疫情背景下高校網絡輿情引導與應對策略研究

汪 陽

（南京鐵道職業技術學院 江蘇 210031）

新冠肺炎疫情抗擊戰是一場持久戰。目前，我國疫情形勢總體保持相對平穩態勢，但局部高度聚集、全國多點散發的態勢仍在持續，防疫之弦依然不能放松。疫情發展態勢時刻牽動著全國人民的心，網絡輿情也隨之持續不斷。不管是疫情暴發初期，還是進入常態化防控的當下時期，高校學生一直都是網絡輿情的積極參與者，一些高校抗疫相關的輿情在網絡上頻現。疫情背景下，有針對性地對高校網絡輿情進行引導和應對，充分發揮網絡的積極影響，抑制其消極影響，是高校思想政治教育工作的一項重要內容，關系到學生思想健康成長，更關系到校園的安全穩定和高校的社會形象。

一、是什么——高校網絡輿情的特點與影響

移動互聯時代，網絡逐漸成為人們獲取社會熱點新聞和表達個人觀點看法的重要空間，是輿論產生、發酵和傳播的主要途徑。網絡輿情是指通過互聯網表達和傳播的各種不同情緒、態度和意見交錯的總和[1]。作為社會輿論在網絡中的一種映射，網絡輿情相較于傳統輿情，有著“更快、更高、更強”的傳播特點，即傳播速度更快、傳播效率更高、覆蓋面和影響力更強。疫情暴發初期，諸如“病毒”“封城”“口罩”等各類與疫情相關的話題備受關注；進入常態化疫情防控時期，各類與疫情相關的話題仍廣受熱議。因防疫需要，居家隔離期間，網絡便成為人們溝通聯絡和獲取資訊的最集中和最主要的渠道。經濟社會常態運行下的網絡輿情，一般是區域性的、僅在部分群體暴發，而疫情引發的網絡輿情則是全域性的、遍地開花式的。自疫情暴發以來，與疫情相關的網絡輿情，其關注度、敏感度和擴散度都遠超過往。

網絡輿情的產生、傳播過程中，高校學生群體是重要的組成部分之一。作為網絡中對社會熱點現象反映最為活躍和積極的群體，高校學生對疫情動態始終保持著高度關注，他們通過一些網絡社交平臺，如QQ、微信、抖音、微博、知乎、B站、貼吧論壇等，獲取疫情信息，掌握疫情動態，并利用這些網絡平臺表達自己的觀點意見，參與疫情討論，充分體現當代高校大學生心系國家、關注社會的責任擔當，擁有強烈的參與社會管理意識。

然而，身處象牙塔的高校學生，雖具有強烈的好奇心，接受新事物能力較強，但也正處在思想和心智趨向成熟的塑造階段，因為缺少對社會的深度探索和實踐，分辨是非能力不足，容易沖動，對一些疫情敏感事件缺少理性思考和判斷，不僅容易被未經證實的謠言誤導，而且會出現“記者心理”，對“疫情謠言”不假思索，隨意擴散轉發，發表偏激、負面、消極言論，“助力”不良網絡輿情傳播發酵[2]，從而引發網絡輿情向著負面發展，對校園疫情防控大局的穩定和學生思想穩定造成不良影響，甚至會造成恐慌和混亂，引發校園安全事件，對和諧的校園環境和網絡輿情生態帶來安全隱患。

二、為什么——加強高校網絡輿情引導與應對的必要性

高校承擔著“為黨育人、為國育才”的重要職責使命，必須毫不動搖地堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，構建有效的網絡輿情引導和應對機制，加強網絡輿情管理，真正夯實主流意識形態的主導地位，為營造風清氣正、和諧有愛的校園網絡生態空間保駕護航。疫情背景下，高校通過引導學生正確參與網絡輿情，及時應對網絡輿情所造成的負面輿論和消極影響，正向推動網絡輿情的形成和發展，充分發揮高校網絡輿情對學生思想教育的積極影響，十分必要。

從理論層面來看，歷史和現實都告訴我們，輿論的力量絕不能小覷。輿論導向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動事業發展；輿論導向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業。輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍。好的輿論可以成為發展的“推進器”、民意的“晴雨表”、社會的“黏合劑”、道德的“風向標”，不好的輿論可以成為民眾的“迷魂湯”、社會的“分離器”、殺人的“軟刀子”、動亂的“催化劑”。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出，高校在大學生日常管理過程中，要主動占領網絡思想政治教育新陣地，密切關注網上動態，了解大學生思想狀況，加強同大學生的溝通與交流，及時回答和解決大學生提出的問題。要運用技術、行政和法律手段，加強校園網的管理，嚴防各種有害信息在網上傳播。加強網絡思想政治教育隊伍建設，形成網絡思想政治教育工作體系，牢牢把握網絡思想政治教育主動權。加強網絡輿情管理，是做好大學生思想政治教育工作的內在需求。這提示我們，要及時、準確、合理地利用網絡陣地，針對社會熱點和焦點問題，對學生開展具有鮮明政治導向的網絡輿情引導工作，培養學生正確的是非觀，提高學生全面看待問題、分析問題、解決問題，正確發表觀點看法，表達個人情感的能力。

