化工企業動火作業風險及安全管控措施

陳靜云(邁克斯(如東)化工有限公司，江蘇 南通 226407)

0 引言

社會經濟快速發展背景下，化工產品有了更高的需求量。化工企業生產中，要加強相關生產設備檢維修以此保障生產安全性。實際生產中，檢維修作業方式主要包含全廠檢修，就是整個工廠所有設備停止運行展開大檢修；部分檢修，就是檢修部分生產與儲存設備；生產設備與裝置的保養維護；突發性檢修，保障生產與儲存設備正常運行基礎上開展檢維修與搶修作業[1]。現階段，我國化工企業一般委托第三方施工單位負責設備檢維修，第三方施工企業施工資質與水平，很大程度上增加了安全管理難度。特別是施工單位不了解本企業實際生產工藝、設備設計及化學品危害性等，所以安全管理制度與施工能力不完善環境下，增加了安全事故發生幾率。因此，化工企業加強動火作業風險與安全管控顯得尤為重要。

1 化工企業生產中安全管理的意義

在化工企業生產中，安全是重中之重，因化工生產比較特殊而且安全隱患大，一旦防控措施不到位就會引起無法估量的后果，自然環境被破壞，還會威脅人們生命與財產安全，不利于社會和諧發展。所以，化工企業要根據實際生產特點，科學制定安全管理體系，充分發揮生產技術作用實現安全生產目標。

1.1 利于保障員工切身利益

在企業經營管理中，安全生產是根本。企業生產活動中，員工提供生產技術支撐，因而企業要全面保障員工自身生命安全[2]。眾所周知，化工企業自身生產有明顯特殊性，相較之其他企業面臨更大的安全管理壓力，因而實際生產中保障員工生命健康與安全充分體現了對勞動人民合法利益的維護。在自身安全獲得保障基礎上，員工才會專心投入日常工作，充分發揮自身才能為企業創造更多效益。

1.2 利于增強化工企業生產經營效率

在企業發展建設中，人力資源是重要力量構成，全面激發員工生產力，利于促進企業持續開展生產建設活動。實際發展建設中，企業要具備一定經濟效益方可實現可持續發展，全面保障員工生命健康與財產安全，實現最大化效益。加強安全管理利益規避各類安全問題，推進安全生產從整體上提高企業經濟效益，有限時間內企業才能創造出更多高質量產品[3]。化工企業在生產中，如果無法保障員工生命與財產安全，那么員工就會喪失安全感，日常工作中很難依照企業全局發展目標開展工作，由此會削弱員工工作熱情，影響企業經濟建設。因而，化工企業安全管理部門要重視實際工作能力的提高，而企業領導也要正確認識安全生產意義，全面實現安全生產目標。

1.3 利于協調發展矛盾促進社會穩定

眾所周知，安全事故與職業病是對員工生命安全帶來威脅的重要因素，加強安全管理表明企業要為員工構建良好勞動環境，以防企業與員工出現矛盾，基于有效安全管理保障社會穩定。很大程度上，意外傷害事故與職業病會威脅員工生命安全，甚至影響其家庭穩定，如果不能有效解決此類安全問題，就會使得社會矛盾不斷激化。反之，化工企業應用有效安全管理模式全面落實各項安全管理工作，預防員工受傷，協調企業與員工關系，全面實現安全管理目標推動社會穩定發展。

2 分析化工企業動火作業面臨的風險

在化工企業運營管理中，一般在生產設備檢修過程中進行動火作業。動火作業過程中，如果沒有科學選擇管控措施，就會引起一系列安全事故，如：中毒、火災甚至爆炸等，所以動火作業過程中全面分析作業危險因素及風險，保障企業安全生產具有非常重要的意義。

