覃剛
取保候審是刑事強制措施的一種,屬于非羈押性強制措施。在不妨礙刑事訴訟活動正常進行的基礎上,對于不是必須羈押、罪行相對較輕的犯罪嫌疑人、被告人而言,取保候審在訴訟保障和人權保障上維持了平衡。
依據《刑事訴訟法》第67條的規定,只要是滿足以下情形之一就有取保候審的可能。一是犯罪嫌疑人、被告人可能被判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的。這個有賴于辦案機關根據個案的量刑情節,結合具體罪名的量刑幅度進行初步判斷。當然,對量刑的判斷,律師更是應當參與進來。
二是可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候審不致發生社會危險性的。有期徒刑以上,也就是6個月以上,但是不能太重,如果可能判處3 a以上的有期徒刑,通常會被認為犯的罪行較重,取保候審的難度加大。不僅如此,還要符合取保后沒有社會危險性。社會危險性和社會危害性,一字之差,但有內涵區別,恐怕不少法律人也沒弄明白。任何犯罪都有社會危害性,這里之所以用社會危險性的表述,主要是針對犯罪嫌疑人、被告人的人身危險性而言,通常情況下,暴力性犯罪的行為人,其對他人、對社會具有一定的危險性。取保之后,必定存在風險。
三是患有嚴重疾病、生活不能自理的人,孕婦或者哺乳期婦女,采取取保候審不致發生社會危險性的。不僅要滿足自身患病、生活不能自理、懷孕、哺乳等特殊情況,還要同時滿足不具有社會危險性的條件。如何判斷社會危險性,得根據之前的犯罪情況、社會表現、社區評價等綜合判斷。
四是羈押期限屆滿,案件還沒有辦結,需要采取取保候審的。
依據《刑事訴訟法》第67條,人民法院、人民檢察院和公安機關都可以為符合條件的犯罪嫌疑人或者被告人辦理取保候審,但是執行取保候審的只能是公安機關。
依據《刑事訴訟法》規定,犯罪嫌疑人、被告人被取保候審后,未經執行機關也就是公安機關批準,不得離開所居住的市、縣。但是,如果有正當理由確實需要離開所居住的市、縣,取得公安機關同意后也是可以的。犯罪嫌疑人、被告人的住址、工作單位和聯系方式發生變動的,必須在24 h內向公安機關報告。辦案機關傳訊時,必須隨傳隨到。不得以任何形式干擾證人作證,不得毀滅、偽造證據或者串供。除此之外,公檢法還可以根據案件情況,責令被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人禁止進入特定的場所,禁止與特定的人員會見或者通信,禁止從事特定的活動,必要的時候,還可以將其出入境證件、駕駛證予以暫扣。
取保候審的保證方式有保證人保證和保證金保證2種。
不是任何人都能做保證人。必須是與本案沒有牽連、有能力履行保證義務、享有政治權利,人身自由未受限制、有固定住處和收入的人。
保證金由取保候審的決定機關確定數額。也就是說,公檢法都可以。在確定數額的時候,應當綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要,被取保候審人的社會危險性,案件的性質、情節,可能判處刑罰的輕重,被取保候審人的經濟狀況等。保證金將存入公安機關指定的銀行專戶。取保候審期間,如果犯罪嫌疑人、被告人沒有違反取保候審的有關規定,期滿后,憑解除取保候審的通知或者有關法律文書,就可以到銀行領取退還的保證金了。
犯罪嫌疑人、被告人符合取保候審的情形,但是沒法提供保證人,也沒法提供保證金,則可以監視居住。
首先,被取保候審當然就意味著犯罪嫌疑人或者被告人有了一定程度的活動自由,不用在看守所度過每一天了。
其次,被取保候審了并不意味著案件就此了結。按照刑事訴訟法規定,在取保候審期間,不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。
再次,被取保候審意味著犯罪嫌疑人、被告人社會危險性較低,所涉嫌的罪行也較輕,正因為如此,取保候審通常和宣告緩刑有著一定的關聯,被成功取保,離緩刑又近了一步。
被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審規定,如果是保證金保證,則會被沒收部分或者全部保證金,并且根據違反的嚴重情形,責令其具結悔過,重新交納保證金,或者變更強制措施為監視居住,更嚴重的后果可能導致被逮捕收監。
如果提供的是保證人保證,保證人在不履行或者不充分履行保證義務的情形下,也將面臨被罰款。對于保證人是否履行或者是否充分履行了保證義務,由公安機關作出認定,如果要對保證人進行罰款,也由公安機關作出決定。
