石油化工EPC總承包項目進度風(fēng)險識別與評價

周小榮

(中石化南京工程有限公司，江蘇 南京 210002)

0 引言

當(dāng)前，石油化工行業(yè)主要采用EPC總承包的施工建造模式。EPC總承包模式在節(jié)省項目投資、縮短工期、提高施工效率等方面具有明顯優(yōu)勢[1]。此外，在項目的采購、設(shè)計和施工過程中，采用EPC總承包模式能夠發(fā)揮各參與方的優(yōu)勢，合理配置資源，有效提升工程建設(shè)的整體水平[1]。

石油化工行業(yè)是我國能源戰(zhàn)略中最重要的行業(yè)之一。由于石油化工行業(yè)的特殊性，石油化工EPC總承包項目的施工過程面臨較高的風(fēng)險，容易導(dǎo)致項目延期和質(zhì)量安全問題。加之缺少合理有效的項目風(fēng)險識別與評價體系，導(dǎo)致項目的質(zhì)量、工期、安全等方面的風(fēng)險性較高。

通過梳理和分析相關(guān)專家的研究成果發(fā)現(xiàn)，只有對風(fēng)險分析結(jié)果進行正確的評價，才能有效降低EPC總承包項目施工中的風(fēng)險[2]。還有學(xué)者指出，要達到風(fēng)險管控的目的，必須加強對風(fēng)險管控過程中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，如風(fēng)險的識別、評價及監(jiān)測等[3]。然而，目前關(guān)于石油化工EPC總承包項目風(fēng)險識別與評價的研究成果尚不豐富。基于此，本文針對石油化工EPC總承包項目進度風(fēng)險管理展開深入分析，旨在為我國石油化工項目進度控制和風(fēng)險管理提供參考。

1 石油化工EPC總承包項目進度風(fēng)險識別

本文針對石油化工EPC總承包項目在進度管控中遇到的問題，采用專家判斷法對影響項目進度的風(fēng)險因素進行識別，具體分析如下。

1.1 組織因素

1.1.1 決策機制

項目管理者自身能力和對市場認知的不足，加之缺少科學(xué)合理的決策機制，導(dǎo)致決策出現(xiàn)失誤[4]，對工程項目實施造成不良影響。

1.1.2 管理制度

石油化工EPC項目總承包商負責(zé)項目的進度、安全以及施工質(zhì)量，同時還應(yīng)保證施工的后勤供應(yīng)，如供電、供水、供暖、安保等。因此，需做到有序管理，避免管理制度出現(xiàn)漏洞，保障施工進度。

1.1.3 項目設(shè)計

石油化工EPC項目設(shè)計環(huán)節(jié)影響著整個項目的實施進度。設(shè)計環(huán)節(jié)對施工進度的影響表現(xiàn)在兩個方面：一是設(shè)計質(zhì)量不達標(biāo)會影響工程造價和工程進度；二是頻繁的設(shè)計修改會導(dǎo)致成本增加和工期延誤[5]。

1.2 經(jīng)濟因素

1.2.1 匯率因素

在石油化工EPC總承包模式下，總承包商承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟風(fēng)險。其中，匯率波動造成的合同價格變動[1]對EPC項目影響最大。合同價格變動導(dǎo)致的成本上漲使承包商的利潤受損，直接或間接影響項目的順利開展。

1.2.2 稅費因素

石油化工EPC總承包項目面臨較高的稅收風(fēng)險，對納稅工作提出了更高的要求。

1.2.3 市場因素

石油的市場價格具有持續(xù)時間長、波及范圍廣、較難監(jiān)測等特點[6]。原材料價格的不確定性會對石油化工項目產(chǎn)生較大的影響，導(dǎo)致開發(fā)成本上漲。

1.2.4 付款因素

石油化工項目建設(shè)周期較長，客戶往往不能及時按照合同約定支付費用，導(dǎo)致總承包商的經(jīng)濟利益受損，面臨資金難以收回的困境[6]。

1.3 技術(shù)因素

1.3.1 人員技術(shù)水平

石油化工項目具有專業(yè)化、程序化、系統(tǒng)化的特點。為了保證整個項目在施工過程中的安全高效運行，必須合理有序地控制各個施工環(huán)節(jié)，避免一個施工環(huán)節(jié)的問題影響其他工序的正常推進，進而造成項目進度延遲[7]。因此，相關(guān)技術(shù)人員不僅需要具備專業(yè)的知識和技能，還應(yīng)具有豐富的經(jīng)驗和較強的安全意識。