從實踐層面上看，創建和諧校園是構建和諧社會的一個重要（組成）部分。當前，高校普遍面臨來自學生的網絡安全管理新挑戰，如學生網絡素養缺失、認知水平參差不齊、法律意識淡薄等。解決好高校網絡輿情中面臨的突出問題，以強有力的思想政治工作促進網絡輿論生態良性發展，使高校校園更加和諧，這是黨的意識形態領導方式和宣傳思想工作創新的時代要求，是網絡強國戰略實施和鞏固壯大主流思想輿論的現實需要[3]。充分利用好高校學生生源地廣，文化程度高，具有不同籍貫、民族、專業行業、家庭背景和社交網絡活躍等特點，以高校學生作為切入點加強網絡輿情引導和應對，實現多渠道廣泛而高效的傳播和輻射，對構建和諧社會大有裨益。

三、怎么辦——疫情背景下，高校網絡輿情引導與應對策略

高校不單單是社會人才的重要發源地，更是維系國家與社會穩定的重要砝碼，擔負著正確引導學生價值觀的責任使命[4]。疫情背景下，高校應始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握正確的輿論導向，根據“屬地管控、準確及時、各負其責、協調配合、妥善處置、有效管控”的原則，認真按照“輿情監控—輿情報告—輿情研判—分類處置—總結評估”的程序處置網絡輿情突發事件，努力構建部門之間統籌聯動、線上線下同頻共振的有效機制。

（一）未雨綢繆，加強工作隊伍建設和輿情監控

高校應當堅持“預防為主”原則，將網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，加強網絡輿情工作隊伍建設，打造一支政治堅定、業務精湛、作風優良的工作隊伍。高校可成立由分管校領導牽頭、有關部門協調、二級學院專人負責的專業化輿情應對工作小組，形成“學校-學院-年級-班級”多級網絡，齊抓共管，凸顯合力，把意識形態工作責任制納入中層干部和思想政治工作隊伍培訓考核體系中，在網絡輿情工作隊伍中扎實開展網絡輿情管理技巧專項培訓工作，提升相關人員的輿情危機政治意識和應急處置能力。加強制度保障，制定網絡輿情突發事件應急機制和處置辦法，規范工作流程，不斷提高實際工作能力和工作成效。

互聯網的蓬勃發展，像一柄雙刃劍，使網絡輿情的傳播充滿了許多不可控因素，同時也能夠為輿情的精準引導提供許多便利抓手。高校應通過運用大數據、人工智能等新興技術，提高技術敏感，聯合政府和社會力量，打造專屬的網絡輿情監控平臺，加強對敏感時間節點以及師生和家長關心關注的重點網絡渠道的監控，做好各類網絡輿情突發事件信息的收集、分析判斷和持續監測，做到早發現、早處置、早解決，牢牢掌握工作主動權，增強工作前瞻性和時效性。

（二）快速反應，及時處置不良網絡輿情

疫情背景下，高校一旦出現不良網絡輿情，必須快速反應，積極做出有效處置。輿情暴發初期，學生關注的焦點多在突發事件是否屬實。信息不透明、阻塞，將會引起學生的恐慌心理。如果高校官方及主流媒體面對學生對真相的期待有稍加遲緩或猶豫不決，不能及時給學生一個全面客觀的回答時，學生就會焦慮、迷茫和猜疑。在好奇心的驅動下，他們會想方設法探聽各種小道消息，輕信流言蜚語，并通過網絡分享曝光，以訛傳訛，甚者在受到蠱惑和煽動的情況下做出一些極端行為。因此，這就要求高校在處置網絡輿情事件時，一定要端正工作態度，不回避、不推諉，多渠道、多方法全面了解事件真相，敢于擔當，勇于負責，第一時間告知學生事情真相，進行真誠、公開、及時的溝通，防止矛盾進一步激化，贏得學生的理解和信任。

