從“離散”到“共享”：鄉村公共文化服務供給困境及轉型

易艷陽　陳描描

摘 要：文化振興是鄉村振興的關鍵要素，優化公共文化服務是鄉村文化振興的重要條件。在傳統“非共享”思路下，鄉村公共文化服務呈現出覆蓋不足、主體單一、內容懸浮、方式傳統、效果娛樂等“離散化”困境。因此，亟須以“共享”思路優化鄉村公共文化服務供給，保障鄉村文化服務的組織基礎、群眾基礎、信息基礎與傳統基礎，推進鄉村公共文化服務供給的均等化、協同化、精準化、信息化、復合化，塑造鄉村公共文化服務的“共享式”供給路徑。

關鍵詞：鄉村公共文化;共享;公共服務;文化服務

中圖分類號：D422.6;G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009 - 5381（2022）01 - 0095 - 08

一、引言

鄉村振興是一項系統工程。文化振興是鄉村振興的關鍵構成要素，也是鄉村振興戰略實踐的內源動力，而公共文化服務供給是鄉村文化振興的重要外部條件。近年來，我國相繼出臺的《中華人民共和國公共文化服務保障法》《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》《文化部“十三五”時期文化發展改革規劃》等相關法律或政策文件，均明確提出要保障公民基本文化權益，尤其要關注開發與提供適合農民留守群體、農民工等特殊群體的文化產品與服務。黨的十九屆五中全會指出，“要提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現代文化產業體系”[1]。所謂鄉村公共文化，是指“在鄉域公共空間范圍內生長的文化樣態”[2]，其中，“公共性”是鄉村公共文化的基本特征。鄉村公共文化服務是指由政府主導、社會力量參與，為滿足農民基本文化需求而提供的鄉村公共文化設施、鄉村文化產品、鄉村文化活動以及其他相關服務，是基本公共服務供給的重要范疇之一。鄉村公共文化服務主要涵蓋兩個層面：一是鄉村公共文化服務載體，包括文化網絡、文化設施、文化產品等形態;二是鄉村公共文化服務實踐，包括文化活動、文化項目等環節。優化創新鄉村公共文化服務供給，是補齊文化短板、促進基本公共文化服務均等化、高質量推動鄉村振興戰略實施的重要前提。然而，目前鄉村公共文化服務仍存在著“碎片化”“懸浮化”“低效化”“非均等化”等實踐困境，亟須優化、轉型與重塑。

在社會治理領域，黨的十八屆五中全會明確提出“共享發展”[3]理念，黨的十九大報告提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”[4]，黨的十九屆五中全會提出要“完善共建共治共享的社會治理制度”[1]。在經濟發展層面，黨的十八大以來，“共享經濟”迅速風靡，黨的十八屆五中全會明確提出“發展分享經濟”的思路[3]。“共享”作為社會治理的價值理念與新型的經濟業態，成為公共服務供給創新的理念基礎與實踐思路。在學術界，“共享”理念常用于公共服務平臺的智能化建設[5]、老年服務供給[6]等領域。另外，也有學者提出“公共文化的共建共享策略”[7]問題。大量研究表明，“共享”不僅是一種理念，更是一種鄉村公共文化服務創新發展路徑，是鄉村文化建設的目標之一，“共享式”供給可成為鄉村公共文化服務的創新發展思路。

所謂“共享式”供給，是指在共建共享理念下優化公共服務供給方式，以期提升服務的公平性、精準性與有效性，可從理念、實施、結果等層面來進一步闡釋其核心內涵。第一，在理念層面，“共享”意指公平正義的權利觀。公平正義是社會文明的重要標志，是經濟社會發展的重要目標之一。國家應保障每位公民平等地享有政治、經濟、文化等各類社會權利。基本公共文化服務的供給是提升公民文化素養、滿足公民日益增長的美好生活需求、增進民生福祉的重要保障。由此，公共服務的“共享式”供給要明確保障包括貧困者、殘疾人等在內的全體公民基本權利。第二，在實施層面，“共享”則表現為協同化、精準化、信息化的共享服務過程。在共享思維下，依托政府、市場、社會等多元主體，導入“分享經濟”“數字經濟”思路，以移動互聯網技術為依托，以社會信任為基礎，以數字化為手段，以“互聯網+”“分享互助”等方式傳遞公共服務資源，實現信息整合、匹配供需、多方共贏。第三，在結果層面，“共享”意指“共享發展”的社會治理成果。“共享”的基本要義之一是指通過“共享的制度保障”實現全體公民“共享發展成果”的目標[8]。公共服務供給的目標即是以多元化、在地化、便利化的服務設施、產品、項目與活動，增進全體公民獲得感與幸福感，分享經濟社會文化發展的成果，實現“共享發展”，獲得多重復合的積極效用。基于“共享”理念，優化、拓展與創新鄉村公共文化服務供給形式，整合公共文化服務資源，依托互聯網技術，促進鄉村公共文化服務的均等化、協同化、精準化、信息化、復合化供給，形塑“共享型”的鄉村公共文化服務供給路徑，是本研究的基本出發點（見圖1）。