2.1 化工企業沒有充分落實安全責任制度

國家安全規定，各生產企業要基于崗位責任制有效制定安全管理制度。當前，針對動火作業部分企業還未制定完善的管理制度，開始作業前也沒有配套檢修施工方案，不能全面辨識存在危險有害因素存在的風險；針對風險沒有合理編制風險控制及現場應對方案；沒有明確現場作業條件，未嚴格依照規定辦理許可證進行動火作業，甚至有的單位許可證還未辦好就開始動火作業操作；作業審批人員不了解現場作業情況，沒有認真審核危險危害因素辨識及防范措施不足等；動火作業前，相關作業人員沒有做好安全技術交底，未安排專人負責監火或安排的人員自身安全知識與應急技能不高[4]。化工生產企業沒有全面落實各項安全責任制度，這已成為引起安全事故的重要風險隱患。

2.2 動火作業人員自身缺乏安全意識

在動火作業各類安全事故中，因操作人員自身缺乏安全意識引起的事故有很高的占比。動火作業過程中，負責與作業人員沒有嚴格依照相關規定進行安全管理，不了解危化品有關的安全知識，專業安全技能不高且操作不符合安全規定。實際作業過程中大多是憑主觀經驗違規指揮與作業，不會全面考量操作可能造成的后果。

2.3 沒有準確分析動火監測點

在化工企業動火作業過程中，沒有合理選擇監測點進行動火分析，大設備內部動火通常僅僅分析某一部位，長物料管線進行動火時也不會分段分析，設備與管道外壁進行動火時也沒有分析設備管道內部已有氣體；片面認為報樣時間即動火分析時間，作業證簽發時間就是動火作業時間，此種時間間隔偏差使得取樣分析受到嚴重影響，必須要進行重新取樣；工作人員分析錯誤無法獲得準確的數據結果，安全管理人員沒有準確判斷分析結果；便攜式可燃氣體檢測設備發生故障或受損；沒有全面監控動火作業實際監測點，此類因素都是引發安全事故的隱患。

2.4 動火作業設備及環境存在異常

化工企業動火作業設備屬于毒害性危險物質，具有易燃易爆性特點，假若吹掃、隔絕、清洗與置換等處理不到位，或處理后不符合動火標準就擅自操作，增加事故發生幾率[5]。動火作業中，電氣焊與切割等操作設備必不可少，此類設備性能正常且依照規定操作，保障安全動火操作。實際施工中，此類設備不安全因素也會引起動火作業事故，比如：電焊機與切割機等設備出現電線使用時間長、接地可靠性差、氣焊過程中氣體調整不到位、氣瓶擺放不規范及安保裝置失效、作業時私拉電纜電線等，這些問題都會發生扯斷線路、漏電甚至氣瓶泄漏等一系列問題。部分動火作業操作環境有限，盡管已經置換了空間原有物質，但作業過程中沒有充分考慮操作對環境造成的影響，為中毒窒息等事故的發生埋下了隱患。另外，高空動火作業時，沒有合理控制飛濺的火花，或是動火點周邊存在易燃物、操作時易燃物發生泄漏、火星進入其他設備或動火設備中侵入易燃物，都會造成其他部位出現著火甚至爆炸等安全事故。

2.5 動火作業急需全面做好安全管理

化工企業進行動火作業前，沒有為相關人員有效組織安全教育培訓或培訓流于形式，作業人員不了解施工段存在的危險因素及相應預防措施，動火作業中針對特種作業與設備，相關人員沒有獲得上崗資格證，企業大多是“以包代管”模式管理承包商，其施工資質與方案審核不嚴；高空、有限空間、動土及抽自板等危險作業過程中，安全措施落實不到位，沒有及時辦理作業許可證；如果施工工藝、設備、材料、化學品、人員及承包商等因素發生改變，沒有及時對相關施工操作規程或方案進行調整，沒有制定有效措施消除并控制安全風險；也沒有依照國家規定合理編制應急預案應對安全事故或預案內容不完善、缺乏針對性；日常工作中沒有做好演練而且應急設施配置少，現場應急救援執行力差，安全管理有待增強。此種環境下，安全事故幾率明顯增加。

