“商事小馬”活商會
——江北區五里店街道建立商事調解新機制

文︳七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體記者 陶一晨

看著曾經盤踞在頭頂的“空中蜘蛛網”正逐漸消失，重慶華廈眼科醫院院長張靜最近的心情格外舒暢。

曾經，醫院大門口上空有13 條電線橫空而過、交織重疊，給企業經營造成了困擾，“多虧‘商事小馬’幫我們協調五里店街道相關部門對線路進行排查、清理，解開了我們心里的‘疙瘩’。”張靜說。

“商事小馬”是什么？

原來，在重慶江北區做了30 余年人民調解工作的馬善祥被大家稱呼為“老馬”。這些年，在老馬精神的感召下，重慶各行各業涌現出一批批善做調解和群眾工作的“小馬”。2022年2月，經江北區司法局授牌，五里店商會成立了江北區首家商會人民調解工作室，組建了“商事小馬”調解隊伍。一年來，“商事小馬”累計為轄區企業解決各類涉企糾紛和權益維護100 余起，挽回經濟損失2000余萬元。

事前介入 把矛盾解決在萌芽狀態

“沒想到不用跑法院，就把問題解決了。”2022年2月15日，五里店街道一家音樂餐廳的負責人汪先生和鎏嘉碼頭物業方相關負責人，一改往日的針鋒相對，在五里店商會會長閆可的調解下握手言和。

2021年底，這家音樂餐廳因各種原因暫停營業，資金周轉困難，未能及時向物業方結清房屋租金。物業方以餐廳違約為由，決定扣下餐廳前期繳納的保證金，雙方為款項一事僵持不下，準備對簿公堂。

知曉此事后，閆可主動介入，化身“商事小馬”，積極邀請企業代表和鎏嘉碼頭物業代表召開會議。

閆可本身也是企業家，懂政府政策，也了解企業心聲，在五里店街道有很高的威信和群眾基礎，看到他出面調解，雙方決定坐下來心平氣和地談談。

“走法律途徑，不等于能馬上拿到租金哈。”

“起訴后的結果可能是兩敗俱傷哦。”

“雙方各退一步，物業方減免一點，租賃方籌措一點，把這件事調解了。”

在調解過程中，閆可和律師事務所的律師一起釋法說理，站在當事人的立場上為他們分析利弊，講述疫情當下，法庭受理案件多、審理時間長、雙方成本高等特點，雙方最終決定各讓一步——物業方減免部分租金，餐廳盡快將剩余租金付清，并在五里店街道干部與律師的見證下簽下和解協議。

一場風波就在“家門口”平息了。

“我們是全市第一家街道級別的商事調解委員會，為商戶在‘家門口’提供了一張‘調解桌’，有利于我們在矛盾激化前介入，從而實現小事不出商會，大事不出街道。”閆可說，“這有利于最大限度把矛盾糾紛化解在基層，從源頭上減少訴訟量，為司法機關分流解壓。”

匯聚合力 在最短時間內解決問題

2022年3月10日下午，五里店商會收到了一面錦旗，這是五里店街道麒麟公館商業街商家代表送來的。

此前不久，麒麟公館中門與九街卡爾斯酒吧之間的車行道中間被安裝了花臺與護欄，道路更加安全美觀，但麒麟公館沿線商家的生意卻因此下滑。

“安裝了護欄后，九街對面的消費者過來吃飯就不方便了，對我們影響很大，而且還有客人翻欄桿過來吃飯，很容易發生交通事故。”一些商戶開始抱怨。

既是麒麟公館沿線商戶又是“商事小馬”成員的劉大尉憑借多年與商戶打交道的經驗，敏銳地覺察到，一種不穩定因素蠢蠢欲動，立馬向商會反映了情況。

“沿線商戶情緒激動，不及時處理的話，他們下一步可能會鬧停業、拉橫幅。”

“道路問題涉及的部門較多，時間緊迫，大家分頭合作。”

于是，“商事小馬”緊急出動：劉大尉利用“地理優勢”挨家挨戶收集訴求；閆可再次發揮其群眾基礎，盡力安撫商戶情緒；商會秘書長夏鴻連夜撰寫相關材料反映給街道辦事處主任錢鵬，又和街道相關干部一起對接江北區交巡警支隊和區城市管理局，反映問題，到現場勘察……

5 個工作日后，車行道中間的花臺與護欄被拆除，一條嶄新的人行橫道連接起麒麟公館商業街與九街，商業街的客流量逐漸恢復正常水平。

“商事調解要注意時間與效率，這與商家的經濟利益息息相關，一個遲到的解決方案對商家來說可能毫無意義，要最大限度發揮‘商事小馬’成員的各自優勢，才能在最短時間內化解矛盾。”閆可說。

為了快速有效地化解商事糾紛，五里店商會和五里店街道辦事處、商會會員北京新諾律師事務所等研究探索，組建了以企業家、律師、商會人員為主的“商事小馬”隊伍，依托商會人員、企業經營人員和律師的專業優勢，為街道市場主體排憂解難。

目前，五里店街道“商事小馬”隊伍已發展至36人。其中，商會會員企業家18位、律師10位，大家利用各自優勢，共同守護良好的營商環境。

拓展領域 企業有需求服務就跟進

“感謝小夏老師，現在企業已經走上了正常軌道。”

“好的，我們保持聯絡，今后再與物業方有矛盾，及時跟我們反映。”

2022年11月25日下午，五里店商會秘書長夏鴻通過網絡視頻，向重慶陸維科技創新中心有限公司了解其變更企業注冊地后的情況，剛關閉視頻，手機又響了起來。忙碌，是開展商事調解工作的常態。

疫情期間，面對面調解受阻，五里店的“商事小馬”利用視頻會議等探索線上調解模式，并利用微信公眾號等新媒體平臺，開通線上反映渠道，加大力度宣傳“商事小馬”基本職能，上傳調解矛盾糾紛的經典案例，引導經營主體遵紀守法，通過合理合法的渠道反映訴求。

“這段時間的電話、視頻基本沒斷過，有時候晚上11點多了，我們還會接到當事人打來的電話。”夏鴻表示，企業的需求在哪里，“商事小馬”的服務就跟進到哪里。

目前，五里店街道常住人口15萬左右，市場主體達到了4 萬多戶，隨著經濟交往、貿易往來等愈加頻繁，在商業運營中遇到的問題也更加多樣、復雜。五里店商會結合轄區內市場主體經營過程中遇到的難點、痛點，定期組織“商事小馬”針對商事調解現狀以及存在的困難進行探討交流，定期組織業務培訓，提高“商事小馬”調解能力，為企業提供“一站式、全流程”的糾紛調解等綜合服務。

此外，“商事小馬”還依托商會陣地，整合企業資源，幫助中小微企業組建人才隊伍，先后到重慶各大高校開展巡回招聘活動，幫助轄區民營企業招聘多層次人才300余人。

下一步，“商事小馬”將進一步拓展調解領域，努力打造一批“叫得響、做得好、信得過”的品牌特色調解室，不斷提升調解工作的社會公信力和影響力。