二、鄉村公共文化服務供給的“離散化”困境——以J省H地區為例

筆者所在的課題組于2020年8月赴J省H地區的多個鄉村社區開展實地調研，通過與村干部、農民的非結構性訪談以及現場觀察，了解當地鄉村公共文化服務的供給狀況。根據文化建設總體目標以及相關政策要求，當地鄉村公共文化服務供給取得了一定成績，成為公共文化服務體系建設的重要組成部分。在鄉村公共文化服務載體層面，著力打造鄉村“十里文化圈”，基層數字文化服務試點工作有序開展，初步建立了市縣鄉村四級公共文化服務網絡，基本實現鄉村公共文化服務設施點的全覆蓋。在鄉村公共文化服務實踐層面，以黨建引領鄉村文化建設，在鄉村文化服務中充分嵌入“黨建文化”“紅色文化”“法治文化”等元素，積極有序推進各類“文化下鄉”項目，并定期開展豐富多彩的鄉村文化活動。政府在鄉村公共文化服務方面，重視“文化福利”傳遞，加大財政投入，推進設施建設，組織多元文化活動，為廣大農民帶來了文化實惠，但不容回避的是，在傳統“非共享”思路下，當前鄉村公共文化服務供給中仍存在一些突出問題，在覆蓋面、主體、內容、方式、效果等層面均呈現出“離散化”的現實困境。

（一）輻射散落：對象非均等化

鄉村公共文化服務雖是面向全體村民，然而在操作層面的文化服務過程中，其受益對象常難以覆蓋全體。在人群類別方面，由于鄉村青壯年人口外流與閑暇時間的稀缺，鄉村老年人是鄉村公共文化服務的主要受眾對象。無論是文化設施的使用者，還是文化活動的參與者，均以鄉村健康老年人為主體。在輻射范圍方面，撤村并組背景下的行政村有較大的地域范圍，導致村級公共文化設施的輻射影響力往往只局限于村委所在自然組，其他自然組的農民難以便利使用設置于村委附近的公共文化設施。此外，殘疾人等鄉村特殊群體的精神文化需求常被忽視。比如，受訪村干部認為肢體殘疾人不便參加文化活動，智力障礙者也談不上參加文化活動，基本不會給村里的殘疾人等特殊群體組織專門的文化活動。公共文化服務供給往往基于健全人的視角與方式，“數字鴻溝”“文化區隔”等致使特殊群體的個性化的文化訴求湮沒于統一化的公共文化服務體系中。質言之，鄉村公共文化服務的可及性不足，服務受益對象局限，未能惠及全體有需求的農民。

（二）政社分離：主體單一化

在鄉村公共文化服務供給中，政府承擔了主導責任。發改委、宣傳部、文明辦、文化局、財政局等政府部門是公共文化服務供給的主體，扮演著規則引導者、政策制定者、經費支持者、設施建設者等多種角色。基層鄉鎮/街道是公共文化服務供給的主要推進者，公共文化陣地的打造、公共文化活動的開展等均是由基層政府的文化分管部門來加以落實。團委、殘聯、婦聯等行政化群團組織是面向鄉村青少年、殘疾人、婦女兒童等特定人群開展文化活動的實踐主體。基層村委/社區作為文化政策落實與文化服務傳遞的“最后一公里”之執行者，保障了公共文化服務供給的落地落細落實。在村干部職業化背景下，行政村村委實際上充當了基層政府（鄉鎮）的派出機構職能，承擔了群眾性文化活動組織者、資源中介者等角色。普通村民所理解的公共文化服務也即是村委圖書室、節日娛樂活動等行政化主體的文化供給。除了政府與村委以外，鄉村公共文化服務供給中的社會化主體介入乏力。相較于城市，大部分鄉村專業社會組織孕育發展滯后。除了個別民營養老院以外，鄉村公共服務鮮有專業社會組織介入。受限于農民的消費能力，市場化的公共文化亦難以在鄉村生根。由此，鄉村公共文化服務供給呈現出以行政性力量為主導的“一元化”“單一化”的主體格局，公共服務文化供給的活力與合力不足。

