新發展階段綠色文化體系構建與實施路徑探討

洪富艷，萬齊昊

（哈爾濱商業大學 財政與公共管理學院，黑龍江哈爾濱 150028）

習近平總書記在中共十九屆五中全會第二次全體會議的講話中指出，新發展階段就是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，是中國特色社會主義新時代的一個重要發展階段。這是以習近平同志為核心的黨中央對深刻變化的國際國內發展環境、發展狀況和發展趨勢的清醒認識和科學把握，也是對我國當前和今后一個時期經濟社會發展索出階段做出的重大戰略判斷[1]。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出 “深入實施可持續發展戰略，完善生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化”[2]，進一步彰顯了我國堅持新發展理念的戰略決心。

1 新發展階段與綠色文化的理論闡釋

1.1 新發展階段

所謂新發展階段，是我國經濟社會全方面高質量發展的新階段。習近平總書記在“7·26”重要講話中明確指出：“黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發展取得的重大成就基礎上，黨和國家事業發生歷史性變革，我國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發展階段。”[3]對于新發展階段，需要站在歷史與實現的角度深入理解，更需要從理論和實踐角度予以闡釋。隨著經濟社會的不斷發展，社會主義階段在不同時期會呈現出不同特征，而新發展階段就是我國社會主義初級階段中高質量發展的一個新階段。

1.2 綠色文化

本文認為，綠色文化是指“綠色物質財富”和“綠色精神財富”的總和，并有以下三種含義：一是生態環境的保護和利用文化，包括人與自然相互融合、協調發展，還包含大氣、水、濕地、野生動植物、森林、草原以及退耕還林等環境保護措施；二是經濟與社會的協調發展文化，打造綠色生產生活方式，打破原有的思維方式和不良生活習慣，在保護生態環境的基礎上發展經濟，達到經濟發展與生態環境可持續發展的高度；三是主觀世界的和諧綠色文化，包括對自然生態友愛、理解、和平、善意等，提倡綠色、積極的生活理念，最終實現人與自然協調發展，使社會不斷進步。

2 新發展階段加強綠色文化建設的必要性

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對中華傳統生態觀做了創造性轉換和創新型發展，立足于我國國情，在不同時間、不同場合，全方位地闡述了新發展階段加強綠色文化建設的必要性和重要性[4]。

2.1 綠色文化建設是新發展階段的核心內容

綠色文化與新發展在互融中共生。作為一種文化現象，綠色文化與污染治理、保護生態等價值取向相輔相成，以綠色理念為主體，體現人與自然和諧共存、協調發展。因此，有必要完善綠色文化制度體系，使社會成員意識到環境保護，實現全社會的進步。

綠色文化與新發展在惠民中完善。在經濟社會日益發展的過程中，社會成員的生活質量也在隨之提升，而綠色文化也更能代表社會成員的思想追求。要始終堅持以人民為本，將綠色文化發展與社會成員相結合，努力做好惠民工程，完善綠色設施，最終提升社會成員的幸福感。

綠色文化與新發展在傳承互鑒中豐富。要善于從傳統文化中吸收生態智慧，做好環境保護、污染治理，維持大自然的原真性，促進人與自然和諧共生，推動綠色文化的創造性發展。要堅持與時俱進，不斷更新綠色文化理念，展現時代特色，既要傳承又要創新，在傳承中賦予其新的定義，打造綠色文化的時代特色，促進經濟社會與綠色文化相融合，推動綠色發展。

2.2 綠色文化建設系推動新發展的動力之源

綠色文化堅持“生態興，則文明興”。資源和環境對綠色文化建設具有重要作用，縱觀國內外，過去的一些文明、文化之所以沒有傳承下來，出現文化斷流，是因為資源環境與文化發展的關系不協調。同時，綠色文化的落寞也會加劇生態環境的惡化。

綠色文化倡導保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。傳統發展方式不能促進經濟的持續健康發展，反而會阻礙經濟的發展。經濟的發展脫離資源節約和生態環境保護，可能會產生暫時的效益，但從長遠來看，經濟的發展必然受到阻礙。倡導綠色文化，堅持生態環境對經濟發展的支撐作用，用經濟的高質量發展遏止生態環境惡化，實現二者協調發展。

綠色文化秉承“綠水青山就是金山銀山”，推動經濟社會綠色發展。“綠水青山”不僅具有重要的生態價值，還有一定經濟效益。如果能將生態優勢轉換為經濟發展優勢，那必將是國民經濟的重要發展助力。“綠水青山”比“金山銀山”更具有價值，當環境保護和經濟發展產生矛盾時，應毫不猶豫地選擇生態環境保護。經濟發展與生態環境保護不可分割，要不斷加強綠色文化建設，實現經濟發展與資源環境保護“共贏”。