2.6 化工企業缺乏先進操作技術

現階段，我國社會經濟進入轉型重要時期，社會發展中或概念股技術面臨新的要求，此種情況下傳統化工技術及設備明顯不符合企業實際發展需求，要求化工企業亟待進行創新變革[6]。一些企業在生產中，依然以傳統生產設備為主，人工完成部分高危操作，產品快速更新但技術設備更新速度緩慢，對化工企業應用發展帶來了很大的影響。企業規模方面，部分企業沒有足夠資金用于采購新設備，生產中依然以陳舊技術設備為主，老化設備無法保障實際生產效益還會引起安全事故，明顯增加了化工企業生產存在的安全隱患，對企業可持續發展帶來了很大的阻礙。隨著社會發展水平的提高，化工企業產品生產從常規產品向高端等級產品更新，改變了產品內部結構，然企業內部生產條件及設施配置明顯落后于時代發展。化工企業日常生產中安全生產守則不完善，員工工作態度敷衍了事，大多結合自身主觀經驗完成作業操作，此種情況下為化工企業發展埋下了更多安全隱患。

3 化工企業動火作業風險安全管控措施

3.1 增強作業風險評價辨識能力

企業動火作業時加熱、散落熔渣及飛濺火光等會引起人員燙傷、火災甚至爆炸等安全事故，而弧光輻射、噪音與觸電也會傷害人員身體[7]。經過全面調查充分辨識動火風險因素，組織高水平人員全面分析動火風險，有效評估作業風險以此合理制定控制措施。開始作業前，相關作業人員要做好安全交底全面了解風險，簽字確認后方可開始作業；假若無法正常作業就要采取措施進行補救，作業前再進行交底，以此確保所有人員充分了解風險嚴格落實各項安全措施。

3.2 完善安全監管機制與技術

在化工企業實際生產中，有很多特殊性生產活動存在較大的安全危險系數，特別是部分原材料為易燃易爆性材料。在高溫高壓環境下，化工企業要加強安全生產管理實現安全生產目標。化工企業制定的安全管理制度，以安全監督與技術為主。其中安全監督旨在監督并引導化工安全生產過程，完善監督機制利于引導作業人員嚴格依照規定進行規范操作，以此減小因操作失誤引起的不安全事故。此外，安全監管機制的建立，利于明確劃分工作職責并落實到人，一旦發生安全事故可追究到人，制定有效措施處理事故[8]。而安全管理技術是圍繞安全設置管理技術，全面保障化工產品生產到運輸整個環節安全性，奠定基礎合理應用各類信息技術。實際工作中，全面匯總各項數據信息，有效制定安全預警機制，借助安全仿真技術模擬生產流程，科學制定應急預案處理安全事故。

3.3 針對作業風險制定安全事故預防及應急預案

眾所周知，化工生產的危險性比較大，市場經濟快速發展背景下，為了保障企業獲得最大化經濟效益，必須要重視安全管理以此增強人員安全意識，促使企業建立健全安全管理制度。另外，企業還要加強管理應急事件，合理制定應急預案，強化管理人員危機意識，能夠在安全生產中全面分析影響安全管理的因素，全面把控潛在風險并合理劃分已有風險等級，科學制定預防方案。結合實際生產情況，企業管理人員可邀請行業專家科學評估安全風險管理體系，為已有風險模型評分以此達到安全風險管理標準，合理制定管理機制以防風險演化成隱患，降低發生安全事故的幾率。

3.4 明確安全生產主體責任

化工企業應結合企業內部組織結構與性質，有效構建安全管理制度保障順利開展動火作業。企業要根據實際情況規范制定動火作業流程：作業申請、分析危險有害因素、風險管控措施、確認措施落實、審批、執行及關閉等；明確各級人員責任，開始作業前結合不同設備潛在危險有害因素，有效制定檢修維護方案并上報相關部門審批[9]。結合動火作業級別，辦理作業許可證并逐層提交審核與審批，絕對不能代簽、漏簽或涂改。審批人員要提前去作業現場勘察了解情況，逐項、認真審核相關內容。正式作業前，召開會議向所有人員做好安全交底。加強管理承包商，認真審核其施工資質與方案，如果施工設計或條件出現變更，應及時調整操作規程或方案，全面分析其可能引起的新風險并制定有效措施應對風險。