1.3.2 施工工序

與一般工程項目不同，石油化工項目對專業(yè)化、程序化和系統(tǒng)化具有較高的要求。在EPC總承包模式下，承包商必須合理安排各個子項目之間的施工工序，避免某個子項目出現(xiàn)問題而影響其他環(huán)節(jié)，甚至影響整個項目的安全和進度[1]。此外，合理的施工工序能夠加強整個項目各環(huán)節(jié)之間的分工合作，提高施工效率，有效避免項目進度延誤等風(fēng)險。

1.3.3 材料和設(shè)備

在石油化工項目中，材料和設(shè)備尤其是處于關(guān)鍵流程的材料和設(shè)備，對項目成功投產(chǎn)具有重要影響。如果材料和設(shè)備的質(zhì)量不達標(biāo)，或者材料自身性能無法滿足項目的需要，將增加項目的施工風(fēng)險，對項目的順利實施造成負面影響。

1.3.4 新技術(shù)的應(yīng)用

石油化工的作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜且呈現(xiàn)多元化趨勢。化工產(chǎn)品和原料具有一定的危險性，因此需要進行特種作業(yè)，新技術(shù)的應(yīng)用雖然能夠有效提高施工效率和質(zhì)量，但由于技術(shù)人員對新技術(shù)掌握能力較差，在應(yīng)用過程中容易出現(xiàn)操作失誤問題從而耽誤工期。

1.4 外部因素

1.4.1 自然環(huán)境

自然環(huán)境中的氣候、地質(zhì)等因素對石油化工項目施工影響較大。例如，較長的雨季對施工安裝等環(huán)節(jié)帶來不便；較大的濕度會使設(shè)備的機械強度和塑形度大幅下降[4]。此外，高溫將導(dǎo)致機械動力下降、機械故障率攀升，進而影響施工安全。

1.4.2 施工環(huán)境

石油化工項目的施工以野外、露天、地下等環(huán)境為主，面臨的不安全因素較多、環(huán)境條件較差。因此，施工環(huán)境的風(fēng)險性較高。

1.4.3 社會環(huán)境

社會環(huán)境風(fēng)險主要包括社會、政治、法律、宗教等方面[8]，如政策的改變、項目當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣等。

1.4.4 不可預(yù)見因素

石油化工項目的建設(shè)周期較長，在實際施工過程中常常會出現(xiàn)各種不確定性因素，存在風(fēng)險隱患。

綜上所述，石油化工EPC總承包項目進度風(fēng)險識別結(jié)果見表1。

表1 石油化工EPC總承包項目進度風(fēng)險識別結(jié)果

(續(xù))

2 石油化工EPC總承包項目進度風(fēng)險評價

2.1 層次分析法

層次分析法(AHP)是一種權(quán)重決策分析方法，通過對各個指標(biāo)進行比較和權(quán)衡構(gòu)建重要程度判斷矩陣，通過計算各指標(biāo)最大特征值所對應(yīng)的特征向量確定權(quán)重。該方法在石油化工EPC總承包項目風(fēng)險評價中應(yīng)用廣泛[9]。

本文以某石油化工總承包項目A為例。該項目的專家小組依據(jù)多年工作經(jīng)驗對影響該項目進度的一級和二級風(fēng)險指標(biāo)進行兩兩打分，判斷標(biāo)度見表2。

表2 判斷標(biāo)度表

2.2 構(gòu)造判斷矩陣

由專家打分結(jié)果得到一級指標(biāo)的判斷矩陣，見表3。二級指標(biāo)的判斷矩陣見表4。

表3 一級指標(biāo)的判斷矩陣

表4 二級指標(biāo)的判斷矩陣

2.3 一致性檢驗

同理，其他4個二級指標(biāo)的判斷矩陣均通過一致性檢驗。

2.4 確定指標(biāo)權(quán)重

將各判斷矩陣最大特征值所對應(yīng)的特征向量進行歸一化，得到以下結(jié)果：

一級指標(biāo)的權(quán)重為

W0=(0.254 4 0.183 9 0.464 2 0.097 5)

組織因素的指標(biāo)權(quán)重為

W1=(0.238 5 0.136 5 0.625 0)

經(jīng)濟因素的指標(biāo)權(quán)重為

W2=(0.121 0 0.219 5 0.121 0 0.538 5)

技術(shù)因素的指標(biāo)權(quán)重為

W3=(0.285 3 0.403 0 0.184 1 0.127 6)

外部因素的指標(biāo)權(quán)重為

W4=(0.162 7 0.582 3 0.162 7 0.092 3)

