基于預(yù)算會計制度改革的財務(wù)管理

欒天躍

（哈爾濱市特種設(shè)備檢驗研究院）

一、引言

隨著預(yù)算會計制度的持續(xù)改革，對于相關(guān)方面的財務(wù)管理業(yè)務(wù)有更為嚴(yán)格的要求，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，因此，在財務(wù)管理過程中也要充分做到與時俱進，要更有效適應(yīng)預(yù)算會計制度的改革標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，這樣才能充分體現(xiàn)出財務(wù)管理的綜合成效，為財務(wù)管理質(zhì)量、管理水平的提升奠定堅實基礎(chǔ)。同時在財政資金方面也要進行更科學(xué)合理地利用，從而充分適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的改革標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)前存在的問題進行深入分析，然后在問題導(dǎo)向的作用之下落實各項解決對策，從而推動財務(wù)管理順應(yīng)預(yù)算會計制度改革要求實現(xiàn)良性發(fā)展。

二、預(yù)算會計制度改革背景下的財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

在預(yù)算會計制度不斷深化改革且切實落實的背景之下，對于財務(wù)管理形成巨大影響，同時也使相關(guān)方面在財務(wù)管理方過程中暴露出很多方面的問題或者不足。因此，需要更有效明確相關(guān)問題的根源，把握根本原因，然后在實踐過程中提出相對應(yīng)的解決對策，這樣才能體現(xiàn)出應(yīng)有的財務(wù)管理效果。具體來說，在該制度改革背景之下財務(wù)管理所呈現(xiàn)出的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.財務(wù)管理體系不夠系統(tǒng)完善，缺乏可行性

在相關(guān)方面的財務(wù)管理過程中往往在財務(wù)管理制度運行體系等方面沒有高度關(guān)注，因此，在預(yù)算會計制度的影響之下使得財務(wù)管理體系不完整，不夠系統(tǒng)完善等相關(guān)問題顯得更為突出，因為管控體系不夠健全完善，相關(guān)內(nèi)控機制存在整體性缺失等相關(guān)問題，由此導(dǎo)致相對應(yīng)的財務(wù)管理體系和具體需求不能充分融合，無法實現(xiàn)精準(zhǔn)性、可行性的規(guī)范和有效管理，這使得財務(wù)管理質(zhì)量不能得到根本上的提升。

除此之外，在財務(wù)管理體系的優(yōu)化性、完整性方面也比較欠缺，無法實現(xiàn)精準(zhǔn)性、個性化管理，對于預(yù)算會計制度的相關(guān)改革要求不能充分滿足，也無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的改革和發(fā)展需要，使得財務(wù)管理質(zhì)量、管理效率方面無法得到及時提升。因為管理制度不夠健全完善，使得財務(wù)管理工作面臨很多方面的風(fēng)險或者安全隱患，使相關(guān)方面承受巨大的危機。在相關(guān)財務(wù)管理體系的運行過程中，往往和實際情況不能充分融合，相關(guān)制度內(nèi)容無法在實踐環(huán)節(jié)切實執(zhí)行，導(dǎo)致財產(chǎn)管理、資金管理、內(nèi)控管理等往往都存在不同程度的問題，這樣的情況對于相關(guān)方面的業(yè)務(wù)推進和綜合發(fā)展受到嚴(yán)重影響，無法為財務(wù)管理工作提供必要的制度支持和保障，相關(guān)人員也無法充分明確自身的崗位職責(zé)和任務(wù)要求，在責(zé)任追究機制、監(jiān)督管理機制等方面都存在不同程度的欠缺，這樣的情況導(dǎo)致相關(guān)方面在財務(wù)管理過程中面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.財務(wù)監(jiān)管力度不足，缺乏監(jiān)管效能

