際學生作為高職院校人才培養的重要對象，文化育人對提高國際學生職業素養有引領作用。卓越建設背景下開展國際學生文化育人工作，要立足我國傳統文化構建國際學生職業素養育人機制，讓國際學生感受中華文化魅力，成為高素質的知華友華群體；要深化國情文化教學研究，提高國際學生對我國基本國情認識，自覺遵守我國法律法規，理解尊重社會主義核心價值觀和公共道德觀念；要鼓勵國際學生積極融入職教特色文化建設實踐，主動參加校園文化活動感受中國傳統文化魅力；將文化底蘊內藏于心、外化于行，提升職業認知、職業道德和職業態度等素養，促使國際學生成為德才兼備的人才。

4.5 高度關注思想政治教育，穩固國際學生教育陣地

思想政治教育是高職院校宣傳思想工作重要組成部分，國際學生思想政治教育間接影響著社會主流意識形態在校園的主導權。卓越建設背景下開展國際學生思想政治教育，主要內容包括：思想道德教育、理想信念教育、心理健康教育、資助感恩教育、勞動養成教育、健全人格教育、網絡道德教育和勵志教育等。思想政治教育要謀劃長遠，貫穿教育教學全過程。首先，要與黨建、團建等工作進行區分，避免在意識形態領域產生問題沖突，也不能有思想顧慮采取回避態度，要正確面對、切實得到國際學生的理解和支持。其次，要把握國際學生認知行為特點，豐富思想政治教育的載體和路徑。主要包括：建立語言能力強、思想政治素質過硬的專兼結合工作隊伍；將中國文化概況、大學生心理健康教育等列入課程思政；結合優秀地方歷史文化資源開辟思想政治教育第二課堂；建立國際學生心理健康咨詢中心開展心理普查和咨詢教育等。此外，要依托網絡新媒體等開辟學生思想政治教育的新渠道。

4.6 適應信息網絡化新趨勢，拓寬國際學生教育平臺

大數據時代，教育信息化建設是推進高職教育快速發展的重要手段，高職院校應將現代信息技術應用于教育過程，為提升人才培養質量提供信息技術支撐。卓越建設背景下開展國際學生智慧教育，主要包括：適應高職教育信息化發展方向，完善多媒體網絡硬件設施；發揮信息技術對教學改革和管理的推動作用，建設系列優質課程教學資源平臺，形成便于國際學生自主探究學習的教學資源庫；充分發揮現代智能技術的教學作用，巧用線上精品資源，為傳統線下教學注入活力；與出入境管理等部門聯合建立信息共享平臺，為國際學生在華學習生活提供便捷服務；積極推進智慧校園建設，提高國際學生日常管理信息化水平。

4.7 引入國際標準評估認證，增強國際學生教育優勢

隨著高等教育大眾化，作為高等教育大眾化重要途徑的高職教育迎來大發展是必然趨勢。然而，高職教育整體數量規模擴大與教育質量穩步提升并不同步，高職院校可持續發展面臨機遇與挑戰共存局面。在此背景下，卓越高職院校要高標準站位，興辦高質量國際學生教育，培養在國內外有競爭優勢的國際學生。主要包括：推動國際學生教育與國際接軌，穩步推進國際專業標準評估認證工作；要建立教育質量內部保障體系，開展國際學生教育診斷和改進工作；要聯合國外企業共同制定職業崗位技能標準，培養國際學生達到職業人才規格；整合國內外優勢資源，推動建設“中文+技能”教育融合發展項目，探索實施“1+X”證書為載體的國際學生教育評價模式。此外，拓展中外合作辦學方向，推進與相關國家建立學分互認機制，系統提高國際學生教育競爭優勢。

5 結語

隨著國際國內形勢發生的新變化，社會經濟產業結構轉型調整加快，高職教育適應新形勢發展推動卓越建設，為國際學生教育發展提供了新機遇。卓越高職院校國際學生教育工作者要抓住重要發展機遇期，充分認識卓越建設對于開展國際學生教育的重要意義，全面分析影響國際學生教育的主要因素，積極主動探索卓越建設背景下高職院校國際學生教育的定位和發展趨勢，認真做好國際學生教育研究與實踐，提出能夠促進卓越高職院校國際學生教育實現提質增效和內涵式發展的建設方案。