瑤族茶產業特色村寨建設路徑思考
——以汝城縣H村為例

童 翎，李玉玲

（1. 湘南學院教育科學與法學學院，南嶺走廊鄉村振興研究院，湖南 郴州 423000；2. 湖南師范大學公共管理學院，湖南 長沙 410000）

2017年，黨的十九大報告明確提出了鄉村振興戰略，并將其作為當前和今后一段時期的重點工作。2017年3月，為進一步擴大少數民族特色村寨品牌的影響力和輻射力，國家民委下發《關于命名第二批中國少數民族特色村寨的通知》，關注更多具有代表性的少數民族特色村寨的發展[1]。2018年，中央“一號文件”提出，要做大做強優勢特色產業，實施優勢特色農業提質增效行動計劃。由此，在推進鄉村振興戰略的過程中，如何發揮少數民族產業特色，建設特色村寨成為新的課題。筆者通過訪談和查閱相關文獻資料，對湖南瑤族茶產業特色村寨的發展問題進行探討，分析其成效與困境，提出建設思路，以期促進其發展。

1 瑤族茶產業特色村寨發展歷程及其成效

H村茶產業特色村寨經歷了萌芽、形成、發展3個階段。H村自清朝起便廣泛種植本地茶樹，由于生態環境的獨特優勢，其茶葉品質獨有特色，成為汝城縣的“茶村”。但H村處于偏僻山村，村莊基礎設施落后，山路不通，電力不達，村莊生產水平不高，當地村民以砍柴為生，長期處于貧困狀態，并沒有關注到“茶村”的優勢，這便是茶產業特色村寨的萌芽時期。

在形成時期，1984年國務院頒布了《關于幫助貧困地區盡快改變面貌的通知》，1987年H村被評定為湖南省省定貧困區，并開展扶貧工作，對當地部分基礎設施進行修繕，尤其是路面、飲水、用電等工程。在完善H村基礎設施的同時，村里開始重新萌生發展茶產業的念頭，將土地承包分配到每戶人家，由農戶自己耕種。直至1992年，村里看到茶產業的發展潛力，為應對市場需求，在當時村黨支部書記的指導下，創辦了村集體所有的茶葉品牌“硒山茶”。之后，村里多次集體出資到浙江、廣州等地學習制茶技術，經試點試驗，取得了一定實際成果，茶葉售價由原來的14～16元/kg提升到50元/kg，村民們的收入有所提高。2002年，村里提出機械加工制作茶葉，由鎮政府投資，村委贊助購入制茶機器，并對茶葉進行分級處理，一芽一葉的茶青收購價為30元/kg，而加工之后賣至400元/kg，由此，H村茶產業發展成效逐步凸顯。當時村里種植茶樹約270 hm2，均采取機械加工，有3家大型茶葉加工廠，小型茶葉作坊60家以上。為更好地收集茶青有效幫助村民提高種茶收益，H村于2009年掛牌成立茶葉專業合作社。

發展階段自2015年起，汝城縣泉水鎮政府高度重視發展茶葉產業，大力打造茶香小鎮，引導發動全鎮居民擴大茶葉種植面積，把茶葉產業逐步發展成為全鎮經濟發展的主導產業，H村屬于項目重點發展區域的7個村之一。村干部積極發揮以“硒山茶”為主導產業的帶動作用，借助優勢政策，通過引導專業合作社、種植大戶來帶動鼓勵村民加入茶葉合作社，在外務工的村民紛紛意識到村里茶產業發展的前景和商機，辭去工作返鄉種茶。2016年H村被評為湖南十大最美茶葉村。2018年以來，H村將鄉村振興戰略的思想融入具體的計劃和行動中，繼續鼓勵發展茶產業，拓寬增收渠道，提高制茶技能的同時，繼續完善公共服務設施，投資新建村級綜合服務平臺。2018年4月開通了鎮內至H村的公交車，為外來考察和旅游的人員提供了便利。2019年啟動微項目建設，積極開展茶產業特色村寨附加產業的開發，依靠村中特色生態、特色產業與特色文化發展特色旅游業。據統計，2019年度H村人均收益達到15 938元，到2020年所有貧困戶全部穩定脫貧。2021年11月，被中共湖南省委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室授予“湖南省省級鄉村振興示范創建村”稱號，該村的茶葉專業合作社還被國家農業農村部、財政部、發改委等9部委授予國家農民專業合作社示范社，“硒山茶”被評為湖南省千億茶產業10大創新產品。茶產業發展讓H村踏上鄉村振興“蝶變”之路，村民因茶致富，集體經濟因茶變強，村容村貌因茶變美。