（三）供需錯位：內容懸浮化

鄉村公共文化服務供給的主要內容包括公共文化載體與公共文化實踐兩個層面。公共文化載體是以農家書屋、電子閱覽室、鎮村文化站、文化廣場等為主要形式的鄉村公共文化設施。這些文化惠民設施在一定程度上滿足了農民的文化休閑與文化資訊需求。但是，農家書屋、文化站等鄉村基層文化設施使用率低，成為形式化的擺設。部分農家書屋常年大門緊鎖，鮮有農民來借閱或者閱覽;書屋中擺放的書籍或過于陳舊，或過于高雅，偏離了大部分農民的閱讀興趣。鎮村文化站基本處于空置狀態，僅在重要節日時作為個別文化表演團隊開展文藝排練或者文化演出的臨時場地。鄉村文化廣場在平時僅充當中老年婦女廣場舞場地的功能。鄉村公共文化實踐中的“送文化下鄉”項目，常以完成量化的指標任務為導向，形式大于內容。比如，“送電影下鄉”項目雖然影片放映安排了愛國主義教育、法律法規、安全生產、農業科技等題材的影片，但是較少有村民積極主動聚集觀看，成為沒有觀眾的“露天電影院”。總體來看，鄉村公共文化服務供給內容“懸浮”，標準化、指標化、形式化的公共文化服務供給難以精準匹配與契合農民文化需求，供需錯配困境傾向顯著。

（四）信息零落：方式低效化

在部分地區的實踐中，公共文化服務部門打造了公共數字文化綜合服務平臺，以期向社會公眾提供文化資訊呈現、文化場館預訂、文化資源獲取等“一站式”的信息化公共文化服務。然而，信息化、數字化的公共服務難以覆蓋至鄉村，鄉村公共文化的供給方式仍以傳統實體設施建設與線下活動開展為主，缺乏高效現代的信息智能媒介。究其原因，主要體現在以下幾個方面：一是面向鄉村的公共文化信息服務平臺宣傳推廣不良，大部分村民表示根本沒聽過“智慧閱讀”等數字化、信息化的文化供給形式，大部分村民甚至村干部對于文化信息平臺的知曉度和使用度都非常低;二是信息化平臺中的文化資訊與文化資源，以城市區域、城市設施或者城市標識為主，手機App等文化服務平臺的內容通常只涉及城區的文化活動與文化咨詢，城市化的文化信息偏離了農民的興趣與需求;三是受限于以老年人等為主體的鄉村文化服務受眾，“數字鴻溝”致使網絡媒介與信息手段難以在鄉村文化服務中大規模推廣。簡言之，農民僅能獲取到零散的信息化、數字化碎片，難以形成高效現代、持續穩定的鄉村公共文化傳遞路徑。

（五）功能偏離：效果娛樂化

鄉村文化設施建設與文化活動開展常常強調“寓教于樂”的形式與功能，比如在文藝表演中注入“法治建設”“掃黑除惡”等價值觀引導與教育。然而，總體來看，鄉村公共文化服務的教育引導功能被遮蔽。農家書屋鮮有村民光顧，社區文化中心僅發揮棋牌室功能，社區文化廣場更多地成為中老年婦女健身舞廣場。政府自上而下的“送文化下鄉”難以切中村民的文化興趣點。各類文化活動或者文化項目，通常只是“表面的歡娛”，存在“重送輕種”傾向[2]，村民多以“湊熱鬧”等心態參加文化活動。文化項目或文化活動的效果通常是“現場性”“即時性”的。文化服務的受眾即廣大農民對于文化活動的體驗通常局限于感官層面的“一笑而過”或者“表面的歡娛”。一些村干部也將“文化服務”等同于“休閑娛樂”，組織活動僅追求熱鬧的氣氛，而忽視了活動中的教育功能嵌入。由此，現有鄉村文化服務供給常常僅以“娛樂性”為主，其功能偏離文化本質，其效果缺乏文化價值對于村民的引導力、文化規范對于村民的規制力，以及文化內容對于村民的感染力，遠未發揮出文化治理的效能。

