做強做優(yōu)國企基層黨支部的路徑探索

文/吳小進 馮莘嵎

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎黨的生命，國企黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎國企的發(fā)展。把基層黨組織建設(shè)成為“教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘”，是加強和完善黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國企黨的建設(shè)的堅實基石，是做強做優(yōu)做大國企、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保國企成為“六種力量”的堅強保證。

2021年底至2022年6月，中國電信重慶公司牽頭開展“做強做優(yōu)基層黨支部”和“發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用”兩個黨建課題試點，取得了一定實踐成果。基于此，筆者作為中國電信重慶公司的一名黨務(wù)工作者通過總結(jié)提煉認為，做強做優(yōu)基層黨支部是新時期提升國企黨建質(zhì)量的重要路徑。

做強黨支部必須先做強黨支部班子

“火車跑得快，全靠車頭帶。”做強做優(yōu)黨支部，重點是要做強黨支部班子。基層黨支部書記和委員是強化黨支部政治功能和提升組織力的關(guān)鍵人物，直接關(guān)系到能不能把黨支部建設(shè)成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。中國電信重慶公司黨委在做強做優(yōu)黨支部試點課題實施中，以一個黨支部一個提質(zhì)策略的方式，組織基層黨支部梳理問題、增添措施，制定做強支部班子計劃，并用“四步法”把“一部一策”落到實處。

第一步：找班子的問題。黨支部班子主要聚焦履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)，梳理出自身存在的短板和不足，形成問題清單。

第二步：找委員的問題。黨支部班子成員共同學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，按照黨支部書記履行第一責(zé)任人責(zé)任、支部委員履行直接責(zé)任的要求，一方面，找出黨支部班子問題的成因，逐項細化解決問題的措施；另一方面，找出自身在思想意識、履行職責(zé)、能力提升等方面的短板，尋找原因，并制定補短板計劃。

第三步：明確做強目標(biāo)。黨支部班子明確“五個好”黨支部目標(biāo)，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；支部委員明確“五帶頭”做示范目標(biāo)，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。

第四步：確保取得效果。以月度或季度為節(jié)點，支部委員會召開專題會議，對黨支部班子及委員落實“一部一策”情況進行總結(jié)分析，支委之間開展批評與自我批評，對未達成的目標(biāo)再添措施直至取得明顯效果。

從實踐效果看，“一部一策”的精準(zhǔn)實施，有效提升了黨支部班子的領(lǐng)導(dǎo)力和支部委員的履職能力。試點前后，黨員干部員工對黨支部班子及工作能力的滿意度由53.60%上升到86.34%，變化十分明顯。

做優(yōu)黨支部重點是做優(yōu)支部工作

如何讓基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮出來？這是國企基層黨支部普遍存在的困惑。中國電信重慶公司黨委聚焦“凝心”“鑄魂”“融合”，大力實施“凝心工程”“鑄魂工程”“融合工程”，有效增強了基層黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

“凝心工程”做在日常、抓在經(jīng)常。一方面，把思想政治工作做在日常，融入工作。黨支部以承接轉(zhuǎn)型任務(wù)、推動內(nèi)部改革、組織攻堅活動、履行社會責(zé)任等重點工作為依托，借助黨員大會、主題黨日活動和部門及班組（支局）的周會、晨會等，在組織宣講上級決策部署精神時，學(xué)重點講要義；在分析形勢政策時，重實際接地氣；在分解目標(biāo)任務(wù)時，分層級樹標(biāo)桿；在溝通交流時，講責(zé)任談感情，逐步引領(lǐng)黨員干部員工講政治、顧大局、對標(biāo)桿、作貢獻。另一方面，把思想政治工作抓在經(jīng)常，溫暖人心。黨支部以紓解壓力、答疑解惑、排憂解難、鼓舞士氣為工作目標(biāo)，借助調(diào)研訪談活動、文體娛樂活動、節(jié)日慰問活動、員工生日會等，把收集基層意見、傾聽一線聲音、解決員工實際困難、表彰獎勵先進等作為支部經(jīng)常性工作，抓實抓細抓出成效，讓黨員干部員工在辛勤付出過程中真正感受獲得感、幸福感。

