中國共產黨百年法治進路的回溯與瞻望
——《中國特色社會主義法治道路探索的歷程與經驗研究》述評

陳 大 文

經過百年探索，中國共產黨領導人民走出了一條中國特色社會主義法治道路，并且沿著這一正確道路，將全面依法治國不斷推向前進。對中國特色社會主義法治道路探索的歷程與經驗進行分析總結，對其中的重大理論與實踐問題加以科學闡釋是當前和今后研究的一項重要課題。由人民出版社新近出版的《中國特色社會主義法治道路探索的歷程與經驗研究》，是東北師范大學李婧教授主持的國家社會科學基金項目“中國共產黨探索中國特色社會主義法治道路的歷程與經驗研究”(批準號：2015BDJ025)的最終研究成果，在一定程度上代表了她在馬克思主義法學理論研究領域的不斷深耕和豐厚積累，是中國特色社會主義法治道路研究的一部力作，在新的研究視角、體系框架和學術觀點等方面有其鮮明特色。

一、基于中國共產黨對法治的系統認識確立了新的研究視角

與以往相關研究大多沿用從法制到法治、從革命法制到社會主義法制再到社會主義法治的研究視角，以及采用一般歷史學的分期理論與方法對中國近現代法制建設歷史進行文獻梳理分析和總結、進行“歷時式”的研究不同，本書堅持以中國共產黨這一馬克思主義中國化核心主體對法治的認識為整體研究視角，以馬克思主義法治基本理論同中國法治具體實際相結合、同中華優秀法治文化相結合為邏輯主線，以中國特色社會主義法治道路的開創為核心命題，將中國共產黨對中國自己法治道路的探索置于建黨百年和新時代全面推進依法治國的宏大歷史和時代背景之下，充分運用中國共產黨、中華人民共和國重要歷史文獻并以其為基本依據，系統研究黨堅持以馬克思主義法治理論、中國化馬克思主義法治理論為指導，著力解決黨對法治方式、法治理念、法治建設中的認識問題；系統研究黨領導人民在進行新民主主義革命過程中所開創的工農民主法治道路、抗日民主法治道路、人民民主法治道路對于中國特色社會主義法治道路探索的重大價值和意義；系統研究中國特色社會主義法治道路艱辛探索、曲折發展、歷史轉折、持續推進及其基本經驗；深入揭示中國特色社會主義法治道路探索的歷史邏輯、理論邏輯與實踐邏輯的統一，本身即是一個頗具特殊性和復雜性的重大理論和實踐問題，也是一個此前少有系統深入研究、亟須取得突破性進展和創新性成果的重要課題。

二、循著中國特色社會主義道路的演進軌跡建構了新的體系框架

本書特別強調中國特色社會主義法治道路本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現這一基本觀點，并將之與中國特色社會主義道路開創、理論形成、制度確立、文化傳承緊密銜接起來，對中國特色社會主義法治道路進行整體性深入研究，而這也恰是現有研究中最容易為人所忽視而又較難闡釋清楚的理論難點。中國特色社會主義法治道路與中國特色社會主義道路的探索是歷史地交織在一起的。中國特色社會主義法治道路是中國特色社會主義道路的有機組成部分，離開中國特色社會主義道路來探究法治道路，法治道路便沒有了依托和靈魂。正是基于這樣的一個基本點，作者將法治道路的探索巧妙融入中國特色社會主義“大道路”之中，循著中國特色社會主義“大道路”的演進軌跡，在客觀分析和把握我國社會主要矛盾和任務的變化、國家和社會生活主題的轉換、黨和國家建設總路線的變化、治國理政思想的變化中，科學地總結和劃分了中國特色社會主義法治道路探索的不同歷史階段。尤其是作者對“新民主主義革命法治道路”向“社會主義法治道路”，再向“中國特色社會主義法治道路”過渡的法治道路演進規律的創新性總結，而其中將新民主主義法治道路的探索概括為工農民主法治道路、抗日民主法治道路和人民民主法治道路的巧妙構思，既拓展了“法治道路”的內涵，又為研究中國特色社會主義法治道路提供了重要的歷史前提。同時，本書堅持以中國共產黨對法治的認識為核心線索，用“法治”一以貫穿，打通法治道路開創諸因素之間的內在邏輯，為中國特色社會主義法治道路的研究提供了全新的分析框架。作者對“法制”和“法治”的關系做了全新解讀，從理論上較好地解決了長期以來學界研究中存在的對于“法”“法律”“法制”和“法治”辨別上的爭議。中國共產黨對法治、社會主義法治、中國特色社會主義法治的認識有一個漸進的歷史過程，但是黨對中國特色社會主義法治道路探索的實踐又是一以貫之的。過去僅以“法制”和“法治”在概念內涵方面的不同來對中國法治建設的不同歷史時期加以劃分，或者認為革命時期不存在法治，從而忽視中國共產黨在新民主主義革命時期創造的寶貴法思想和法實踐，割裂中國法治道路探索歷史的思想，這些都是不夠科學合理的。作者在書中明確使用“新民主主義法治”“社會主義法治”，而非“法制”，正是在充分體現黨對法治的認識并將之貫穿于中國特色社會主義法治道路研究的基礎上，建構了以中國特色社會主義法治道路探索的理論基礎、法治資源、歷史前提、演進軌跡及其基本經驗為主要支撐的研究思路和基本框架。