三、“共享式”供給：鄉村公共文化服務的供給轉型

鄉村公共文化服務供給存在著“非均等化”“單一化”“懸浮化”“低效化”“娛樂化”的“離散化”“非共享”實踐困境。由此，應以“共享”理念與思路推進鄉村公共文化服務供給轉型，精準滿足農民文化需求，形塑農民積極向上的精神面貌，營造和諧友善的鄉風民俗，推進鄉村文化建設的現代轉型。鄉村公共文化服務“共享式”供給實踐，需以“公平享有”“主體協同”“供需匹配”“信息智慧”“功能嵌入”為導向，推進鄉村公共文化服務“均等化”“協同化”“精準化”“信息化”“復合化”的發展轉型。

（一）保障權利，推進供給原則均等化

“共享式”鄉村公共文化服務的供給尤為強調公共文化對于特殊對象的覆蓋，即關注鄉村老年人、殘疾人、留守兒童、貧困者等特殊群體的文化權利獲得，實現鄉村公共文化服務的“均等化”供給。鄉村公共文化服務的均等化供給需遵循“普惠”與“特惠”相結合的原則。

“普惠”即強調基本公共文化設施的均衡化分布，文化服務設施不應只布局于行政村村委大樓中，而應以“小型化”形式散布于鄉村社區內部，保障每位村民均等享有文化設施的權利。此外，配備完善各類文化活動場所的無障礙設施，推進鄉村社區的無障礙化改造，保障鄉村老年人、殘疾人等群體文化設施使用的便利性。自上而下的“送文化到基層”等文化項目，不僅需“送下鄉”，必要時須送到“村”乃至農戶家中，最終進入村民“心中”。

“特惠”強調鄉村公共服務應針對不同人群的個別化需求及困難，有針對性地進行服務供給。譬如，以“文化福利券”等憑單兌換方式增進鄉村貧困者的文化消費能力，保障其文化福利權利。針對鄉村老年人、殘疾人等群體，組織有個性化、契合其生理心理特征的特色文化活動;針對鄉村留守兒童，開展親情陪護、人生觀引導、文化興趣培養、文藝才能培訓等服務。在政府部門聯動下，以社區為依托，引入專業鄉村社會服務機構，保障鄉村各類特殊群體的文化權利。

（二）盤活資源，推進供給主體協同化

“共享式”鄉村公共文化服務首先應盤活文化服務資源，避免低水平重復建設與運營，協調理順供給主體的角色與關系，促進服務供給方之間的溝通對話、資源共享、協調合作，以降低成本、提升效率、實現供給主體層面的“共享”。

一方面，政府作為基本公共文化的供給主體，應進一步明晰其制度規劃者、財政支持者、扶持引導者的角色定位，劃定部門職責，協調部門關系。文化部門是公共文化服務的主導部門，承擔著地區文化規劃與政策擬定、公共文化產品生產的規劃引導、基層文化設施建設的規劃指導、社會文化事業的指導管理等職能;宣傳部、文明辦等承擔著社會主義核心價值觀宣傳與社會主義精神文明建設職能;團委、殘聯等群團組織是青少年、殘疾人特定群體文化服務的官方組織。各部門的公共文化服務職能匯聚于基層鄉村社區，直接表現為：為基層政府扮演著各類鄉村文化設施與文化陣地的直接投資者與建設者，以及部分文化活動的組織者與文化項目的推進者等角色。總之，各類行政化組織的文化服務資源需進一步整合，以此提升效率與效益。