在財務(wù)管理過程中，要想確保各項工作能夠在實踐過程中有序推進，并且取得更加良好的效能，需要在預(yù)算會計制度的綜合作用之下進一步加大監(jiān)督管理力度，使相關(guān)制度和機制內(nèi)容在實踐過程中有效執(zhí)行，并且通過監(jiān)管作用的有效強化，使相關(guān)方面可以查漏補缺，進一步推進財務(wù)管理工作取得應(yīng)有進展。但是在相關(guān)方面的財務(wù)管理當(dāng)中，往往在監(jiān)督管理力度方面不夠充分，缺乏應(yīng)有的監(jiān)管效能，導(dǎo)致財務(wù)管理工作和實際情況不能充分融合，這對于財務(wù)管理效能的體現(xiàn)會造成嚴(yán)重影響。

另外，因為相關(guān)管理制度不夠健全完善，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)管機制也存在不同程度的問題，相關(guān)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、完善性和精準(zhǔn)性，導(dǎo)致監(jiān)管內(nèi)容不夠精準(zhǔn)，更無法體現(xiàn)出切實可行性，因為所涉及的監(jiān)管機制不夠完善，監(jiān)管內(nèi)容比較模糊廣泛，使得某些監(jiān)管人員往往不能體現(xiàn)出專業(yè)性，權(quán)威性和時效性，在具體的財務(wù)監(jiān)管過程中無法體現(xiàn)出應(yīng)有的監(jiān)管效能。某些監(jiān)管人員往往在監(jiān)督管理意識方面比較欠缺，沒有從根本上加大監(jiān)督管理力度，在自身的監(jiān)管職責(zé)方面不能得到充分明確和切實落實，這導(dǎo)致監(jiān)管工作無法高效開展，某些財務(wù)監(jiān)管部門往往是崗位監(jiān)管，而內(nèi)部事務(wù)是財務(wù)部門，因此往往存在不同程度的問題，并沒有高度關(guān)注事前監(jiān)管和相對應(yīng)的監(jiān)管防控，這導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)管制度和內(nèi)部審計往往存在不同程度的問題，無法實現(xiàn)協(xié)調(diào)推進，融合發(fā)展，這導(dǎo)致財務(wù)管理工作受到嚴(yán)重影響。

除此之外，相關(guān)審計部門、財務(wù)管理部門在政策上往往存在無法相互融通等相關(guān)情況，并沒有在監(jiān)管過程中體現(xiàn)出協(xié)同效應(yīng)，無法實現(xiàn)各項工作的協(xié)同推進，由此導(dǎo)致在整體工作推進過程中往往存在各項工作無法有效落實等相關(guān)問題，在內(nèi)部審計制度監(jiān)管機制的融合銜接方面不夠完善，信息無法實現(xiàn)有效共享，因此導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)管工作質(zhì)量無法得到切實提升，這對于相關(guān)方面財務(wù)管理水平的有效提高和各項工作的切實改善都會造成一定影響。

3.財務(wù)管理方法不能充分做到與時俱進

在新形勢下，預(yù)算會計制度深化改革，同時信息化技術(shù)也進一步廣泛應(yīng)用，在此背景之下，在財務(wù)管理工作中需要不斷創(chuàng)新管理方法，在技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施模塊方面要不斷改進和完善，這樣才能體現(xiàn)出良好財務(wù)管理效果。但是在某些方面的財務(wù)管理過程中往往沒有充分實現(xiàn)管理方法的改進和創(chuàng)新，在信息化技術(shù)和信息化管理平臺的融入方面比較欠缺，并沒有充分體現(xiàn)出信息化管理效能和根本價值，這對于財務(wù)管理質(zhì)量和效率的提升會造成嚴(yán)重影響。在實際的財務(wù)管理過程中往往有沒有高度關(guān)注大數(shù)據(jù)技術(shù)的綜合應(yīng)用，在數(shù)據(jù)化管理平臺和綜合管理機制的融合完善方面未體現(xiàn)出信息化、智能化的發(fā)展?jié)撃埽@對于財務(wù)管理工作的順利推進以及適應(yīng)信息化時代的發(fā)展要求都會造成嚴(yán)重影響。

