立足“三大前沿”在川渝合作中打頭陣作示范

黃永鴻

舉全縣之力建設川渝高竹新區，堅持共建共享共商、互聯互通互利，加大資金投入、用地指標保障，加快重大項目建設，在設施互聯、產業共興、園區共建、政策協調、利益共享等領域探索突破、率先成勢，有效推動川渝高竹新區高效承接重慶中心城區功能疏解，加快建設國家級新區。全力推動明月山綠色發展示范帶建設，拓寬深化產業、文旅、生態等領域合作，全力打造區域內綠色發展新高地。積極參與合廣長環重慶主城都市區經濟協同發展示范區建設，共建環重慶先進制造業協作配套區、成渝地區高品質生活宜居地。

加快推動公共服務均等化，健全完善人力資源市場體系，積極推進渝鄰教育合作交流，推動建立渝鄰職業教育聯盟，持續深化醫聯體合作，全面加強渝鄰優質崗位、學位、床位“三位”建設。加快推動自由貿易便利化，主動對接果園港、保稅港，打造區域性重要物流節點，爭創國家級外貿轉型升級基地。加快構建渝鄰旅游共同體，依托重慶“世界溫泉之都”品牌效應，深度開發溫泉產業，大力發展“旅游+”新業態，加強旅游公共服務體系建設，著力打造重慶康養旅游“后花園”。

對外，全面對接重慶“鐵公機”立體交通網絡，積極爭取重慶機場異地城市候機樓建設，做好渝廣城際鐵路、廣忠黔鐵路、廣涪柳鐵路等重大項目前期工作;積極推動G42滬蓉高速公路擴容、城宣大鄰高速等項目落地開工，加快推進G65包茂高速高竹互通及連接線、國道210鄰水高灘至川渝界改建工程等重大項目建設，全面融入重慶1小時通勤圈。對內，加快推進縣城北出口及連接線等項目建設，深入實施農村公路管理養護體制改革試點、全省“金通工程”試點，持續鞏固“四好農村路”全國示范縣創建成果。

以川渝高竹新區為依托，著眼管理權、所有權適度分離，探索建立經濟管理權限、社會管理事務與行政區范圍適度分離機制和統一規劃、統一管理、共同實施合作機制。創新推出一批具有針對性、實操性的改革舉措，促進資源要素優化配置、自由流動，在跨省域一體化發展中形成示范、貢獻經驗。

圍繞共建毗鄰地區合作機制改革主題和42項具體改革任務，按照“三年完成、四年總結、五年評估”既定路徑，持續深化交通聯建聯管聯運、產業協作共興、區域協同創新、城鄉融合發展等重點領域改革，承接好、落實好21項省級支持事項和10項市級賦權事項，加快形成一批跨省域一體化發展的新模式、新機制。

圍繞鄰西南產城景融合發展區、鄰東南都市農業融合發展區、鄰西北生態農業融合發展區、鄰東北農旅文融合發展區“四大片區”和79個村級片區，加快編制以片區為單元的國土空間規劃，因地制宜建好鄰西南優質臍橙+林果產業環線、鄰東南優質臍橙+生豬產業環線、鄰東南優質臍橙+稻漁產業環線、鄰西北優質臍橙+蔬菜產業環線、鄰東北優質臍橙+糧油產業環線“五大環線”，著力構建“一片區一主業一特色”發展格局。

發展壯大“231”現代工業產業體系，探索實施“鏈長制”，推動產業由“低”向“高”、產品由“低”向“精”、技術由“低”向“尖”轉變，把優勢做優、特色做特。全面貫徹黨中央、省委、市委創新發展決策部署，對接重慶科創中心建設進程，深入實施創新驅動發展戰略，積極承接重慶創新孵化成果轉移。

實施支柱產業提質工程，以廣安高新區、川渝高竹新區為載體，突出裝備制造主導產業，全力打好“266”攻堅戰，推動廣安高新區創建國家級高新區，加快培育500億級裝備制造產業集群。實施新興產業集群發展工程，聚焦新一代信息技術、高端裝備等重點領域，實施高新技術企業倍增計劃、科技型中小企業培育計劃，加強關鍵核心技術研發應用，加快打造川渝毗鄰地區百億級戰略性新興產業集群。

突出抓好對外招引，實施招商引資五年提升行動，聯動重慶毗鄰地區開展聯合招商，重點引進一批產業鏈關鍵環節企業、上下游配套企業，全力引進一批科技含量高、稅收貢獻高、產業帶動性強的優質企業。精準做實對內培育，聚力推動中小企業梯度提升，堅持一企一策，大力培育規上企業、龍頭企業，全力推動“小升規”“規上市”。