EPC項目全過程成本控制實踐探析

岳亞軍 李康華 李強

(1.中國計量科學研究院，北京 102200；2.中交瑞通建筑工程有限公司，北京 101149)

0 引言

隨著建筑業轉型升級與建筑市場的逐步完善，工程總承包模式(EPC) 在項目建設領域得到廣泛應用。EPC工程總承包是指總承包方承擔整個項目的設計、采購、施工的全過程或若干階段的工程建設，對工程的質量、進度、成本進行綜合控制與管理。相比傳統的施工總承包模式，成本管理貫穿于EPC項目建設全過程，因此，從各個階段分析影響EPC項目的成本控制因素成為提升EPC項目風險管理水平的關鍵。

徐麗麗等[1]提出，在EPC項目中，設計環節決定了90%的項目總造價，并通過研究提出設計階段成本控制的五階段策略。臧晗等[2]運用層次分析法(AHP)從組織、經濟、技術和合同4個方面建立了設計階段成本控制評價指標體系。在供應商選取、采購環節的銜接方面，徐莉麗[3]建立了項目采購階段成本控制預警系統。在施工階段的成本控制方面，大多數學者從施工成本控制體系構建、完善企業定額、成本預算編制、合同管理等多個方面開展了相關研究[4-5]。從以上分析可以看出，目前學者側重于EPC項目某個階段的成本控制研究，并沒有從建筑施工企業的角度探討EPC項目各個階段的影響因素及控制方法。基于此，本文從建筑施工企業視角，以某房建EPC項目為例，分析EPC項目設計、施工和采購各階段的成本影響因素和控制措施，以期為EPC項目的成本管理提供參考。

1 項目概況

本文以某房建EPC項目為例。該項目占地面積 54 293.33m2，總建筑面積139 734.16m2。其中，地上總建筑面積108 235.33m2，地下總建筑面積31 498.83m2，主要包括13棟13層住宅樓、1棟3層黨建樓和1層地下車庫(含人防)以及配套的小區內景觀綠化、市政管網等。其中，住宅為剪力墻結構，黨建樓為框架結構。住宅總戶數為987戶，機動車停車位共987輛。合同工期24個月(2年)，合同金額34 589.62萬元。該項目由建筑施工企業和設計院組成聯合體承建，施工企業為牽頭方。

2 EPC項目各階段成本控制影響因素分析及管控措施

2.1 設計階段成本控制

建筑施工企業牽頭的EPC項目，由于與設計方溝通不充分、參與度較低，在設計階段存在成本控制滯后的問題。通過對EPC項目的相關研究發現，在設計階段對工程成本影響較大的主要因素有行業技術要求、設計方能力水平、施工單位參與度和成本控制獎懲機制。

2.1.1 行業技術要求

國家規范和行業規定是項目建設成本的硬性要求。例如，房建項目的建筑高度、容積率、光照、車位比例、綠色節能設計等要求是決定項目基本造價的基礎。除了國家和行業規范，地方要求也各不相同，需要根據項目所在地規定進行調整。

2.1.2 設計方能力水平

設計方能力水平是EPC項目成本的直接影響因素，尤其是設計方各專業設計人員的專業性和默契度,以及設計方的工程造價人員的專業能力。在多方案比選階段，經驗豐富的設計人員能夠從技術和經濟的角度進行充分分析，從而提供更經濟的設計方案和優化方案。即使進入施工階段，也能根據現場的施工情況提出設計變更，不僅能夠控制工程造價，而且能夠節約工期。同時，專業水平較高的工程造價人員能夠根據設計方案對設計概算和施工圖預算進行精確計算，避免疏漏。在該EPC項目中，設計方在審圖過程中經過測算，將地下室柱網由原來的8m×8m改為8m×4m，雖然增加了柱子數量，但是增加了停車位面積，減小了柱、梁截面積，從總體上節約了混凝土用量，降低了工程造價。

2.1.3 施工單位參與度

在施工方案設計過程中，一般采用限額設計，要求在方案設計和施工圖設計過程中注重圖樣的技術性和經濟性，在滿足結構安全和基本功能需求的前提下實現成本最小化。總承包方通過同類型項目類比和測算，提出了一系列改進措施，大大節約了材料成本。此外，總承包方成立了EPC項目成本控制工作組，由項目施工單位、設計單位、第三方咨詢機構各方人員構成。在設計過程中，施工單位項目負責人和成本控制人員全程參與圖樣審核，協助設計人員優化方案，大大節約了項目成本。EPC項目成本管控組織架構如圖1所示。

圖1 EPC項目成本管控組織架構

2.1.4 成本控制獎懲機制

在設計合同中，總承包方設置了獎懲機制。在滿足限額設計標準的前提下，設計方若能提出優化設計方案，如根據市場價格代換材料或提供施工意見和方法，則能獲得額外收益。這樣極大地調動了設計人員的成本管控積極性，從而使技術可行性和經濟性貫穿于整個項目全過程。

