我國自然資源信息化的發(fā)展演化與展望

鄭新奇，鄭敏睿，肖 飛，4

（1.自然資源部國土空間大數(shù)據(jù)工程技術(shù)創(chuàng)新中心，北京 140083 ；2.中國地質(zhì)大學(xué)（北京）信息工程學(xué)院，北京 140083；3.中國人民大學(xué) 公共管理學(xué)院，北京 100872；4.自然資源部信息中心，北京 100812）

0 引言

人類社會的發(fā)展，經(jīng)歷了從物質(zhì)支撐、能量催化到信息助力的過程，反映了人類從初級智能到高級智能的不斷進化。雖然信息是泛在的，但并非所有信息都能稱為信息資源。從信息論的角度看，信息用于消除不確定性，信息的價值體現(xiàn)在不確定性的消除程度，這類有價值的信息才能構(gòu)成資源。發(fā)揮信息效用、實現(xiàn)信息價值是信息共享和開發(fā)利用的目標。自然資源從物質(zhì)到信息的轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了信息化的過程。信息化代表了信息技術(shù)被高度應(yīng)用、信息資源被高度共享，同時，信息化也是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)在社會經(jīng)濟各部門應(yīng)用的基礎(chǔ)上，不斷改造傳統(tǒng)的經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)從而通往理想狀態(tài)的一段持續(xù)過程[1]。

筆者參與自然資源信息化相關(guān)工作至今已有30 余年。1984—1997 年，完成第一次全國土地調(diào)查（以下簡稱“一調(diào)”）；2007—2009 年，完成第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）[2]；2017—2020 年，完成第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）[3]。隨著三次全國性大調(diào)查的開展，管理機構(gòu)也實現(xiàn)從土地、國土資源到自然資源（與規(guī)劃）的變化。近30 年來，信息技術(shù)發(fā)生了幾次革命性的變化，從最初的單機版?zhèn)€人機、局域網(wǎng)到互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈以及現(xiàn)在熱度很高的元宇宙等。……