根據(jù)以上計算結(jié)果，得到一級和二級指標(biāo)權(quán)重，見表5。

表5 一級和二級指標(biāo)權(quán)重

2.5 風(fēng)險分類

確定了風(fēng)險指標(biāo)的權(quán)重和排序后，通過排序后的累計權(quán)重明確主要風(fēng)險、次要風(fēng)險和一般風(fēng)險，以便進行風(fēng)險分類管理。其中，主要風(fēng)險的累積權(quán)重低于75%，次要風(fēng)險的累積權(quán)重為75%～95%，一般風(fēng)險累積權(quán)重高于95%[10]，風(fēng)險分類結(jié)果見表6。

表6 石油化工EPC總承包項目進度風(fēng)險分類

在風(fēng)險管理過程中，為節(jié)約資源和提高風(fēng)險防控效率，對不同影響程度的風(fēng)因素可采用不同的管理手段。主要風(fēng)險屬于一級防控的風(fēng)險對象，風(fēng)險防控部門必須高度重視，做到每周一檢；次要風(fēng)險屬于二級防控對象，風(fēng)險防控部門應(yīng)定期(如1個月、3個月)進行檢查；一般風(fēng)險屬于三級防控對象，雖然發(fā)生概率較小，但是影響范圍較廣，風(fēng)險防控部門應(yīng)在日常的施工進度管理中加以關(guān)注。

3 石油化工項目進度風(fēng)險防范對策

3.1 加強施工監(jiān)理

基于上述風(fēng)險識別和評價結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，施工工序和項目設(shè)計是影響石油化工項目進度的最主要風(fēng)險因素。在石油化工施工中，為了切實發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，首先要實時掌握重點工序的施工情況，按照相應(yīng)的要求對工程的安全和相關(guān)功能進行檢驗，并如實記錄檢驗數(shù)據(jù)，以便后期查驗[1]；其次，要加強對施工項目設(shè)計的監(jiān)管。在施工前，對設(shè)計圖樣進行全面分析，結(jié)合項目的實際情況編制設(shè)計方案，保證設(shè)計圖樣的可行性。在施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工和設(shè)計方案存在偏差，應(yīng)及時制止并進行整改，確保施工與設(shè)計圖樣一致[11]。

3.2 提升工作人員的素質(zhì)和技術(shù)水平

在石油化工項目施工過程中，為了保證施工質(zhì)量和施工安全，必須要求相關(guān)人員依法依規(guī)開展工作。同時，嚴格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對施工風(fēng)險因素進行管控，保證在施工安全的前提下，按時按量完成工程任務(wù)[11]。人員技術(shù)水平屬于主要風(fēng)險，應(yīng)重點關(guān)注。相關(guān)技術(shù)人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，同時定期接受專業(yè)的技能培訓(xùn)，并完成相應(yīng)的考核評估，以確保石油化工項目的質(zhì)量和安全。

3.3 嚴格把控材料和設(shè)備質(zhì)量

材料和設(shè)備質(zhì)量對施工的安全質(zhì)量和進度具有重要影響，屬于主要風(fēng)險因素。因此，必須在選擇、采購以及保管原材料和設(shè)備的環(huán)節(jié)做好質(zhì)量控制。尤其是對于重要施工工序的材料和設(shè)備，必須經(jīng)過嚴格的質(zhì)量檢查，如材料類型、質(zhì)量證書等。在石油化工項目中，材料類型繁雜、數(shù)量龐大，這對質(zhì)量管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。對于不合格的材料和設(shè)備必須及時處理，保證施工現(xiàn)場的安全[1]。

3.4 健全組織體系，完善管理制度

完善的施工管理組織體系和管理制度對施工項目進度風(fēng)險防范具有重要作用。施工管理組織體系的管理水平直接影響項目的進度控制水平。因此，在施工單位團隊管理過程中，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度。同時，應(yīng)結(jié)合具體工程項目的特點，制定有針對性的管理制度，明確劃分各職能管理部門的職責(zé)[11]。

4 結(jié)語

本文基于層次分析法對石油化工EPC總承包項目進度管理風(fēng)險因素進行了科學(xué)有效的分析和評估，識別出組織因素、經(jīng)濟因素、技術(shù)因素和外部因素四大類風(fēng)險，并根據(jù)風(fēng)險權(quán)重劃分為主要風(fēng)險、次要風(fēng)險和一般風(fēng)險。基于此，提出石油化工EPC總承包項目施工過程中的風(fēng)險防范對策，旨在保證石油化工EPC總承包項目的安全、高效運行。