2 瑤族茶產業特色村寨發展困境分析

2.1 特色文化的內涵挖掘不足

茶產業的發展離不開當地特色文化的挖掘與打造。H村的特色文化之一是少數民族特色。村民中瑤族、畬族占總人口的3/4，屬于少數民族村落。隨著社會的變遷和外來思想文化的沖擊，原有的瑤族民俗活動逐漸淡化，以前動聽的瑤歌和美妙的瑤舞越來越少見，原本豐富多彩的瑤族文化逐漸被同化，更缺少當地少數民族特色文化與茶文化的有機結合[2]。長達400 a的種茶歷史和茶文化是H村的另一大特色文化。其歷史悠久，有沉淀的厚重，但仍需在其原生基礎上進行升華，賦予當地茶文化獨特的時代性。據調研了解，H村“硒山茶”制作工藝于2014年被評為郴州市非物質文化遺產，但由于在制茶過程中缺乏理論而未能實現推廣。雖有精湛的制茶技藝，但茶文化的自信還未充分體現，物質載體和表現形式仍不足，茶藝館、茶展覽館等茶文化載體數量不多，采茶節和品茶節等有關茶文化的節慶形式還有待增多[3]。

2.2 產業發展持續性有待提升

2.2.1 缺乏集約化管理，產業拉動力有限 在開墾茶園種植茶葉時，村民存在自行開墾山地種茶，茶樹零散在各自山地，難以整合和成片管理。自行種植的茶園缺乏系統化管理，采用承包到戶、自行管理的粗放模式，從開墾到采摘甚至是銷售均由農戶自行負責，由于部分村民不懂或不完全懂茶樹的栽培技術，常常會造成茶樹種植失敗、茶質不佳、加工不精等問題。在采茶時，部分農戶的茶葉由其家庭成員或租賃的鄰村小工采摘，之后由小型作坊加工或被專業合作社、大型茶葉加工廠收購。據調查了解，部分村民沒有嚴格按照等級采摘茶葉，甚至存在茶葉中摻雜水分或老葉以增加茶葉重量的情況，從而導致大型茶廠收購的茶鮮葉質量不一[4]。而茶樹種植面積較大的農戶則會面臨茶葉產量高，卻無法將茶葉價值發揮到最大的兩難處境。由于茶園面積過大且茶葉生長速度過快，農戶會遇到采摘茶葉不及時的情況。原有的高品質芽尖、一葉一芽迅速長成兩葉一芽，最終茶質降低，收益下降。在茶葉加工時，H村茶產業雖已初成規模，有3家大型茶葉加工廠，此類加工廠所加工出的茶葉為芽尖、一葉一芽等高檔茶葉，已有商標注冊，收益較好。但村內沒有注冊商標、加工技術不佳的小型茶葉加工作坊仍有60家以上，其資本有限、設備落后，其加工出的茶葉多為普通茶，混有茶梗，質量不高，銷路較窄，市場價低[5-6]。

2.2.2 營銷手段單一，品牌的打造力度不足 當地以小型茶葉加工作坊為典型，生產出來的茶葉的銷售方式存在傳統局限，很多茶農沒有很好地利用“互聯網+”的營銷方式，沒有開辟電子商務渠道，而是采用零散傳統的銷售方式，靠自己的社會網絡銷售出去。雖然H村開啟了電商銷售茶葉，但地理位置不佳，物流、信息和資金不夠通暢，導致線上銷量低，未能成為茶葉主要銷售渠道。另外，銷售渠道相對狹窄，很多茶產品只能通過汝城特產店、展銷會、當地超市等方式展示出售。

2.2.3 市場無序競爭現象導致特色茶品牌的保護面臨困境 在汝城縣市場上，存在假冒當地特色茶的現象。由于當地特色茶沒有統一的包裝，各小型茶葉加工都有其各自的包裝，加之小型茶葉加工的茶葉沒有進行商標注冊，包裝制作的工作過程未進行保密措施，呈現出的相關商品良莠不齊，導致當地特色茶的產品價值大打折扣。

