培育特色產業 助力鄉村發展

衡陽市農業農村局（421000） 唐敏

祁東縣農業農村局（421699） 高紅梅

近年來，衡陽市大力培育特色農業產業，助推省級扶貧開發工作重點縣祁東縣高質量發展。截至2022年6月，祁東縣現有國家級農業產業化龍頭企業1家、市級以上農業產業化龍頭企業44家，帶動脫貧人口67892人，脫貧戶人均純收入由2018年的5416元增加到2021年的12308元。

一、優化布局育基地

祁東縣立足于自身資源優勢與發展潛力，優化產業布局，培育和提升特色脫貧支柱產業，編制了《祁東縣“十四五”一特兩輔脫貧主導特色產業發展規劃》，著力推進以黃花菜產業為特色產業，以蔬菜（檳榔芋）產業、中藥材產業為輔助產業的“一特兩輔”重點扶貧產業規模化、品牌化發展；明確建成一批具有較大規模、帶動輻射效應明顯、有利于農民持續增收的脫貧產業基地，確保脫貧產業對脫貧村、脫貧戶的全覆蓋，脫貧戶能穩定增收。現有省級農業國際貿易高質量發展基地1個、省部級農業基地12個、專業出口基地2個、規模大棚設施農業基地21處，黃花菜、中藥、檳榔芋種植面積分別達1.1萬公頃、4000公頃、1333公頃。

二、政策扶持優保障

為了保障特色農業產業可持續發展，祁東縣成立了黃花菜產業事務中心、中藥材產業發展辦公室和特色產業專家工作組，成立了產業技術專家組26個，聘請農技特派員68名，開展技術服務272次，推廣新品種新技術23項，培訓農民7.7萬人次。祁東縣持續加強財政資金支持，整合縣鄉村振興銜接資金3435萬元用于支持特色產業發展；發放特色產業發展專項貸款2.98億元；出臺貸款貼息政策，對貸款金額在1000萬元以內（含）的，按照不超過市場利率50%進行貼息。持續加強特色農產品產銷對接工作，在祁東縣城客運場站服務區建設優質特色農產品展示展銷中心，展示展銷中心銷售扶貧產品495個，銷售扶貧產品1183萬元。

三、項目帶動強產業

從2021年開始，祁東縣實施省鞏固拓展產業扶貧成果重點項目，支持“一特兩輔”重點扶貧產業提升行動，建立利益聯結機制，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，確保扶持政策與帶動原貧困人口脫貧效果掛鉤，與產業發展帶動能力掛鉤，繼續加大對脫貧攻堅期間內為產業扶貧做出突出貢獻的主體的扶持力度，推動項目主體更好發揮帶動力。祁東縣“一特兩輔”重點扶貧產業帶動貧困戶發展產業數占全縣總簽約產業扶貧協議人口數的59.62%。

四、集體經營共發力

衡陽市堅持“因地制宜、分類指導、量力而行、分步推進”原則，加大扶持力度，創新經營機制，拓寬發展途徑，積極推進村級集體經濟發展。祁東縣召開全縣發展壯大村集體經濟現場會，組織參觀村級特色油茶產業基地建設，學習“村集體+合作社+基地+貧困戶”發展管理模式，讓各村相互交流、取長補短和協作發展。借助示范村特色農業產業展現的良好態勢和前景，讓其他各村信心倍增，想方設法積極發展本村特色農業產業，逐步邁出創收新路子。截至2021年底，祁東縣村級集體經營性收入合計為2278.5萬元，較上年度增長22.12 %。