同時，財務(wù)管理人員的工作壓力和工作負擔(dān)也沒有得到有效減輕，造成巨大的人力資源浪費，甚至因為某些人員無法充分應(yīng)用信息化技術(shù)，不具備應(yīng)有的信息化平臺支撐，所以導(dǎo)致財務(wù)管理過程中往往存在不同程度的風(fēng)險或者數(shù)據(jù)漏洞，很多工作存在失誤情況，這對于財務(wù)管理工作的良性運行會造成嚴(yán)重影響。除此之外，某些部門的財務(wù)管理工作中往往在信息共享方面存在不同程度的問題，相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)信息在比較封閉獨立的狀態(tài)，并沒有充分實現(xiàn)信息的有效共享和協(xié)同，利用相關(guān)財務(wù)管理人員在針對財務(wù)過程進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和利用的過程中存在很大程度的制約，并沒有體現(xiàn)出共享機制的融合效果，這對于財務(wù)系統(tǒng)財務(wù)機制的切實落實會造成很大制約，同時對于財務(wù)管理方式也無法進行及時更新和有效完善，不能充分利用信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等，無法形成相對應(yīng)的技術(shù)融合體系，由此導(dǎo)致財務(wù)管理工作在實際操作過程中存在不同程度的問題。

4.財務(wù)風(fēng)險管控不夠切實有效

在財務(wù)管理過程中著重針對各類風(fēng)險進行有效管控，加大內(nèi)審和內(nèi)控管理，這是必要前提。但是在相對應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險控制和監(jiān)督預(yù)警等方面往往存在不同程度的漏洞，在具體操作環(huán)節(jié)并沒有確立更完善的風(fēng)險管控機制和預(yù)警體系，在財務(wù)管理的推進過程中往往無法形成應(yīng)有的風(fēng)險管控效能，對于各類風(fēng)險的預(yù)防和控制沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的執(zhí)行效能和根本價值，這樣的情況對于財務(wù)管理的根本性能會造成嚴(yán)重影響。

除此之外，在相關(guān)資產(chǎn)采購系統(tǒng)方面往往存在不同程度的問題，有一定程度的采購數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)，存在采購風(fēng)險等相關(guān)問題，這對于內(nèi)部管控機制的運行和合理發(fā)展會造成嚴(yán)重影響。具體操作過程中往往無法形成相對應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計模型，在風(fēng)險預(yù)警機制和監(jiān)管體系方面存在不同程度的漏洞，這對于內(nèi)控管理工作的推進和管理制度的優(yōu)化完善都會造成嚴(yán)重影響，甚至存在風(fēng)險無法得到有效明確和定位管理流程混亂等問題，這不利于相關(guān)方面的財務(wù)控制體系的優(yōu)化和完善以及風(fēng)險應(yīng)對。同時也無法充分利用相對應(yīng)的管理體系和運行機制對于潛在財務(wù)風(fēng)險進行深入分析和有效應(yīng)對，所以限制了財務(wù)管理工作的順利推進，甚至?xí)斐芍卮蟀踩鹿省?/p>

三、基于預(yù)算會計制度改革的財務(wù)管理對策

要想確保財務(wù)管理工作能夠取得創(chuàng)新成效，適應(yīng)預(yù)算會計制度的改革要求，在具體的操作中需要結(jié)合當(dāng)前存在的問題進行有效應(yīng)對，確立系統(tǒng)完善的財務(wù)管理對策，并且在實踐過程中充分落實，使財務(wù)活動更加規(guī)范有序，這樣才能為財務(wù)管理水平的提升提供必要保障，同時充分防控可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險。具體而言，以預(yù)算會計制度改革為基礎(chǔ)落實財務(wù)管理對策時，需要充分做到以下幾方面內(nèi)容。