當各監控力量、監控渠道發現有關負面輿情信息后，要立即向主管領導和學校意識形態工作領導小組匯報。接到輿情上報后，學校意識形態工作領導小組組織輿情研判分析，根據輿情大小、傳播范圍廣度等快速做出反應，進行分類處置。分類處置過程中，根據網絡輿情傳播態勢，第一時間成立輿情事件調查組，對網上流傳的信息進行事實調查，并統一上下口徑，通過校園網、電視媒體、新聞發布會等多種途徑及時對調查結果進行通報，告知或澄清事實真相，公開回應學生關切的問題。要積極爭取上級主管部門和新聞宣傳部門的指導，充分發揮專家學者在權威解讀、專業咨詢、理性引導方面的積極作用，化解學生、公眾因真相缺失產生的焦慮、不滿、恐慌情緒。只有充分保護和尊重學生和公眾的知情權，他們才會明辨是非，不傳謠、不造謠，自覺參與事件的處置，使事件向有利方向轉化。更重要的是，高校的快速調查、及時回應的態度會幫助高校消除不良輿情帶來的不良影響，維護學校良好形象，提升高校在學生和公眾心中的公信度，這將更有利于事件輿論的引導和處置。

在不良網絡輿情處置完成、趨于平穩后，學校意識形態工作領導小組及相關部門單位還要持續做好后續跟蹤監測，避免死灰復燃。要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、復盤，查找存在的問題和不足，吸取教訓，總結經驗，進一步提高應對網絡輿情事件的能力。

（三）多策并舉，開展線上線下宣傳引導

校園網絡平臺，要做互聯網紛亂信息的過濾器，做網絡偏激情緒的緩釋劑，做學生心態的壓艙石，努力做到“關鍵時刻不失語，關鍵問題不失策”，及時滿足學生知情權，積極開展正面宣傳輿論引導，營造良好輿論環境，使之成為學生予以信賴且主動關注的重要平臺，自覺抵制不良網絡信息，切斷學生“信謠、傳謠”的其他傳播鏈，不給輿情危機發酵的時間和空間。

針對當前疫情形勢，高校應努力搭建起以學校官網、微信公眾號、新聞網站為主導，二級學院、學生會、班級、社團自媒體集中互動宣傳的網絡聯盟傳播格局，加強校園網絡平臺多維度、全視角發聲，不斷擴大輿論宣傳陣地，發揮正面宣傳效應。各學院、各部門宣傳要同步跟進、主動發聲，在本單位網站、官方微信微博公眾號等宣傳平臺上堅持凡有部署、有行動必有新聞發布，并及時傳遞上級和學校有關的防控精神和工作要求；要通過宣傳平臺、微信群、QQ群等媒介及時報道衛健部門提供的疫情權威信息，著力做好科普宣傳，介紹相關防護知識，幫助學生增強防護意識和防護能力；要深入挖掘疫情防控工作的經驗做法和先進事跡，選樹身邊先進典型，發揮榜樣引領作用，積極主動發聲，及時宣傳報道，開展有特色、有溫度的正面宣傳，全面匯聚高校打贏疫情防控阻擊戰的正能量。

同時，高校要創新方式方法，拓寬工作渠道，積極開展疫情下的思政教育。思政課教師、輔導員等可以通過線上網課、云班會等加強網絡思政教育，積極開展涉疫網絡文明學習，營造良好氛圍，組建以學生黨員、入黨積極分子和班干部為主的網絡評論隊伍，鼓勵他們發布積極健康的涉疫觀點，提高輿論引導能力，占領輿論高地；專任課教師可以將疫情防控中的育人元素融入“課程思政”教育教學，充分利用疫情這一特殊素材、特殊情境，以課程思政為抓手，把疫情防控中的典型經驗與感人事跡變成教育教學中的“活教材”，引導廣大學生弘揚愛國主義精神，增強民族自豪感和自信心；各級團學組織要深入持久開展習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀和互聯網法律法規等宣傳教育學習，進一步引導廣大青年學生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強大局意識和全局觀念，匯聚起抗擊疫情的強大合力。

結語

作為意識形態工作的前沿陣地和大學生思想政治教育的主要陣地，高校應當努力擔負起教育系統疫情防控的職責與使命，守土有責，守土負責，守土盡責。在學生思想教育和日常管理中，高校要認真落實意識形態工作責任制，把好疫情防控網絡輿情傳播關口，通過科學研判、行之有效的引導和應對策略，主動占領網絡輿論陣地，充分發揮網絡輿情的積極影響，傳播正能量信息，將高校網絡輿情推向健康積極、向善向好的軌道，引導廣大學子文明發聲、科學發聲、理性發聲，眾志成城，為早日打贏疫情防控阻擊戰做出努力。■