2.2.4 “硒山茶”與市面茶產品的重疊程度較高，“硒山”特色不夠特 據調研得知，明、清、建國前的老茶樹并未受到保護，大多被開墾茶園時砍掉，遺留下來的也只在偏僻原野，無人問津。所種茶種為外來引進，且加工方式并無其他技巧，僅有“硒山”做招牌，“硒”引力有限。

2.3 旅游建設吸引力不足

在鄉村振興戰略的大背景下，H村在以茶產業為核心的發展前提下，為進一步擴大核心產業的輻射度，提高村鎮企業的影響力，全方位打造茶產業特色村寨，其附加產業的發展也顯得至關重要。在實地調研過程中了解到，H村目前的附加產業主要為旅游產業，但想發展當地文旅還存在一系列的問題：一是當地的基礎設施以及配套設施欠缺，缺乏相應的建設與管理。二是H村的地理位置是處于一個較為封閉的山區村落，居住在里面的居民大多文化水平較低，思想觀念較為落后和保守，在發展旅游產業上缺乏思想基礎。三是要將少數民族特色、茶文化及旅游產業三者結合還缺少新思路及行之有效的方法。

3 瑤族茶產業特色村寨發展困境的原因分析

3.1 思想解放程度不夠

H村是典型的中國傳統農村，村中小農經濟占據主導地位，村民自給自足。在發展過程中，部分村民思想不夠開放，以自身利益為出發點，關于村內茶產業一體化規劃的配合度不夠。如在調查中發現，部分村民不愿將茶青賣給大型茶企，因其利潤不及直接將茶青交給小型作坊加工成茶葉后售賣所得。另者，村里對茶文化與少數民族文化相結合，開放發展文旅產業有所期待，但在文化的挖掘與總結方面還沒有形成有效的思路，形式的呈現方面還拘泥于傳統老舊，這些都源于思想解放程度不夠[7]。

3.2 產業資金投入不足

在調研中了解到，H村大力開拓新茶園受到上級政府的大力扶持與政策傾斜。如村民們發展新茶園，政府會獎勵3萬元/hm2，但其獎勵金分3 a發放，第一年1.5萬元/hm2，第二年7 500元/hm2，第三年7 500元/hm2。同時，對村民種植的茶樹（新茶苗）補貼5元/株，還會補貼種植茶樹所需的肥料、殺蟲劑等費用。村民認為，財政扶持增加了村民建設茶產業特色村寨的積極性，但具有階段性和滯后性。另外，H村村內只有3家大型茶企，并沒有引進外資，因此，企業注資相對較少，資金供應不足。茶葉生產對于村民而言投資較高，回報周期長，加之茶葉生產與管理主要集中在春冬兩季，生產成本相對較高，人力物力投入相當大，給村民的經濟也造成了壓力。再者，對于茶產業特色村寨的基礎設施，服務配套工程建設的投入仍需加強[8]。

3.3 配套設施建設緩慢

路面起伏和交通不便。通往H村的路是一條蜿蜒曲折的水泥路，地勢的起伏使得H村的道路修建困難加倍。因此，H村修路進程比較緩慢，遇到資金短缺時道路建設工程還會停滯，由于完工時間較長，原本已經修好的道路缺乏養護與管理，道路易被破壞，需要進行二次修復。除此之外，H村的電網沒有達到全村全覆蓋的水平，特別是H村西部西山片地區，西山片是H村老茶種植區，是優質茶產區，水電的缺乏對H村茶產業的發展造成了阻礙。在公共服務方面，專門為村民或游客提供休閑娛樂的場所還十分匱乏，配套的旅游生活設施更是不足。

4 瑤族茶產業特色村寨建設的路徑思考

針對H村茶文化特色村寨發展過程中特色文化的內涵挖掘不足、產業發展持續性有待提升、旅游建設吸引力不足等三大困境，需要在轉變傳統思想，保持文化原味的基礎上，夯實基礎，做強特色，推廣服務。