另一方面，社會力量的動力與活力應得到充分激活與挖掘。單一化政府供給存在著形式主義、效率低下的弊端。政府不應僅是單向度“自上而下”地“送文化”，應充分發掘與培育民間文化主體與社會力量，注重“育文化”與“種文化”。政府的文化服務供給也可間接表現為以專項資金引導與支持各類民間文藝團體的運作、鄉村文化服務組織的發展等相結合，孕育內生型的鄉村文化組織。針對“農家書屋”“文化站”等文化設施，試行“公建民營”“政府購買服務”模式，引入專業社會服務機構運營，以文化活動次數、參與人數、農民滿意度等各類主客觀指標進行績效評估。以“伙伴型”理念支持引導鄉村文化組織發展，構筑政府、專業社會組織、民間自組織等文化供給主體之間的“協同”關系，整合多方資源，有序運作，使農民文化“福利達至最大化”[9]。

（三）對接供需，推進供給內容精準化

“共享式”鄉村公共文化服務供給強調服務供給方與服務需求方的高效共享與對接，減少信息不對稱與供需錯配，在內容層面提升文化服務的“精準性”。無論是政府直接建設的文化設施、文化場館等文化陣地，還是由鄉村基層社區組織的文化活動，都應對接匹配當地農民的文化需求，進而著力推進供給內容精準化。對于“精準化”供給的推進，可以從以下幾個方面入手。

其一，重視農民的文化話語權。目前，鄉村公共文化服務表現出受益面狹窄、農民“弱參與性”[10]等問題，其問題之癥結在于農民在公共文化服務中的話語權缺失。一方面應通過文化教育普及提升農民文化素質，以保障其話語表達的能力;另一方面搭建“鄉村議事會”等村民參與表達的平臺與渠道。

其二，精準探查農民的文化需求。鄉村公共文化服務供給應以精準調研服務對象需求為基礎，以科學化手段探查了解農民在文化產品、文化環境、文化活動等方面的需求點與興趣點，并以此作為開展各種文化服務的依據。

其三，個性化公共文化服務供給。鄉村公共文化服務供給不應“一刀切”，應依照地方特色以及人群異質性而有所區別。比如，農家書屋中的書籍應避免同質化地配置高雅類、理論類圖書類型，可針對地方特色產業購置“水產養殖”“經濟作物培育”等實用性技術書籍，針對鄉村老年人配置連環畫等傳統文化類圖書，針對兒童青少年配備繪本、百科全書等書籍。

總之，在“共享式”鄉村公共文化服務供給過程中，應充分尊重農民的文化話語權與表達權，因應鄉村地方特色與農民個性需求，精準施策，優化鄉村公共文化服務。

（四）智慧賦能，推進供給方式信息化

“共享式”鄉村公共文化服務供給應超越傳統實體型、現場型的服務傳遞方式，導入“互聯網+”等技術元素，促進現代信息技術與傳統文化形式的互動與交融。在公共數字文化綜合服務平臺的推廣運用基礎上，助推智能化、信息化的文化傳播方式向鄉村拓展延伸。鄉村公共文化服務“信息化”傳播方式的運用，需從以下幾點著力。

一是完善鄉村信息化基礎設施，擴大“互聯網+”遠程技術的運用范圍，從現有局限于村委辦公偶爾使用的“遠程會議”“遠程講座”等單一功能，拓展出“遠程文化互動”“遠程文化匯演”“文化活動遠程現場直播”等形式，促進普通村民共享參與。二是拓展文化信息平臺的咨詢內容，突破城市化取向，增加有關鄉村的文化報道與文化訊息，增進農民的使用動機。三是針對農民尤其是鄉村老年人、殘疾人等群體開展專題培訓，教授移動智能設備、文化App等信息化基礎設施的使用方法與技巧，助其跨越“數字鴻溝”，促進其共享信息化發展成果;同時提升智慧型文化服務在鄉村推廣的可行性，以互聯網技術提升鄉村公共文化服務的可及性。

（五）多重嵌入，推進供給效用復合化

“共享式”鄉村公共文化服務供給應超越現有鄉村文化的單一娛樂化功能，實現多重功能效用的嵌入。除了場館建設、圖書擺放、娛樂活動以外，鄉村公共文化服務應以鄉村文化自組織、鄉村文化服務社會組織、村委等為主體依托，開展實質性的寓教于樂、喜聞樂見的鄉村文化服務。除了基本休閑娛樂以外，鄉村“共享式”公共文化的功能可涵蓋以下幾個方面。

