交通運輸物流協同構架研究

馬金廣 （中國機械進出口（集團）有限公司，北京 100037）

0 引 言

運輸企業和第三方物流公司之間的競爭日益激烈，越來越多人意識到要想提高企業的競爭力必須從內部管理著手，而其中加強對物流供應鏈的管理尤為重要。我國是發展中國家，經濟尚不發達，但國家政策鼓勵交通行業加快建設步伐，這就為運輸市場帶來了巨大的機遇。結合當前市場的發展現狀，不同顧客的要求也在不斷改變，再結合政府出臺的激勵措施，極大地促進了中國交通運輸市場的發展。目前，全球經濟一體化進程加快，運輸行業也呈現出全球化趨勢。跨國企業與國內企業的業務正在拓展，外商投資企業將按現有的物流理念和管理手段進行運作，按國際通行做法，把許多具有非核心競爭力的業務外包給他人，以減少供應過程的費用，交通運輸企業增值服務業也由此而增加。國內學者提出以下觀點：張帥（2022）等提出，在推動城鄉物流融合發展的過程中，物流協同構架的研究顯得尤為重要，它能夠幫助城鄉之間實現良好的跨度與溝通[1]；張意斌（2021）提出，在城市交通物流市場的建設中，通過市場機制的研究，能夠優化物流路徑，提供更好的城市物流發展[2]；王世慶（2018）提出，推動交通運輸業與現代物流融合發展，能夠促進業務系統一體化，是一種值得提倡的物流優化方法[3]；陳果（2022）提出，在全球化背景下，跨境電商物流模式需要不斷優化升級，進而適應現階段的時代變化[4]；宋書洋（2006）提出，在交通運輸物流模式中，需要對物流的協同框架進行研究，這樣能夠有效地規避在物流運輸中出現的運輸誤差，以優化物流路徑[5]；梁世翔（2006）提出，基于ITS的協同物流信息平臺，能夠構建出物流最基本的需求構架，對物流運輸發展具有至關重要的意義[6]。

1 交通物流協同構架

1.1 物流管理機構體系

根據中國社會主義市場經濟制度的變化需要，在運輸物流配送機構的設立上，首先必須要搞好對商品交易行業的管理，解決產品的流動方向，以形成中國特色的社會主義市場經濟模式，從中國社會主義市場規劃的高度考慮，逐步建立物流運輸分配制度。在建設中遵循政企分離的原則，繼續轉變政府職能，完善地方政府部門的組織設置，加速實施職責分設，提高質量、效率、安全等方面的管理水平。根據我國的國情，建立一個具有獨立法人地位的全國性交通運輸物流管理機構。在行政管理的基礎上，結合行業管理，在公共交通運輸方面由行政管理機構管理，其他市場性、自我調節類管理工作移交行業協會管理。要從實際出發，建立科學、高效的管理體制與運行機制，制定科學、合理的管理制度，促進物流業的快速、健康發展，充分發揮運輸服務產業的作用；進一步整合政府部門的管理職責，將管理的功能繼承到第三方的大平臺，參與方共同配合，優化物流設計，提升物流管理的效率。第三方集成平臺如圖1所示。

圖1 第三方集成平臺

交通運輸組織設置是物流運輸工作的基礎，從政府管理角度還有兩個重要方面：一方面是政府管理工作亟需完善，另一方面需要對政府的主管職責做出科學界定，并賦予其具體職能。交通運輸的管理可采取縱、橫向兩種機制，運用不同的管理手段，完成從隸屬向統籌配合的轉換。與此同時，應積極參考并重視不同經濟體制的國家機構設置辦法，隨著中國特色社會主義市場經濟的蓬勃發展，依法治國的理念、政府職能的快速轉變，有效地促進了交通運輸業的變革和發展。中國經濟總量已穩居世界領先水平，龐大的經濟體量和復雜的物流需求對傳統的生產經營方式產生了較大的影響，促進各行各業均實現了質的飛躍，建設更高效的交通運輸組織已成為一個重要課題。

1.2 建設交通運輸物流協會

政府制度體系和管理職能伴隨著經濟發展，均已實現了不同階段的改革，管理機構與管理人員的數量逐步增加，管理方式更加全面、更加貼近市場，讓市場發揮自身的調節能力，已經成為政府簡政放權的主要手段。因此，發展行業協會已是比較通行的做法，這種做法也被國際社會廣泛采用。交通運輸物流業作為國家的重要產業之一，亦是如此，其發展離不開行業協會的約束和管理。構建高效的交通運輸物流協會，可以在社會服務方面作出貢獻，成為政府履行管理職能的一種有效媒介。

目前，交通運輸物流業的發展給我國的經濟建設帶來了強大的推動力量。在發展過程中，政府的角色應該是制定相關政策，鼓勵社會資本投資于交通基礎設施項目。交通物流運輸業的發展現狀，需要建立統一開放的交通運輸市場，實現物流市場體系井然有序、規范。行業協會可扮演統領全局的角色，樹立全面、協調、可持續的理念，建立健全法規體系來約束行業、企業活動，完善產品質量標準、生產技術標準，減少假冒偽劣現象。行業協會有必要以行業研究為基礎，完善交通運輸物流市場的監控措施，確保市場朝著規范化的方向邁進。總之，在物流行業體系中建立全國性的行業協會，匯集國內外的分散物流專業協會，統一要求行業協會改進服務質量，能有力地支撐國民經濟的健康發展。