3 新發展階段綠色文化體系建設的基本內容

3.1 培養綠色文化價值取向，明確新發展方向

綠色文化的核心內容是傳播和普及綠色價值觀。綠色價值觀是指在價值判斷方面，將追求生態文明置于滿足人的內心、開發自然和經濟發展之上。這注定是一個漫長的過程，一旦這種價值觀形成，每個人都會從綠色的角度來考慮問題，對綠色文化的發展具有里程碑意義。培養綠色文化價值取向，明確新發展方向，就是要使每個人形成一種自主的價值判斷，在享受生活和減排之間，能以減排作為首要價值取向，或者形成減排的價值高于享受生活的價值觀，做到由“大我”向“生態自我”的轉變，讓綠色生態、綠色環保、綠色生活成為社會成員的主流價值觀[5]。

隨著經濟社會發展，我國對綠色文化的重視程度逐日增長，應營造良好的氛圍引導社會成員轉變思想，形成以綠色為主流的價值取向。在各項工作開展之前，要思考是否會對生態環境有負面影響，一旦存在這種問題，應果斷調整工作安排。同時，社會成員應積極學習生態環境保護、治理等相關知識，投身于一線污染治理工作中，通過實際行動加深社會成員的綠色文化思想，并提高資源利用率，使經濟社會與生態環境和諧發展。

3.2 完善綠色文化制度體系，筑牢新發展基礎

綠色文化應用到社會生產生活中，必然需要一系列的綠色制度體系約束社會成員的行為，這不僅是綠色文化的重要組成部分，更是綠色文化發展的保障。隨著經濟社會的發展，需要對企業、行業的環境污染、資源利用率、生態價值等方面進行量化考核，以此評估某企業、行業是否符合綠色發展的要求。建立綠色發展的評價考核機制，這就要求因地制宜設置綜合評價指標，充分發揮評價指標約束作用，全面提高綠色發展水平。落實生態環境保護責任追究制度。當企業、行業發生生態環境損害問題時，不僅要對企業負責人進行追責，還要對相關部門責任人進行追責，充分落實終身追責方法，并依照相關法律規定對企業進行罰款，及時召開新聞發布會對相關人員進行批評、教育，做到違法必罰、執法必公。建立資源有償使用制度。企業的發展或多或少會對環境造成破壞，但是破壞程度要在合理范圍內，應推出資源有償使用制度，例如，對能源、礦產資源、土地資源、水資源等方面進行稅率調整，運用財稅、金融、價格等手段提高資源利用率，實現資源有償使用。還應通過法律、行政手段降低資源浪費，正確引導資源使用行為[6]。

3.3 打造綠色文化行動方案，鞏固新發展實效

綠色行動是系統性的社會活動，是綠色文化的實際踐行，包含綠色建筑、綠色辦公、綠色購置、綠色旅游等方面。通過實施綠色文化行動，大力宣傳資源節約和生態文明的建設，加強社會成員對生態文明的認知，培養綠色文化價值觀。

培育綠色文化，充分發揮公共機構在綠色文化建設方面的帶頭作用，擴大示范和指導。在創新、協調、綠色、開放、共享發展理念基礎上，貫徹落實堅持節約資源、保護環境的基本國策，建立節能、循環使用的觀念，了解綠色生活對推進生態文明建設的重要性，提高責任感和使命感。建設節能、綠色的公共機構，提高辦公樓、資產和辦公用品的節約利用效率，建設綠色辦公區域，加大對生態環境污染治理的管控力度，推動辦公環境綠色化。讓綠色成為習慣、自覺，發揮公共機構的模范帶頭作用，推進新發展階段經濟社會綠色發展。

培育綠色文化，普及生態文明法律知識，加深社會成員勤儉節約理念，培育綠色價值觀。加強節能與生態文明建設教育力度，積極開展節能周、節水周、節電日等文化宣傳活動，各級部門和組織成員在工作中要不斷貫徹落實生態環境保護理念，以自身行動推動生態文明建設，轉變工作方式、思維向綠色化推進，推動生活方式向綠色、低碳、環保轉變，提倡低資源消耗、低環境污染。實行綠色生活方式，樹立綠色生活價值觀，支持合理消費，反對鋪張浪費，實施深遠的綠色生活措施，培育綠色、健康的生活習慣。積極引導社會成員、組織干部購買使用新能源產品，做到非必要不使用一次性、過度包裝的產品。重視綠色低碳旅游和出行，鼓勵社會人員、組織干部使用公交、地鐵出行。提倡反鋪張、反浪費的用食習慣，培育組織干部及社會人員愛護、珍惜、節約糧食的觀念。