三、圍繞中國特色社會主義法治道路的探索歷程提出了新的學術觀點

本書緊緊圍繞中國特色社會主義法治道路探索歷程的階段性特征與經驗的總結，提出了一系列創新性學術觀點。第一，如同中國特色社會主義道路的開辟、堅持和拓展一樣，中國特色社會主義法治道路也是在改革開放40多年、新中國成立70多年、中國共產黨成立百年的偉大實踐中走出來的。第二，馬克思主義關于法的產生發展與消亡、法的內涵特征與本質、法的功能與價值、對待舊法的基本立場以及社會主義法治建設基本原則等法治思想，為中國特色社會主義法治道路探索奠定了重要的方法論基礎；毛澤東思想中的法思想，特別是他關于法的本質、法的地位和作用以及我國社會主義法治建設的思想，為中國特色社會主義法治道路的探索提供了直接的思想理論指導。第三，中國傳統法治思想是我國古代思想家和政治家思考治國理念、探索并實踐治國方式的經驗總結和智慧結晶，也是中國特色社會主義法治道路探索的重要法治資源。第四，探索中國特色社會主義法治道路必須堅持從我國實際出發，但絕不意味著可以關起門來搞法治，還要充分注意學習和借鑒人類法治文明的先進成果。第五，工農民主法治、抗日民主法治、人民民主法治都是中國共產黨在新民主主義革命中創造的具有中國自己特點的革命法治形態，是中國特色社會主義法治道路探索的紅色基因。第六，新中國成立、人民民主法治道路的繼續探索，特別是《中華人民共和國憲法》的頒布，以及社會主義改造的基本完成和社會主義基本制度的確立，為中國特色社會主義法治道路的開啟奠定了重要的政治前提和制度基礎。第七，十一屆三中全會是新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，也是黨探索中國特色社會主義法治道路的偉大轉折，鄧小平社會主義法治思想的形成標志著黨對社會主義法治道路探索指導思想的根本轉變，為重新開啟中國特色社會主義法治道路的探索提供了重要的理論指導。第八，伴隨黨治國理政實踐的不斷深入而逐步提出來的依法治國基本方略，則成為黨對法治認識上的一次重大飛躍，對中國特色社會主義法治道路的開辟具有重要的理論和實踐意義；進入新世紀新階段，黨對中國特色社會主義法治認識的不斷提升，則凸顯了法治在中國特色社會主義事業中的“基本”地位。第九，習近平法治思想是馬克思主義法治理論同中國實際相結合的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國特色社會主義法治理論的創新發展，不僅為我國社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就提供了根本指針，也為新時代拓展中國特色社會主義法治道路、全面推進依法治國提供了根本遵循和行動指南，為人類政治文明進步和全球治理體系變革貢獻了中國智慧。第十，中國共產黨在持續探索并最終開辟中國特色社會主義法治道路的過程中，緊緊圍繞如何正確認識和處理黨的領導與法治、人民民主與法治、德治與法治、法治創新與法治借鑒等一系列相互關聯的重大原則，既是中國特色社會主義法治道路探索所積累的寶貴經驗，又為新時代全面推進依法治國提供了根本遵循。

總之，作者在本書中巧妙地將馬克思主義法治理論同中國共產黨的法治實踐緊密銜接、相互貫通、完美結合，既堅持歷史與理論相貫通，又堅持理論與實踐相統一；既堅持不忘本來，又注意吸收外來、觀照未來。不論從其研究的新視角、新框架，還是所提出的新觀點來看，均不失為該領域迄今尚不多見的優秀研究成果，是一部馬克思主義法治理論研究領域具有前沿性和創新性的專著，也是廣大干部和青少年法治教育的良好教材。對于深化當代中國特色社會主義法治理論研究，推進習近平法治思想進教材進課堂進頭腦，增強中國特色社會主義法治道路自信，都具有重要理論和實踐價值。當然，中國特色社會主義法治道路研究是一個理論性和實踐性都很強的重大課題，需要我們長期堅持不懈，期待作者以及學界同仁在后續的研究中不斷推出新的成果。