新時(shí)期下高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究

文/張冰心

（貴州師范大學(xué)，貴州貴陽(yáng) 550025）

1.我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1企業(yè)數(shù)量明顯增長(zhǎng)

近年來(lái)，我國(guó)各省市紛紛推進(jìn)與落實(shí)“科教興國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略，使得高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。如此迅猛的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)注與政府部門(mén)的大力支持。

1.2研發(fā)投入與產(chǎn)出穩(wěn)步提高

我國(guó)政府的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，極大地降低了高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用，高新技術(shù)行業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域也越來(lái)越重視技術(shù)研發(fā)，并且加大了人、財(cái)、物的投入力度。目前，高新技術(shù)企業(yè)成為各地區(qū)域發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧某晒a(chǎn)出方面來(lái)看，各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入、凈資產(chǎn)等指標(biāo)都呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步提高的趨勢(shì)。

1.3經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來(lái)越突出

不少地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)所擴(kuò)大的內(nèi)需和提供的就業(yè)崗位越來(lái)越多。尤其是在出口貿(mào)易等涉及國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域中，人們會(huì)看見(jiàn)許多高新技術(shù)企業(yè)的身影。中國(guó)以物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)，搶占國(guó)際技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)，這也使得國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)越來(lái)越突出。

1.4高新技術(shù)研發(fā)人員緊缺

高新技術(shù)企業(yè)都非常重視研發(fā)人員的專業(yè)技術(shù)能力，他們都能認(rèn)識(shí)到技術(shù)人才的重要性。然而，仍有許多地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)受地域環(huán)境、教育資源等限制，很難引進(jìn)高學(xué)歷的技術(shù)人才來(lái)參與科技產(chǎn)品研發(fā)。[1]

2.新時(shí)期下高新技術(shù)企業(yè)面臨的發(fā)展問(wèn)題

2.1發(fā)展質(zhì)量參差不齊

近年來(lái)，盡管我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量逐年增長(zhǎng)，但許多高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)內(nèi)控管理、人才質(zhì)量水平等方面都出現(xiàn)了低質(zhì)量的情況。這種重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象阻礙了我國(guó)高新技術(shù)行業(yè)向著精專優(yōu)方向發(fā)展。尤其是我國(guó)一些高新技術(shù)企業(yè)在認(rèn)定成功后，缺少相應(yīng)的引導(dǎo)，以致我國(guó)高新技術(shù)行業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展規(guī)模高速增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量卻增速緩慢的狀況。另外，培育入庫(kù)、科技人才等機(jī)制都亟待改進(jìn)。[2]

2.2外部競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻

近年來(lái)，美國(guó)試圖壓制我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且采取了“實(shí)體清單”等各種措施來(lái)限制我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易范圍的受限使得我國(guó)許多高新技術(shù)企業(yè)在原材料的采購(gòu)、出口銷量等方面受到了一定的影響。研發(fā)成本突然上漲與外部勢(shì)力的干預(yù)，導(dǎo)致我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力被強(qiáng)行制約。近幾年，新冠肺炎疫情在全球迅速擴(kuò)散，導(dǎo)致我國(guó)高新技術(shù)行業(yè)的海外市場(chǎng)被迫萎縮，國(guó)內(nèi)許多高新技術(shù)企業(yè)面臨著海外業(yè)務(wù)活動(dòng)停滯、供應(yīng)鏈突然中斷等情況所帶來(lái)的現(xiàn)金流壓力，一些正處于發(fā)展關(guān)鍵期的高新技術(shù)企業(yè)陷入了巨大的發(fā)展困境。[3]

2.3地區(qū)發(fā)展差異

我國(guó)各省市都在不斷挖掘、探索自身的發(fā)展方向。東部沿海地區(qū)高新技術(shù)行業(yè)的發(fā)展前景更為寬廣，無(wú)論是市場(chǎng)化程度還是經(jīng)營(yíng)環(huán)境，都更加符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展需求。東部地區(qū)還培育了許多涉及各行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)。然而，我國(guó)其他地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，尚處于基礎(chǔ)建設(shè)階段，這也就意味著國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了地區(qū)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。再加上產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金回籠不及時(shí)，一些高新技術(shù)企業(yè)陷入了發(fā)展停滯的困境之中。

2.4小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高

我國(guó)小微高新技術(shù)企業(yè)往往缺乏專業(yè)的內(nèi)控管理機(jī)制。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，小微高新技術(shù)企業(yè)往往不夠重視自己的成果和他人產(chǎn)出的成果，從而出現(xiàn)了企業(yè)自身利益受損或危害他人利益的情況。同時(shí)，一些小微高新技術(shù)企業(yè)沒(méi)有熟練把握政府的相關(guān)政策與法律，錯(cuò)失機(jī)遇或違規(guī)、違法，以致難以提升發(fā)展質(zhì)量與水平。另外，許多小微高新技術(shù)企業(yè)的融資能力明顯不足，大多數(shù)小微企業(yè)都在依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼、貸款等形式來(lái)獲取發(fā)展資源。另外，不少小微高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，投入和產(chǎn)出都維持在較低的水平。[4]

