勘察設計企業項目成本管理探析

李 瑩

（中冶成都勘察研究總院有限公司）

一、引言

當前，我國勘察設計企業的規模和數量持續擴大，綜合市場競爭能力、技術升級、效益等多方面因素，如何更好地控制項目成本，已經成為現階段各大設計企業亟待研究和解決的問題。在項目成本管理過程中，為了取得預期效果，勘察設計企業應當全面落實成本最低原則，最大限度減少項目成本；落實責任原則，充分調動員工成本控制積極性；堅持全面控制的原則，確保項目成本控制取得實質性效果。

二、勘察設計企業項目成本構成

（一）人工成本

人工成本是企業支出的勞動力成本的總和。它包括本單位設計人員和輔助人員、管理人員的薪資、福利、社保等費用。設計項目的外包委托費用、勞務派遣工的費用、專家咨詢費用等都可以歸屬到人工成本中。

（二）輔助成本

輔助成本是企業為實施項目而提供的設備設施、材料等物資所產生的成本。它包括設計軟件、設備、廠房等分攤費用，項目試驗所需耗材費用，試驗設備租賃費等。

（三）其它非生產性成本

其它非生產性成本主要是指企業內部管理機構的分攤成本、稅費成本、會議費、營銷費用等。非生產性成本雖然不直接作用于項目本體，但是對于勘察設計企業獲取業務、組織生產、規范管理等也起著重要的作用。一般情況下，非生產性成本可以根據成本對象原則直接或分攤計入項目成本。

三、強化勘察設計企業項目成本管理的措施

（一）夯實項目成本管理的核算基礎

成本核算的目的是為成本管理做準備，準確的核算結果是制定成本管控策略的重要依據，它為企業進行項目盈虧分析奠定基礎，通過成本核算反映項目成本管控結果，進而引導成本管控方向[1]。

1.提高對成本核算工作的重視程度

首先讓全體員工了解項目成本核算內容；加強成本核算管理工作，落實獎懲措施，提高各部門人員對成本核算工作的配合度；強化成本核算風險管控，對人工成本、輔助成本、非生產性成本進行專項管理，提高核算數據的準確性。勘察設計企業要建立成本臺賬，定期進行成本分析，向企業管理層提供成本基礎數據，以便改進成本管理工作。

2.積極建立成本核算體系

首先，財務部門應成立專門的成本核算小組，確保項目成本核算高效準確；其次，要完善項目成本賬務管理，對項目結算、合同毛利分別設置一級、二級財務科目進行管理；最后，要落實成本核算監督工作，確保成本核算及時、有效，向企業提供成本管控的動態數據資料，提升成本管控的科學性。

3.提高項目成本核算水平

項目成本核算編制表能夠清晰地反映項目設計過程中產生的成本情況。企業要根據市場行情,結合企業實際情況，選取恰當的成本核算分攤方法，提高成本核算的規范性。當企業簽訂項目合同后，要對與合同項目成本相關的資料進行整理，認真記錄設計過程中各項支出，并進行統計、核算，做好原始資料的收集。之后，根據企業會計準則，準確分攤和計量相關成本事項，要根據合同、項目進度、費用發生的成本動因進行全面分析，進行合理的成本分攤或成本歸集，提升成本核算的準確性。同時，加強對支出費用的審核力度，確保支出費用真實、合法、有效，使企業的成本管理依據切實可靠。

（二）加強項目成本預算管理

項目成本預算是企業根據項目資料和經驗對完成項目所需投入的資源進行評估量化，它對項目成本支出有著較強的約束作用，既是企業進行項目成本管控的重要依據，也是企業進行項目成本管理的一種有效手段[2]。

1.科學合理地編制項目成本預算

在項目成本預算編制時，應結合同類項目的歷史數據，參考業內同行，通過利潤率、成本率等相關指標，確定合理的項目成本。在此基礎上，根據項目要求合理配置相關的專業技術人員等級、數量，落實人工成本預算。輔助成本和非生產性成本一般是根據項目產值，結合企業的年度預算進行分攤，應保持相對穩定，使企業承接的相關項目具有可比性。