4 新發展階段綠色文化建設的實施路徑

4.1 加強綠色文化教育，養成新發展自覺

綠色文化教育是以綠色發展為依據，將綠色文化、綠色理念等方面融入教育體系當中，提高人們的綠色意識以及綠色素養、塑造綠色價值觀。

加強綠色文化教育，應發揮教育的主體作用，使學習者樹立綠色發展、保護環境的觀念，將綠色發展的理念落實到實際行動當中。因此，綠色文化教育要具有實施的可行性。目前受教育者的綠色意識都很高，就連中小學生都懂得保護環境，但當具體到行動，很少有人主動投身于污染治理等一線工作，很大一部分原因是平常的教學工作只注重抽象的理念，很少開展綠色實踐活動。因此，要注重綠色文化教育的生活化，積極引導和鼓勵受教育者參與綠色文化宣傳、環境保護等綠色實踐活動，讓受教育者走進自然、感受自然，體會綠色環境的來之不易，增強危機感、責任感，加深受教育者綠色意識。

加強綠色文化教育，應當使受教育者在綠色發展上放眼未來。不能只考慮當下利益，應當為子孫后代謀發展、謀幸福，要在教育中向受教育者傳遞這種思想，綠色文化不是一蹴而就的事，需要長時間的積累和發展，切忌為了眼前利益而放棄未來利益。當下，人類對自然界的改造應適當，避免自然環境的惡化，維持自然環境可持續發展的局面，承擔我們這代人的歷史責任。綠色文化教育應當包含這種理念，久而久之，形成受教育者全面保護環境的良好氛圍[7]。

4.2 聚焦重點領域發展，增強新發展自信

聚焦重點領域發展，把推進人與自然協調發展作為目標，讓綠色理念深入人心。 推動生態環境綠色化。推動綠色發展、建設生態文明，就要充分落實生態環境保護政策，加強生態環境建設，全面打好污染治理、環境保護攻堅戰，保持生態系統的完整性，為子孫后代謀發展。推動生產方式綠色化。生產方式決定著經濟發展的模式。促進綠色生產方式的轉變，建立綠色能源產業結構，才能夠緩解經濟發展與生態環境之間的矛盾。一是要節約資源，提高資源利用率。加強能源使用管理，采取技術上可行、經濟上可行、生態上無害和社會上無害的措施，降低能源消耗，減少污染物的排放，實現能源從生產到消費的高校合理利用。二是可再生資源的替代。提高風能、太陽能、地熱能、水能等清潔、可再生能源的利用，使傳統能源利用的比重不斷降低。三是清潔再利用。促進化石能源的綠色生態發展和清潔低碳利用，全面實施清潔生產，減少污染源的產生，實現從尾端防控到污染防治和生產全流程控制的轉變，控制、減少污染物排放，提高資源利用率。生產生活方式的綠色化發展與社會成員息息相關，要追求高質量、高效益的發展，通過構建綠色發展空間格局，做到發展經濟的同時，保護好自然生態環境。還要在全社會倡導綠色理念，抵制浪費、拒絕過度消費，形成科學、文明、合理、健康的綠色生活理念。培育勤儉、節約的綠色生活觀，充分響應政府號召，做到綠色消費、綠色出行，最終形成綠色生活方式，使綠色文化根植人心[8]。

4.3 樹立綠色生活方式，踐行新發展理念

綠色生活方式是指將綠色、低碳、環保等觀念融入人們日常生活中，通過使用綠色產品、參加綠色行動等方式實現生活方式綠色化，最終養成人們的生活習慣。樹立綠色生活方式需要改變思想，在全社會范圍內推行綠色生活理念。推動形成綠色價值取向。綠色價值取向意義在于當選擇生態環境和經濟利益時，始終把生態環境放在第一位。形成綠色價值取向，絕不是一蹴而就，這需要長時間積累，潛移默化地影響社會成員思考問題的角度和方式，杜絕一切以犧牲環境為基礎發展經濟的模式和做法，最終使綠色文化成為社會主流價值取向。要通過教育、宣傳等方法來引導人們踐行綠色生活方式，讓綠色生活理念融入人們日常生活中的點點滴滴，讓思想引領行動，逐步完成綠色生活方式的轉變。人們需要從現在做起，從自己做起，積極響應綠色發展的號召，立足當下，放眼未來，使綠色生活方式不僅作為生活態度，更要成為一種自覺行動。人們只有及時改變傳統生活觀念，踐行綠色生活理念，才能推動綠色生活方式的實現。樹立綠色生活方式需要轉變消費理念，倡導綠色消費行為。綠色生活方式與綠色消費行為是不可分割的，綠色消費主張的是合理、適度、理性的消費，要抑制過度消費、杜絕超前消費，將消費理念與生活水平、保護環境與資源合理使用相結合，堅持低碳、綠色理念，做到適合個人需要，不鋪張、不浪費。因此，需要樹立綠色生活方式，轉變生活理念，讓社會成員充分認識到綠色消費對于綠色生活方式培養的重要性，逐步形成綠色價值觀，引導綠色消費行為的養成。