2.5創(chuàng)新人才資源不足

受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、地理?xiàng)l件、環(huán)境因素等的影響，我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)難以吸引人才常駐，甚至人才外流量出現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。招聘難度大與人才流失嚴(yán)重，都制約了我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著技術(shù)的進(jìn)步與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的日益激烈，我國(guó)高新技術(shù)行業(yè)普遍存在創(chuàng)新人才資源不足的現(xiàn)象。這種不均衡的現(xiàn)象增加了我國(guó)高新技術(shù)行業(yè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響了我國(guó)高新技術(shù)行業(yè)的創(chuàng)新質(zhì)量與水平。

3.我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

3.1充分發(fā)揮政策的作用

政府需要積極完善稅收優(yōu)惠政策，采取樹(shù)立指標(biāo)、提升發(fā)展質(zhì)量等一系列政策措施，有針對(duì)性地培養(yǎng)不同類型的、高質(zhì)量的高新技術(shù)企業(yè)。另外，政府還需要大力支持高校與企業(yè)合作，幫助企業(yè)獲得更多的發(fā)展活力。同時(shí)，政府還應(yīng)建立滿足不同規(guī)模層次高新技術(shù)企業(yè)融資需求的相關(guān)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善與高新技術(shù)行業(yè)相關(guān)的貸款及評(píng)估體系，并且為企業(yè)提供所需要的金融產(chǎn)品，以多元化的融資渠道來(lái)支持高新技術(shù)企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量和打造優(yōu)質(zhì)科技產(chǎn)品。當(dāng)然，高新技術(shù)企業(yè)也應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)、研讀、宣傳政府的各項(xiàng)政策法規(guī)，保證自身能在合法的前提下獲取更多的發(fā)展利益。

3.2積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)

政府需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)加大專項(xiàng)資金支持力度，幫助以國(guó)際貿(mào)易型為主的高新技術(shù)企業(yè)迅速渡過(guò)難關(guān)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種合法渠道來(lái)拓寬國(guó)內(nèi)外行業(yè)市場(chǎng)。政府還應(yīng)當(dāng)健全海外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)財(cái)經(jīng)新聞等方式來(lái)及時(shí)發(fā)布海外安全風(fēng)險(xiǎn)信息，提醒高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和提高遵紀(jì)守法意識(shí)。另外，政府也可以建設(shè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)來(lái)維護(hù)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)外發(fā)展經(jīng)營(yíng)的合法權(quán)益，消除國(guó)外貿(mào)易市場(chǎng)的不合理限制條例對(duì)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的影響。

3.3推動(dòng)各地平衡發(fā)展

在公眾服務(wù)方面，政府可以持續(xù)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)供給力度，通過(guò)優(yōu)惠、補(bǔ)貼、扶持等支持性政策來(lái)提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率，從而降低高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。政府還可以從成本控制上幫助高新技術(shù)企業(yè)迅速渡過(guò)資金難關(guān)。另外，政府也可以從人才引進(jìn)的角度出發(fā)，提高當(dāng)?shù)馗咝５募夹g(shù)人才培養(yǎng)水平，積極推動(dòng)政府、企業(yè)與高校之間的協(xié)調(diào)合作，幫助高新技術(shù)企業(yè)獲得更多的優(yōu)質(zhì)人才資源，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)朝著均衡的方向持續(xù)發(fā)展。

3.4支持中小微企業(yè)發(fā)展

政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中小微高新技術(shù)企業(yè)的政策支持與財(cái)政扶持力度。政府需要對(duì)中小微企業(yè)開(kāi)展政策宣講、高企認(rèn)定、培育入庫(kù)等工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極構(gòu)建完善的內(nèi)控管理制度與財(cái)務(wù)管理機(jī)制；同時(shí)增設(shè)專門(mén)為中小微高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)的各類金融機(jī)構(gòu)，利用補(bǔ)償、補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)資金向中小微高新技術(shù)企業(yè)傾斜，帶動(dòng)中小微企業(yè)擺脫結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與起步發(fā)展的資金困境，幫助中小微企業(yè)降低技術(shù)的研發(fā)成本。

3.5完善人才培育體系

高新技術(shù)企業(yè)要從自身的企業(yè)文化入手來(lái)引導(dǎo)員工樹(shù)立科技創(chuàng)新意識(shí)，從思想上激發(fā)和培養(yǎng)員工的創(chuàng)新能力，促使員工在優(yōu)秀的企業(yè)文化的指導(dǎo)下，提高自身的綜合素質(zhì)與職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)員工工作熱情，活躍企業(yè)內(nèi)部的工作氛圍。

政府與企業(yè)需要大力投入各項(xiàng)資源來(lái)鼓勵(lì)和尊重高新技術(shù)人才。政府需要出臺(tái)相應(yīng)政策以吸引高新技術(shù)創(chuàng)新人才入駐地方企業(yè)。企業(yè)需要采用培養(yǎng)與激勵(lì)的方式，為技術(shù)人才提供發(fā)展空間，保護(hù)人才與企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而不斷提高高新技術(shù)人才隊(duì)伍的凝聚力與向心力。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，高新技術(shù)行業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境必然會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步而越來(lái)越激烈。因此，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家政策，提高發(fā)展水平，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)運(yùn)營(yíng)秩序，及時(shí)分析與解決自身的發(fā)展問(wèn)題，從而為我國(guó)高新技術(shù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一分力量。