“鑄魂工程”學(xué)用結(jié)合、注重引導(dǎo)。黨支部立足把黨員鍛造成為“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”這一目標(biāo)，讓黨員干部員工在支部教育引導(dǎo)下成長成才。一是講好每一堂黨課。黨支部書記、委員把理想信念教育與企業(yè)當(dāng)前形勢任務(wù)緊密結(jié)合，講好每一堂黨課，用貼近生產(chǎn)經(jīng)營的案例，引導(dǎo)黨員、干部員工在樹立崇高理想中找到立足崗位奮斗的目標(biāo)，在堅定信仰信念中體會為之不懈奮斗的精神與樂趣。二是持續(xù)開展主題教育。黨支部結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把黨員創(chuàng)“四優(yōu)”列為支部持續(xù)開展主題教育的重點，讓黨史學(xué)習(xí)教育既能入腦入心又能進崗位進工作，確保主題教育常態(tài)化長效化。三是用好實踐活動課堂。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作，黨支部經(jīng)常組織黨員參與主題實踐活動，讓黨員的理想信念在實踐活動中得到淬煉、黨員的先進性在實踐活動中得到凸顯，實現(xiàn)“平常看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來”。

“融合工程”黨建與發(fā)展互促互進。黨支部以團隊攻堅克難為主導(dǎo)，把支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營緊密融合，激發(fā)廣大黨員干部員工敢擔(dān)當(dāng)勇作為的活力。一方面，黨建統(tǒng)領(lǐng)助發(fā)展。黨支部班子面對一項項需要攻堅的生產(chǎn)經(jīng)營重點任務(wù)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，以支部主題黨日活動為牽引，分階段確定攻堅活動主題，及時開展思想動員、倡導(dǎo)任務(wù)認領(lǐng)、宣傳選樹典型、總結(jié)激勵先進，讓黨支部班子的領(lǐng)導(dǎo)作用在實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和完成重點工作任務(wù)的全過程得以有效呈現(xiàn)。另一方面，創(chuàng)造佳績促黨建。黨支部抓住攻堅任務(wù)取得的一項項成績，及時組織部門進行總結(jié)分析，幫助固化提煉經(jīng)驗做法，并與黨員干部員工共同分享艱辛付出換來的成果和喜悅，同時將黨員干部員工的高漲情緒和高昂斗志迅速引向下一次主題攻堅活動，讓生產(chǎn)經(jīng)營的良好態(tài)勢迅速轉(zhuǎn)化為推動支部工作提質(zhì)的強勁動力。

經(jīng)試點效果滿意度測評，黨員干部員工對所屬支部工作的滿意度達到86.34%，黨員作用發(fā)揮的滿意度達到89.45%，較試點前有大幅度提升。

推動基層黨建應(yīng)選好用好黨建指導(dǎo)員

在課題試點實踐中，中國電信重慶公司黨委對黨建指導(dǎo)員的作用發(fā)揮進行了重新審視和確定，推動黨建指導(dǎo)員從“配牌”向“招牌”華麗轉(zhuǎn)身。

突出基層黨組織在統(tǒng)籌謀劃中唱主角的定位。

從黨建指導(dǎo)員選派到工作站組建，從工作制度建立到保障激勵機制，全部由試點分公司黨組織研究部署，書記或分管黨建領(lǐng)導(dǎo)兼任站長，分公司黨務(wù)人員兼任工作站輔導(dǎo)員，并由工作站負責(zé)黨建指導(dǎo)員的工作布置和日常教育培訓(xùn)、檢查督導(dǎo)，形成工作落實上下“直通車”，努力把分公司選派的黨建指導(dǎo)員培養(yǎng)成為“企業(yè)的調(diào)研員、組織的參謀員、黨建工作的督導(dǎo)員”。

突出黨建指導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)作為發(fā)揮作用的特質(zhì)。試點的分公司黨組織按照當(dāng)好“三員（調(diào)研員、參謀員、督導(dǎo)員）”、干好“三事（組織安排的事、群眾委托的事、個人本職的事）”、練好“三力（眼力、嘴力、腿力）”的標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)高、員工普遍認可、能說會道的黨員，通過基層員工推薦或本人自薦等形式確定黨建指導(dǎo)員，并通過黨建指導(dǎo)員工作站做好工作安排和日常管理，被選派為黨建指導(dǎo)員的黨員結(jié)合實際大膽開展工作。比如：大足分公司選派的7名黨建指導(dǎo)員在完成所覆蓋單位的指導(dǎo)任務(wù)基礎(chǔ)上，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)了工作單打獨斗向指導(dǎo)員之間橫向聯(lián)系共同幫助一線解決難題轉(zhuǎn)變，成為員工“知心人”。北碚分公司選派的4名黨建指導(dǎo)員，主動加強相互間學(xué)習(xí)交流，為一線員工解決了不少棘手問題，受到員工歡迎。石柱分公司選派的6名黨建指導(dǎo)員，自主搭配結(jié)對為一線員工排憂解難，被一線員工稱為最佳“拍檔”。經(jīng)測評，試點分公司黨員干部員工對黨建指導(dǎo)員工作的滿意度達到88.31%，較之前有大幅提升。

實踐證明，多措并舉做強做優(yōu)基層黨支部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，企業(yè)黨組織就充滿生機，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就充滿希望。