一是黨建引領。在鄉村公共文化服務供給中，應將黨建文化作為鄉村文化建設的重要范疇，以“黨建嵌入”引領鄉村文化的政治方向[11]，以黨建帶動文化建設，發揮黨員的文化先鋒模范與黨組織的主流文化陣地作用。

二是價值引導。在鄉村公共文化服務供給中，應積極倡導和踐行社會主義核心價值觀，培育和弘揚民族精神與時代精神，宣傳正向的道德觀、職業觀與家庭觀，引導農民尤其是青少年形成正確的人生觀、世界觀與價值觀。

三是文化傳承。鄉村公共文化服務應注重當地傳統文化資源的激活與改造，“活化”民俗文化，繼承“非遺”文化，推進傳統文化的創造性轉化和創新性發展，激活優秀傳統文化的現代生命力，使人民在傳承中感受文化的魅力，在傳承中激發前進的力量。

四是鄉風改造。以文化作品、文化宣傳、文化匯演等方式，對村民進行積極向上的文化引導，以“孝文化”“慈善文化”“互助文化”等重塑鄉村社區尊老敬老、守望相助的文化傳統“慣習”。

五是文化轉化。有學者認為，基于特定條件引導催化，文化亦可作為一類文化資本，轉化為經濟生產力[12]。正因為如此，在農家書屋中應配備關于農業生產、就業創業的實用書刊，開辦有關就業創業的知識講座等，激活農民的“文化生產力”。

四、鄉村公共文化服務“共享式”供給的實踐保障

以“共享”理念與“共享”方式推進鄉村公共文化服務供給轉型，實踐鄉村公共文化服務的“共享式”供給路徑，需進一步夯實相關組織、群眾、技術與傳統等基礎保障。

（一）培育專業組織，打造主體基礎

鄉村公共文化服務的“共享式”供給，首先要強調“協同化”的供給主體。因此，應在加大政府財政支持、明確政府的核心主體責任基礎上，激活或培育社會化服務主體，保障鄉村公共文化服務的“共享式”供給實踐。鄉村公共文化服務的社會化主體培育包括“內生”與“嵌入”兩種途徑。

“內生”即充分挖掘鄉村民間現有文藝團體或者文化服務自組織，對其予以適當的資金支持，并促進其經由正式注冊獲取合法性身份。比如，活躍在鄉村民間的“自樂班”“戲劇團”，以及當地特殊人群（殘疾人）自助互助組織等，均是可挖掘的具有專業文化服務組織發展潛質的民間自組織。毫無疑問，建規章、明制度、獲身份、組團隊，是民間文化自組織轉型為專業化、社會化的文化服務組織的主要途徑。“嵌入”即外部專業社會服務機構在政府購買服務機制下進入鄉村社區，因應當地農民需求，“嵌入”于基層社區“場域”開展各類專業化、特色化、精準化的文化服務。

總之，無論是“內生”還是“嵌入”，政府支持是民間文化服務組織發展成長的重要基礎，政府的文化投入可間接用于民間文化組織的培育與支持領域，明確社會化的文化服務機構是公共服務文化的直接傳遞者。“自上而下”與“自下而上”相結合，形成資源配合、上下互動、多方參與的“協同共享”主體系統。

（二）增進社區互動，構筑群眾基礎

“共享式”鄉村公共文化服務供給的有效保障在于服務對象即農民的充分介入與廣泛參與。社區是以共同地域為載體，由一定數量人群所構成的具有長期穩定互動關系的人類生活共同體。作為農民主要公共生活空間，社區是“共享式”鄉村公共文化服務供給的主要場域環境。政府、文化服務社會組織、文化企業等各類文化服務主體的服務資源，均需下沉并嵌入于鄉村社區，以社區為平臺依托，實現文化資源的有效供給與傳遞。社區是整合各主體文化服務資源的最優化的中介橋梁。作為“社區”本質屬性的表征，社區居民之間的彼此互動、積極參與亦是“共享”理念的具體表征。鄉村公共文化“共享式”供給的具體實踐，需以溫情脈脈、互動頻繁、關系密切的傳統鄉村社區共同體作為群眾基礎與場域基礎。