2.2 采購階段的影響因素分析

2.2.1 供應商的選取

相關研究結果顯示，材料和設備成本在工程項目總成本中所占的比重約為60%[6]。因此，供應商的價格、實力、信用等對項目成本具有重要影響。在開展EPC項目的過程中，一是通過完善的供貨商服務平臺，進行工程基本耗材(如鋼筋、混凝土、砌塊、電纜等)的多家比選；二是成立詢價小組，定期收集項目所在地材料價格信息，不斷更新價格信息庫。此外，在項目前期開展材料實地考察，以保證施工材料及時進場。

2.2.2 采購計劃的合理性

合理的材料采購計劃不僅能夠保證施工階段各項工序的有效銜接，而且能夠保證材料的有序領用，從而極大地節約工程成本。該項目的物資部通過施工圖預算，對工程材料、半成品及設備總量進行匯總，并根據材料進場計劃編制初步采購計劃。通過對供應商選用、訂貨頻率和折扣進行綜合分析，制訂了經濟合理的采購方案。此外，在施工過程中，物資部通過分階段調整采購計劃，以應對材料價格的波動，保證施工進度，從而有效控制項目成本。

2.2.3 主材運輸和保管措施

運輸過程中材料的損耗和保管不當都會造成材料浪費。為降低運輸過程中的材料損耗，一是在保證材料質量和價格的前提下，優先選用距離較近的供貨商；二是對不同材料、設備的裝卸方法進行規范，并要求根據現場平面布置情況就近卸載，減少二次搬運；三是建立完善的材料保管制度和限額領料制度，并責任到人，從而最大限度地保證項目成本最小化。

2.3 施工階段的影響因素分析

2.3.1 施工方案的先進性和可實施性

施工方案是在施工過程中，對人員、物資、進度、施工步驟等進行科學合理的安排部署，以保證工程項目的連續性和可實施性。合理的施工方案能夠縮短工期、降低施工成本、提高項目的經濟效益。在EPC項目施工過程中，經驗豐富的項目技術負責人在施工方案中采用了新工藝、新設備，大大提高了施工效率。例如，混凝土施工主要采用泵送，大大提高了混凝土的澆筑速度、減少了勞動力使用數量、降低了勞動強度,同時提高了混凝土澆筑的連續性, 保證了施工質量。

2.3.2 進度、質量和安全保證措施

在施工過程中，進度、質量和安全措施能夠有效降低整個項目的成本費用。例如，因質量不達標而導致返工，不僅浪費人力物力，還有可能延誤工期。在進度保證措施方面，總承包方制定了組織保障、管理保障、經濟保障和資源保障措施等。例如，在組織保障層面，明確了施工進度目標，包括總工期目標、階段目標、分部分項工程目標、月(周) 進度目標、相關資源的配置目標，通過可控的目標分解，保障整個項目按期完工。在質量保障方面，基于組織保證、技術保證、施工過程保證和物資保證建立質量保證體系，并嚴格按照過程質量控制流程做好事前控制和預防，實施過程落實“三檢”制，并做好隱蔽工程的驗收工作。在安全保障方面，編制了工程全周期危險源辨識及控制清單，按照危險作業清單庫中的危險作業等級明細，確定潛在的危險因素，從而制定有效的控制措施。尤其在基坑支護、模板作業、起重吊裝及安拆、腳手架作業、有限空間作業、施工用電、臨時消防等方面制定了詳細的安全控制措施。通過進度、質量和安全的全方位保障，有效實現了施工全過程的成本控制。

2.3.3 成本目標、成本計劃和成本核算

施工階段的成本控制是一項十分繁雜的工作。成本控制的核心是對成本目標和成本計劃進行對比分析，避免產生偏差。在EPC項目的設計階段，應根據成本測算和目標利潤形成成本目標。在施工階段，應根據成本目標制訂不同的成本計劃，并在實施過程中嚴格執行計劃標準，并進行周期性的成本考核，尤其是對施工過程中發生的變更需要進行嚴格審核和控制。為避免成本超支，該項目要求每一關鍵節點都要繪制工程進度曲線，根據工程進度核算實際成本和計劃成本，并進行對比分析，從而及時糾偏。

基于上述分析，歸納出EPC項目成本影響因素，如圖2所示。

圖2 EPC項目成本影響因素

3 結語

綜上所述，本文結合具體案例對EPC項目設計階段、采購階段和施工階段的成本影響因素進行分析，并提出各階段的成本控制策略。由建筑施工企業牽頭的EPC項目成本控制應貫穿整個項目全生命周期。在設計階段，施工企業應加強在設計環節的參與度，及時協助設計方優化設計方案，從而有效節約項目成本；在采購階段，應更加重視供應商的選取、及時根據施工進度和市場價格發展調整采購計劃；在施工過程中，應將成本控制的理念貫穿整個施工過程，從而提高整個項目的經濟效益。