1.構(gòu)建并有效執(zhí)行更切實可行的財務(wù)管理制度

針對當(dāng)前財務(wù)管理制度存在的問題或者體系運行機制不夠完善等相關(guān)問題要高度關(guān)注，要充分把握好當(dāng)前制度方面存在的漏洞或者不足，然后在相對應(yīng)的管理機制、管理體系、責(zé)任制度、監(jiān)督管理機制等方面都要有效加強，形成系統(tǒng)完善的財務(wù)管理制度體系和運行機制，進而促進各項工作能夠取得更加好的發(fā)展，為財務(wù)管理業(yè)務(wù)順利推進和實施效能的體現(xiàn)提供支持。同時在財務(wù)管理業(yè)務(wù)的推進工作中也要優(yōu)化完善相對的管理系統(tǒng)，在管理制度方面進行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，確保預(yù)算會計財務(wù)分級可以并行推進，使得雙重日記賬制度在實踐過程中有效落實。

同時，在財務(wù)管理體系方面要不斷的優(yōu)化和完善，對于工作職責(zé)進行充分明確，在財務(wù)會計管理體系的綜合作用之下使得各項財務(wù)管理工作更加規(guī)范有序，體現(xiàn)出科學(xué)性合理性。同時也要針對現(xiàn)有的管理體系進行不斷優(yōu)化和完善，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，結(jié)合相關(guān)方面的財務(wù)管理特點有效優(yōu)化相對應(yīng)的會計審核機制，從傳統(tǒng)的余額實現(xiàn)制向費用產(chǎn)生制和余額執(zhí)行制同步推進有效轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新發(fā)展，同時對于財務(wù)管理部門要有更高的要求，使其更充分明確自身的職責(zé)，并且在實踐過程中可以體現(xiàn)出更加良好的績效管理成果，以此為財務(wù)管理工作取得更加良好的效果奠定堅實基礎(chǔ)。

2.在財務(wù)監(jiān)督管理方面切實加強

要想確保財務(wù)管理工作取得更加明顯的效果，在財務(wù)監(jiān)管方面要體現(xiàn)出應(yīng)有的效能，要加大財務(wù)監(jiān)管力度，優(yōu)化監(jiān)管機制，針對內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管規(guī)則進行不斷的優(yōu)化和完善。相關(guān)行政監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)管機構(gòu)要充分融入財務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容，形成更具有權(quán)威性和專業(yè)性的財務(wù)監(jiān)管組織，進而使監(jiān)督管理職能可以在實踐過程中充分落實。同時要在監(jiān)督管理作用之下，進一步有效強化內(nèi)部財務(wù)檢查和控制，在績效監(jiān)督方面進行有效推進，實現(xiàn)科學(xué)合理的評估，進而充分適應(yīng)各項業(yè)務(wù)的發(fā)展要求。同時，對監(jiān)督機制要不斷的改進和完善，充分實現(xiàn)全過程、實時化的監(jiān)督管理，確保內(nèi)部力量、外部力量有序推進，協(xié)同作業(yè)，進而充分體現(xiàn)出應(yīng)有的業(yè)務(wù)監(jiān)管效果和戰(zhàn)略執(zhí)行效能。同時要確保財務(wù)監(jiān)管體制可以順利推進，確保監(jiān)管機制更加規(guī)范化有序化，在監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核方面加大力度，使其充分明確財務(wù)管理資產(chǎn)管理的重要性和必要性，并且在充分明確財權(quán)的基礎(chǔ)之上針對固定資產(chǎn)進行有效規(guī)劃，對于產(chǎn)權(quán)關(guān)系進行充分明確。同時在財務(wù)監(jiān)管軟件硬件方面要不斷的改進和完善，充分實現(xiàn)智能化、自動化管理，確立系統(tǒng)完善的監(jiān)督管理機制和補償機制，在資產(chǎn)的處置和清理方面也要嚴(yán)格及時監(jiān)督管理，進而確保財務(wù)管理活動和監(jiān)督管理效能得到充分體現(xiàn)，以此更充分適應(yīng)預(yù)算會計制度的改革要求。