在現代化、城市化進程中，頻繁的鄉村人口流動取代了傳統鄉村相對固定的人際結構。在鄉村社區逐漸演化為“半熟人社會”[13]的背景下，重構社區自然屬性，建設社區互助功能，營造社區關系網絡，增進社區內部居民的信任、溝通與互助，“重構鄉約”[14]，弘揚鄉村志愿文化[15]，營建充盈著鄉情與溫情的“情感共同體”，是推進“共享式”鄉村文化服務的社會心理與社群互動基礎。社區應充分發揮宣傳、引導、凝聚、溝通、互助等功能，促進社區群眾之間的互動，營造共享型社區環境，形成“共享式”的“鄉村傳播結構”[16]，構筑“共享”文化服務的群眾基礎。

（三）消弭信息壁壘，夯實技術基礎

“共享型”文化服務平臺是鄉村公共文化服務“共享式”供給的信息載體與技術保障。“共享型”文化服務平臺是以資金投入與科技發展為依托，以手機App等為應用形態，在保障信息安全前提下，利用大數據資源、計算機算法與互聯網技術匯集鄉村社區文化服務對象的基本信息，對接相應文化服務信息與資源，以實現供需匹配[17]。“共享型”文化服務平臺通過“多邊”端口，鏈接政府文化服務部門、文化服務社會組織、服務對象等利益相關者。經由“共享平臺”，各公共服務供給主體的資源得以整合，信息得以共享。鄉村公共文化服務中的“信息共享”與“信息無障礙”之關鍵點即在于消弭信息壁壘，提升信息弱勢者——農民，尤其是鄉村老年人、鄉村殘疾人等特殊群體的信息化手段的使用能力。

“共享型”文化服務平臺在開發階段應充分考慮到農民的文化需求與文化興趣，并在交互界面、字體大小等方面重點照顧到鄉村老年人、殘疾人等群體的身心特殊性;同時通過代際溝通、志愿服務、社區互助、專業培訓等手段增進農民對于智能終端設備的使用，從客觀層面與主觀層面逐漸消除農民尤其是老年人或殘障者對于“共享型文化服務平臺”的使用障礙，彌合“數字鴻溝”。專業共享平臺的搭建、優化與普及是智慧文化服務的集中體現，也是實現鄉村公共文化共享式供給的技術基礎。

（四）傳承文化基因，挖掘傳統基礎

鄉村公共文化服務“共享式”供給的目標在于“文化共享”，其主要特質之一即在于傳統文化與現代文明的交融與共享。“共享式”鄉村公共文化服務需充分挖掘鄉村傳統文化與民俗文化的文化寶藏，結合地方特色，傳承文化基因，保護、弘揚與利用文化遺產。譬如，在鄉村文化廣場宣傳欄中，添加關于當地傳統文化中生動化、形象化的內容，促進傳統文化形象與實踐嵌入于農民尤其是鄉村青少年的文化社會化之中。揚棄性保護地方傳統的民俗文化，扶持地方特色文化社團發展并開展實質性的有影響力的民俗文化活動，應基于“文化融合”視角[18]，以社會主義先進文化改造傳統文化中的非理性化元素，推進傳統文化的現代轉型，形成傳統與現代交融，傳統文化與現代文化“雙向涵化”[19]的“共享”文化表現形態。由此，促進鄉村傳統文化及民俗文化的“活化”，發揮其愉悅身心、樹德教化等功能，發掘鄉村公共文化服務“共享式”供給的傳統資源基礎。

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From“Discrete”to“Shared”：

Dilemma and Transformation of Rural Public Cultural Services Supply

Yi Yanyang，? Chen Miaomiao

（Nanjing Forestry University，Nanjing 210037，Jiangsu，China; Nanjing University，Nanjing

210023，Jiangsu，China）

Abstract： Cultural revitalization is a key component of rural revitalization，and optimizing the supply of public cultural services is an important condition for rural cultural revitalization. Under the traditional“non-sharing”mentality，the current supply of rural public cultural services presents the “discretization” dilemma of insufficient coverage，single subject，content suspension，traditional methods and entertainment effects. Therefore，it is urgent to optimize the supply of rural public cultural services with the idea of“sharing”，guarantee the organizational foundation，mass foundation，information foundation and traditional foundation in the supply of cultural services，and realize the equalization coordination， precision，informatization and complexity of the supply of rural public cultural services，to create a“shared”supply path for rural public cultural services.

Key words： rural public cultural;shared;public services;cultural services

責任編輯：劉有祥 王廷國