4.1 轉變傳統思想，緊跟行業趨勢

產業的發展需要面向市場，在更大的范圍科學謀劃、整體布局，突破品牌整合瓶頸，打造市場影響力大的品牌。而面對現存的困難：一是要“走出去”。遴選出一批敢想敢干的農民代表，帶領他們走出山村，開闊視野、啟發思維，學習他人經驗，樹立誠實守信的創業意識，調動自身能量。二是要“請進來”。利用科技助農、產業興農的助力，請到農業局、鄉村振興局、文旅局等部門相關工作人員、茶文化傳承人、技術專家、營銷專家等，對當地茶產業發展從政策、文化、技術、營銷等多層面進行指導，整合先進理念，掌握行業動態，實現統一發展。三是要“敢嘗試”。緊跟時代步伐，增強學習運用現代科學技術的主動性。如在互聯網大數據時代，充分發揮電商在茶葉銷售過程中的作用，完善物流網絡，積極推動農村淘寶在H村電商中的作用，依靠農村淘寶菜鳥物流網絡強大的數據運算處理能力，加強物流信息的整合優化，最大程度減少物流成本，縮短茶葉在運送過程中的時間和里程[9]。

4.2 沉淀傳統文化，保持地道原味

瑤族民眾將茶葉融入生活，與當地的風俗形成了一些獨特的茶俗茶禮，發展出少數民族特有的茶文化。同時，瑤民也將茶用于健胃養神、祛風治病，廣泛使用于生活之中。首先，要從政策上、實踐上鼓勵瑤族村民繼承并發揚瑤族文化，重新喚起村民的瑤文化意識，積極引導、組織舉辦瑤文化相關活動，特別是提倡將茶文化融入到當地的瑤族活動中，融入到村民的日常生活中，保持自然的動態傳承[10]。其次，為更好地保護其茶文化特色，H村應深度挖掘其茶文化，追尋茶文化的根源與舊跡。保護并弘揚其獨特的制茶技藝，結合新時代內容，創新發展H村茶文化，載以多樣的形式，如推廣茶工藝品、特色茶食品來宣傳茶文化，舉辦斗茶大賽、茶葉加工（制茶）大賽、茶藝創新大賽等活動加以宣傳[11]。

4.3 做強特色產業，強化持續動力

為打造全國聞名特色茶葉品牌和茶產業特色村寨，H村要抓緊擴大產業規模。首先，扶持、壯大當地龍頭茶企，以“企業+基地+茶農”的經營模式建設高標準生態茶園[12]。將茶葉生產與土地流轉、水源治理結合起來，積極擴大茶園面積，建立集中連片的規模化、標準化生產基地，進一步帶動村民們積極主動種植茶葉。其次，支持、發展專業合作社，以“基地+合作社+茶農”的方式發動千家萬戶種植茶葉。同時，充分發揮政府在茶產業發展過程中的指導作用，幫助茶農、茶企解決生產經營中的實際困難，如技術推廣服務，土地流轉等，廣泛調動農民種茶和投入茶文化特色村寨建設的積極性，使廣大茶農成為生產種植的主體。

為實現茶園與茶葉生產的集約化管理，當地龍頭茶企可通過土地流轉建成規范且統一管理的大規模茶園，并由政府進行一定的補貼或回購，然后以股份、租賃、合作社等形式交給茶農管理和經營，所產茶青按等級采摘，由茶企收購加工。以此解決茶農因難度大、收益慢，種茶積極性不高的問題，也能避免所產茶葉良莠不齊的問題。

4.4 完善基礎設施，推廣旅游服務

把完善公共基礎設施放在首位，進一步完善以道路為主體，包括水利、供電、通信、污水垃圾處理、游客集散等配套基礎設施，夯實發展基礎，提高公共服務水平。同時，依托茶產業特色村寨的優勢積極開展鄉村文化旅游。打造生態茶園，建設觀光綠道，配套供游人采制茶葉的相應設備，開設品茗休閑場所。結合清新的空氣、潔凈的水源、新鮮且無污染的食物，形成綠色、養生的休閑度假區[13]。另聯合周邊眾多景點，如熱水鎮的溫泉小鎮、杉樹園村的汝蓮茶企生態農莊、三江口鎮的國家森林等，打造“旅游一條龍”服務，增加當地旅游內容的多樣性和趣味性[14]。