3.針對財務(wù)管理方法進行有效創(chuàng)新

在信息化技術(shù)進一步廣泛應(yīng)用和普及的背景之下，相關(guān)方面也要在財務(wù)管理方法方面進行改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化和完善，確保財務(wù)管理工作和業(yè)務(wù)推進工作得以有效整合，并且在信息技術(shù)的推動背景之下使得財務(wù)管理效率得到質(zhì)的提升。同時，也要以預(yù)算會計制度改革為著手點充分融入信息化技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容，在財務(wù)會計評估過程中體現(xiàn)出信息化、智能化。

在具體操作環(huán)節(jié)也可以充分融入大數(shù)據(jù)技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容，進行全過程、全方位的財務(wù)管理，同時在信息技術(shù)的應(yīng)用背景之下打造更為健全完善的信息管理平臺，針對各類財務(wù)信息進行精準(zhǔn)收集整理和整合利用，對于財務(wù)管理的各個項目進行切實監(jiān)督管理，進而體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效能。同時在預(yù)算管理平臺方面也要有效構(gòu)建，以預(yù)算會計制度改革的具體要求為著手點，確保會計核算模式更為有效，使財務(wù)會計和預(yù)算會計可以有效銜接，適當(dāng)分離，以此在更大程度上提升財務(wù)管理質(zhì)量。

在財務(wù)管理的具體操作過程中也要通過大數(shù)據(jù)管理技術(shù)的綜合應(yīng)用，實現(xiàn)科學(xué)可行的預(yù)算管理，使相關(guān)方面的費用更加透明公開，充分滿足資金的管理要求，使資金利用率得到切實提升。同時在員工的創(chuàng)新意識創(chuàng)新能力方面也要有效加強，使其更充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和相對應(yīng)的數(shù)據(jù)化管理平臺，在績效評價體系的綜合作用之下體現(xiàn)出應(yīng)有的財務(wù)管理人員效能和監(jiān)管成效。

4.在最大程度上提升財務(wù)風(fēng)險防控能力

在預(yù)算會計制度的改革度之下，要想體現(xiàn)出財務(wù)管理的根本價值，需要在財務(wù)風(fēng)險管理方面進行有效加強，要進一步充分體現(xiàn)出內(nèi)控意識，確保所有人員都可以充分關(guān)注財務(wù)管理和財務(wù)風(fēng)險管控的相關(guān)內(nèi)容，在內(nèi)控意識方面切實強化，進而體現(xiàn)出相關(guān)業(yè)務(wù)部門的合作配合效果。同時也要確立系統(tǒng)完善的財務(wù)風(fēng)險管理機制和預(yù)警體系，對于財務(wù)風(fēng)險管理業(yè)務(wù)要高度關(guān)注，有效檢測，明確各類風(fēng)險，同時對風(fēng)險管理的各個細節(jié)也要進行細化和量化，結(jié)合相對應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警制度，進而對各類風(fēng)險進行控制和有效。

在預(yù)警機制的綜合綜治下要和相關(guān)部門的各類業(yè)務(wù)和財務(wù)管理的具體情況進行充分融合，進而在更大程度上體現(xiàn)出財務(wù)管理的針對性風(fēng)險處理的可行性，使各類風(fēng)險能夠在預(yù)警機制和財務(wù)管理制度的綜合作用之下得到有效減少或者消除，以此從根本上體現(xiàn)出財務(wù)管理的安全性和可靠性。

四、結(jié)束語

由上文探究可以充分看出，在預(yù)算會計制度改革的背景之下，從根本上做好財務(wù)管理工作是必然要求，也是關(guān)鍵所在。要充分明確在該制度的改革推進下，財務(wù)管理工作也仍然存在一定的問題或者不足，因此在具體操作環(huán)節(jié)要充分落實相對應(yīng)的管理對策，在管理機制運行體系方面要不斷的優(yōu)化和完善，同時要加大監(jiān)督管理力度，在信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面要充分強化，有更加良好的風(fēng)險防控效能，進而從多個方面協(xié)同推進，促進財務(wù)管理工作取得更加良好的成效。