3.5 做好檢測保障動火作業安全

準備好各項作業措施后，安全人員要再次核查措施落實情況，如：物料輸送是否停止、是否停機斷電、是否打開泄壓盲板、盲板加裝部位是否全部加裝好盲板、不能用閥門取代氣體或揮發性氣體管道盲板；是否有完整可靠的作業工具；作業現場是否做好安全防護措施，如消防水水壓是否正常、是否充足排至滅火器等設備；是否佩戴整齊防毒面具、防護服及安全帶。完成這些工作后，再次檢測作業現場易燃易爆氣體，檢測達標后才能開始操作。

3.6 明確安全作業票證

動火作業前，作業單位要辦理作業審批手續并填寫安全作業票證，相關責任人還要簽字確認。如果同一作業包含兩種及以上特殊作業，要同時執行作業要求外，還要辦理作業審批手續。作業審批首選完整，落實并確認各項安全措施，確保作業環境滿足安全作業要求。實際工作中，還要加強管理安全作業票證，一方面安全作業證上結合特色作業等級做好明顯標注；另一方面，如果作業內容變更、范圍擴大、地點轉移或是超出有效期限，要重新辦理安全作業證，假若工藝條件、作業條件、方式或環境發生變化，要重新評估作業風險并確認是否需要再次辦理安全作業證。此外，不能擅自涂改安全作業票證。

3.7 加強安全疏散設計

化工企業要全面考慮內部員工復雜構成與流動性展開疏散性設計，發生火災事故后，內部各區域會有普通員工，因而要充分考慮各區域員工安全疏散方式。另外，化工企業實際運行中，貨物量大與車輛通行多，安全疏散時為了確保各部門流暢疏散，全面考量各方面影響因素至關重要。相關研究發現，設計疏散通道時，可設計單相通道明確標識人工活動區域而且標識要醒目，指示疏散樓梯與通道要直達室外安全區域。設計安全疏散通道時，設計方向與目的要明確，如果發生火災或存在其他危險因素，能夠快速疏散內部員工到達安全區域，以此確保企業有效可靠地進行安全疏散工作。

3.8 做好現場清理確保作業現場沒有危險介質

企業高危區域動火作業過程中，要清理干凈內部介質并做好置換，作業現場外部環境整理也是非常必要的。首先，向安全區域清理或轉移作業點周邊存在的易燃易爆介質或其他物料；其次，如果作業點處于半空或設備單元中間，應在動火點下端或火花飛濺、掉落等方向鋪設防火毯，以防作業火花飛濺引起火災。用電設備電纜電線也要保持有完整的絕緣與接地性，特別是焊接回路保持最小。再次，現場要保障干粉或泡沫滅火器配置充足，與消防水有效連接加強管控[10]。作業點下部地溝地槽存在易燃易爆介質，要利用敷設防火毯，還可澆水或持續澆水進行冷卻；最后，安排專業人員負責作業現場監護，并及時聯系控制室與安全部門，以此全面協調并匯報作業現場情況，能夠有效處理各類突發狀況。

3.9 對相關操作人員做好教育培訓

化工企業動火作業過程中，有效管理制度無法全面保障安全管理，還要重視人為因素，所以要充分落實各項管理制度，為作業人員有效組織培訓教育活動，確保其全面了解作業安全規定、潛在危險因素、有害因素與安全措施、個防用品正確使用方法與須知、事故預防、調整及人員自救等相關知識。為各崗位人員組織針對性培訓，可結合實際事故案例內容，充分發揮其警示作用。實際作業過程中，如果有特種作業與設備，相關作業人員必須要持證上崗，而且現場監火人員要具備一定的專業素養與技能。

4 結語

綜上所述，化工企業運營管理中，動火作業有很高的危險性，因而規范檢維修程序全面落實各項安全措施，利于有效規避各類安全事故。化工企業動火作業過程中，要加強風險識別并為管理、操作人員做好教育培訓，安排專人負責施工企業及人員安全作業監督，嚴格實施控制措施識別風險，規范操作流程杜絕各類違規操作行為，確保化工企業安全開展動火作業。