2.嚴謹執行項目成本預算

根據項目執行進度合理評價預算完成的進度，財務和業務部門要牽頭及時分析項目的預實差異，做好預警，堅持動態管控。企業要發揮主體管理責任，對于項目內部預算的執行可以在項目內調劑，但必須有相應的原因或理由，數量較大的應通過公司決策確定變更。

3.應在項目完成后進行成本分析和績效考評

項目完成后，綜合評價預算目標是否實現，預算完成率是否達到預期，對于成本數額較大的項目要深入分析其發生的原因并進行總結，結合預算執行情況進行績效考評，兌現獎懲。此外，在預算執行分析中及時找出預算編制或執行過程中不合理的地方，為后期成本預算管理提供改進依據。

（三）建立權、責、利明確的項目成本管理機制

項目成本管理機制對控制項目成本至關重要，是確保項目成本管控措施順利實施、發揮效果的核心動力。企業應建立起權、責、利明確的成本管理機制，激發員工成本管控主動性和責任感。首先，應聯合企業內部各部門成立一個成本考評小組，對項目成本管理中存在的問題進行歸納分類，會同企業領導制定解決方案，并負責項目成本數據的收集、分析工作，為成本控制績效考核提供依據；其次，要落實成本管理責任制[3]，勘察設計企業應當落實院部、生產處、項目組三級成本責任主體管理模式，各級領導負責制，形成上下聯動、全員參與的成本管理責任體制，院部作為監管層，生產處作為控制層，項目組作為執行層，各級人員明確自己在成本管理中的權責和利益，設定成本控制指標，并簽訂成本控制責任書；最后要制定合理獎懲措施，將成本控制結果和每個人的利益掛鉤，提高員工參與成本控制的積極性，使成本管理措施全面落實，對每個小組和個人在成本控制中取得的結果進行量化打分，并根據制定的獎懲條例嚴格執行，獎勵先進，鞭策落后，做到賞罰分明。

（四）加強項目成本管理監督

1.做好成本分析

設計前的成本分析能夠幫助企業選擇低成本的設計方案；項目實施過程中的成本分析便于項目成本管控小組及時掌握實際支出成本與預算的差異，對于出現的問題可隨時控制；項目完成后的成本分析是對項目成本管理結果的評價，有助于完善成本分析數據庫。其中，項目實施中的成本分析尤為重要，能夠直觀反映項目實施方案優劣和成本管控措施的實際效果，是對項目成本管理的綜合評估，可為下一步成本管控策略提供方向和依據。

2.指標動態監控

應結合項目設計任務書、項目預算合理確定成本階段性指標，由項目組進行指標的動態監控。在指標設計上，要注重現場勘察，確保設計指標科學合理，各項指標符合合同和設計任務書的要求，并分解出階段性目標，由項目組定期上報成本執行情況，企業可定期進行抽查。

3.項目實施過程監督

首先，要注重日常支出監督，確保支出活動真實有效，提高支出效益，工作中要嚴格按項目成本預算進行費用支出的審批，對于超預算和預算外的項目，要嚴格把關。其次，項目組自查與企業集中監督檢查相結合，企業要建章立制，明確項目組自查和企業督促的周期、內容，提高督查效果。日常監督的重點應圍繞制度是否執行到位，預算執行是否嚴謹，重點成本開支項目是否涉及專項審批、有無因員工設計質量等導致返工增加成本等事項。在日常監督中，還可考慮內部審計作用的發揮。

（五）根據不同成本類別對成本進行重點管控

1.人工成本是勘察設計企業項目成本的重要構成部分，能否合理、有效控制人工成本直接關系著項目成本管控的成敗。人工成本管控具體可以從以下幾個方面展開工作：

首先，設計人員的薪酬制度要科學合理，突出設計人員的設計責任，并建立起項目經理和部門經理績效考核制度。在項目人員的薪酬方面，要結合項目特點綜合考慮基本工資與項目績效的構成比例，績效和項目獎金的分配秉承按貢獻度分配的原則。在具體的項目執行中，項目經理要統籌安排項目組工作人員，積極協調部門內外工作，提升各部門、人員工作的協同性，確保人員安排合理、高效，最大限度降低人員閑置率，從而達到控制項目人工成本的目的。