2 交通運輸物流協同構架的措施

2.1 優化管理組織運營方式

根據發展情況，國內的交通物流管理體制仍不能匹配高速的經濟發展，其中，條塊分割嚴重阻礙了物流行業管理，政策規劃一定要明確，建立相應的區域協作機制，加強物流行業管理政策的調研工作。通過構建科學有效的物流產業政策體系，可以為物流業健康的有序發展提供保障。根據國家目前的政策導向，繼續完善物流基礎設施，推進發展制度設計，健全發展措施，研究制定科學合理的實施方案，利于產業的發展壯大；此外，運輸物流也是國際貿易的組成部分，在進行國際經濟合作時，改進政策管理組織及其運營方案是非常重要的。各單位的物流發展計劃、物流行動計劃還涉及物流基礎設施的建設投資計劃等，都從源頭上促進了物流行業安全、穩步發展；要加強與國外相關企業和研究機構的溝通，取長補短來完善國內物流行業的整體水平。中國的物流業尚處在高速成長期，同時也存在著不少問題和困難。合理利用好物流的發展機遇，逐步增強市場的競爭力，推動產業持續發展，政府出面引導并制定相應的政策，現代物流業的規模也將得到不斷擴大。從多個角度出發，不斷優化運輸體系的布局結構，從而有效提升整體的運作水平，實現企業經濟效益最大化的目的。

2.2 加強物流行業的規范性

在物流產業蓬勃發展的進程中，政府主管機構有必要將行業協會工作視為其工作中的一個重要環節。政府與行業協會之間存在著密切的合作關系，政府通過行業協會來推動企業的生產經營活動，促進企業的發展。行業協會在不同行業中起著不同的作用，需要政府部門與行業領導機關予以幫助和指導，政府部門也需要適時設置領導機關，將相關條例付諸實踐，并定期向行業協會傳遞管理文件，而行業協會也需要積極地參與業務全流程的建設，政府部門與企業負責人也要對有關管理工作進行說明和指導。政府與行業協會之間要建立良好的關系，加強溝通合作，明確各自的職責范圍，發揮各自的優勢；此外，還要求行業協會把工作重點放在政府和行業主管部門上，增強實際活動的開展效果，提出合理化決策與建議。隨著我國社會主義市場經濟體系的建立，政府與市場的關系發生了變化，政府不再是唯一的選擇，行業協會作為市場主體，應該成為國家宏觀調控下的中介組織。上下游協同供應鏈平臺如圖2所示。

圖2 上下游協同供應鏈平臺

在行業協會發展時期，政府可根據現實條件，從經濟、工作環境等多方面予以扶持。在市場經濟條件下，企業是市場主體，行業協會要通過提供服務來滿足客戶需求，以推動行業協會的發展，確保它對物流產業產生舉足輕重的影響。行業協會還需要搞好輿論宣傳，塑造協會在企業中的良好形象；

此外，還應該加強對物流企業的監管力度，提升企業的競爭力，建立起有效的監督機制。建立和完善國家綜合性物流行業協會管理計劃，健全省級協會，給予其相應的權利。建立科學有效的協調機制，對各個區域內的物流企業進行合理的劃分和整合，提高整個地區的工作效率和質量水平。地方各級政府可進行綜合管理，有關部門及行業組織可與全國各地專家、學者交流，研究擬定與交通運輸物流相適應的政策與措施，同時還應該加大對交通運輸物流企業的支持力度。基于政府部門的管理方式，加快從協調機制方面進行改革與創新，推動不同產業和相應的管理部門之間開展協作，加快推進部門行業間的協調，為交通運輸物流業的發展帶來強大動力。

2.3 積極推進人才培養

在現代企業物流配送過程中，小企業取得了主要中心戰略地位，而物流服務運送中小企業最重要的平臺是運輸工具，最主要的手段是信息系統，已初步實現了工業生產和物流服務的有效銜接，加上市民消費行為等環節，已構建成整個供應鏈物流配送的工作方式。物流的現代化發展技術水平是整個國民經濟高速發展的重要標志，也是當前國民經濟實施可持續發展策略面臨的關鍵問題。物流配送的信息化、網絡化，是現代物流配送發展的新趨勢，物流配送行業經歷了長期的發展歷史，配送資金、配送流程都更趨于合理，業內交流更加方便，減少了物流的占用，極大地推動了行業的進步。從技術來說，應借助現代網絡信息技術，大力發展GIS和GPS產品，逐步優化土地資源配置、城市地理信息推動了行業的技術革新和有序競爭；此外，還需加強對物流人才的培養工作，使其具有一定的專業水平，能夠熟練運用信息技術來完成各種活動，滿足市場需求，從而更好地服務于社會，圖3為物流運輸流程圖。

圖3 物流運輸流程圖

關于物流人才的培養，政府一定要予以扶持，提供資金，加速物流的研究與創新，完善物流理論的運用，全面提高物流技術水平；同時，加強物流人才培訓工作，不斷提升我國物流業的核心競爭力。此外，還應該積極引導運輸公司成立物流研發部門，促進公司和大專院校間的協作，以提高物流科技的研發與運用。在發展模式上，要注意與國際市場接軌，并進一步拓展新應用領域，以推動現代物流業的健康持續發展。在培養人才的進程中，注意建立全方位、多元化的制度。

3 結 語

物流配送由許多不同單元組成，內部多個具體部門也必須配合運轉，提高對需求變動做出反應的能力，以進一步提高服務水平。中國當前社會經濟高速發展，對交通運輸的要求日益增加，使得我國傳統的交通模式已經無法適應國際、國內市場的需求，所以需要加快轉變方式，優化運輸結構，政府、行業協會、企業共同參與、緊密合作，共同推動行業更新，助力經濟發展。