“五型”思路壯大集體經濟

中共吉林市豐滿區委組織部

近年來，吉林市豐滿區高度重視村級集體經濟發展，深入挖掘本地資源，因地制宜發展農村特色產業，堅持黨建引領，解決制約發展難題，逐漸探索出一條集“產業帶動、資源開發、資產盤活、統籌合作、服務創收”于一體的“五型”發展新思路。

依托城市化進程興辦公司經營型。由于城市的不斷擴張增容，部分近郊村耕地連年減少，傳統農業發展極度受限。為了尋找一條富民強村的發展之路，豐滿區因勢利導，鼓勵扶持近郊村緊緊抓住城市化進程加快和城市擴容的有利契機，主動順應城市化發展的需要興辦企業（公司），推動傳統農業向二三產業轉型發展，走上農民失地不失利的發展村集體經濟的道路。江南鄉永慶村將村集體經濟按人做股量化，將村民變為股民，通過以集體經濟資金投資公司等方式，2021年村集體經濟收入達1100余萬元。

依托產業帶動型。產業是經濟發展的重要載體，發展產業對做大做強村集體經濟有不可替代的作用。豐滿區積極引導中遠郊村將村集體經濟發展緊緊與農業產業化相結合，提倡將本地產業優勢轉化為發展優勢，通過村集體獨資、“支部+黨員+群眾”“集體+專業合作社”等方式，積極發展特色種植養殖業，將資源優勢轉化為產業優勢，以產業項目帶動鄉村振興發展，構建起村集體收入成倍增長、群眾穩定增收致富的“高速路”。前二道鄉蘇相村建設集黃桃種植、休閑采摘于一體的“錦繡黃桃”產業種植基地，建有670平方米標準大棚22棟，栽植優質桃樹4800余棵。2021年村集體實現收益56.71萬元。

依托資源開發利用型。豐滿區域內有萬科滑雪場、朱雀山國家森林公園、唐腰濱江自然帶和松花湖風景區等優質旅游資源。區委、區政府大力鼓勵和支持自然資源、旅游資源富集村，充分利用村集體的土地、山林、水面等自然資源以及位居旅游線路的地理優勢，積極引進客商興辦農業加工產業、旅游產業等，并建立了一批以民宿、采摘、休閑觀光為主的高質量村集體經濟項目，通過每年舉辦“金秋采摘節”“開江魚美食節”“雪場開板儀式”等富有豐滿特色的活動，讓田園風光、湖光山色、秀美鄉村成為村集體經濟發展的底色。小白山鄉青山村大力發展旅游項目及配套設施，并成立乾山勞務派遣公司，為萬科度假區輸送勞動力近500人，村民平均收入大部分來自旅游產業。

依托資產經營租賃型。盤活用好公有資產是激發村集體發展內生動力的重要一環。豐滿區鼓勵和支持城郊村、城中村、交通樞紐村，以獨資、合資等方式，興建農貿市場，組建物業公司、商業網點等，對外發包出租，發展物業經營。同時，對農村集體所有的閑置土地、廠房、房屋、廢棄校舍、養殖場（舍）、機械設備等村集體資源性資產，以租賃、承包經營、股份合作等多種方式進行盤活，變“閑”為“寶”，深度喚醒沉睡的資產，讓村集體經濟迸發新的活力。紅旗街道四合村利用緊鄰松江南路地理位置優越條件，村集體通過租賃2300平方米商業房產和3700平方米經營性大市場，年增收100余萬元。

依托龍頭企業合作經營型。在壯大村集體經濟的發展之路上，一個都不能少。豐滿區引導基礎薄弱、獨立發展項目難度較大村和企業集中村，借助本地龍頭企業或產業大戶的資金優勢、市場優勢，通過村企合作，采取現金入股或土地入股的形式，共同合作開發項目，實現群眾、村集體、企業三方共贏。江南鄉三佳子村與該駐村企業吉林國安藥業有限公司合作成立藥王谷科技開發有限公司，形成集中藥材種植、中藥材花海觀賞于一體的中藥材產業基地，2021年村集體獲得項目收益30萬元，并為本村村民提供就業崗位60余個。