其次，在傳統的項目成本管控基礎上增加項目設計人員工時統計，核算合適的工資率。人員工時統計能夠為控制項目人工成本提供真實的數據支撐，根據項目的性質，將項目開發所需人員進行專業化分組，如結構設計小組、電氣設計小組、景觀設計小組等。在具體的項目實施過程中，詳細統計各專業小組的專業技術人員等級、具體工時，為合理配置人員和規劃項目工期提供決策依據，以期達到提高人員工作效率降低人工成本的目的。

最后，項目開發支出要嚴格按照預算標準執行。在開發新項目時要先制定詳細的成本預算，企業應當根據項目的類型、性質、難易程度等，結合往期同類項目開發經驗，制定詳細的人員績效獎金標準和項目成本預算，并參照項目進度嚴格執行預算，按照項目開發規劃的時間節點及時核對實際支出與預算差異點，并詳細統計各階段人工成本支出，確保人工成本支出在合理的范圍之內。

2.輔助成本控制：一是項目開發所需的輔助材料、設備攤銷、外部支持等費用。勘察設計項目所需要的輔助成本主要是設備攤銷、耗材及外部支持相關費用，開展項目時應綜合考慮其需求，設備等可以考慮企業內共用等方式進行節約。二是對特殊輔助成本需要重點管控。如對于某些特殊勘察設計項目，借助自身力量無法完成而需要外聘專家輔助完成相關工作，此時在成本控制方面，要結合項目需要綜合考慮專家的級別、數量以及對應的薪酬標準。對于部分勘察項目需要使用專用設備的情況，企業要綜合考慮是外購還是租賃，力爭實現項目成本的經濟性。三是要合理控制輔助成本支出。項目經理要及時掌握輔助成本具體支出情況并認真核實，堅決杜絕輔助用料浪費，確保產生的費用為項目真實需要。

3.其它非生產性成本的管控：一是精簡企業輔助機構和人員。企業應當科學設計組織架構，精簡職能相近的機構、裁撤非必要崗位，強化內部管理，進行扁平化管理，通過精簡機構和降低非設計人員比例來減少開支，重點要減少行政管理部門支出，以降低項目成本、提高企業市場競爭力。二是嚴控會議費、招待費等經營性費用支出。企業要樹立成本管控意識，制定會議支出標準，減少會議頻次，嚴格控制各種會議規模等，對于招待費要嚴格執行審批制度，不得超標接待[4]。三是要落實成本管控績效考核。落實成本控制與績效掛鉤，實現企業全面預算績效管理，落實各項成本管控責任主體。四是在遵守國家稅法政策的前提下，提高稅務籌劃水平，利用稅務優惠政策，降低企業整體稅負水平，降低企業項目成本。

（六）選擇恰當的成本控制方法

勘察設計企業應當與時俱進，在進行項目成本管控時，要結合市場和企業管理出現的新變化和新要求，及時總結現行成本管控措施的優缺點，積極吸收借鑒業內新興的、有效的成本管控方法，不斷提高自身的項目成本管理水平，推動項目成本管控更加精細化、科學化。如成本效益法、變動成本法、作業成本法等都是比較常用的成本管理方法。變動成本法是一種較為常用的新興的成本管理方法，值得很多企業去引進嘗試。這種成本控制方法是將企業運營過程中產生的固定費用都作為期間成本進行處理，直接由當期產生的營業收入進行抵扣，無需分攤到具體的項目中去，這樣一來，在進行項目成本管控時，只需要重點關注項目的變動成本，剔除了固定成本的干擾，目標感更強，更具針對性，避免了將期間成本歸集到固定成本中，使得成本更加細化、具體，有助于明確各部門、人員的成本管控責任。總的來說，在項目設計初期應優先采用目標成本法，勘察設計過程中宜采用成本效益法和變動成本法。

四、結語

勘察設計企業項目成本中人工成本是占比最大，項目設計質量和進度是影響人工成本的兩大核心因素[5]。因此，要合理控制人員薪酬，提高設計人員素質和設計水平，加強項目管理，從而提高項目設計質量，縮短項目工期，有效降低項目成本。項目成本管理需要依靠一套完善的、權責利明確的制度來保障，企業應當注重項目成本管理，不斷優化組織架構，探究出適合本企業的項目成本管理方法，構建以設計項目為單位的成本管理體系，提高企業的成本管理水平，為企業創造更多的效益，不斷提高企業項目設計質量和市場競爭力。