增強黨組織政治功能和組織功能

文︳楊旭

黨的二十大報告指出，各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領域廣大群眾組織凝聚好。組織部門要認真學習貫徹黨的二十大精神，著力在強化政治引領、織密組織體系、深化基層治理等方面下功夫，切實增強黨組織政治功能和組織功能。

強化政治引領 堅持和加強黨的全面領導

政治功能把方向，組織功能聚力量。要始終堅持組織路線服務保證政治路線這個基本定位，一切工作都圍繞堅持和加強黨的全面領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導來謀劃、推進。

突出堅持和加強黨的全面領導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領導是中國特色社會主義事業取得成功的根本政治保證，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。要深化政治忠誠教育，加強政治素質考察，引導黨員干部自覺把擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”放在首位、落到實處，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，共同擔負起愛黨、憂黨、興黨、護黨責任，以實際行動兌現“三個確保”政治承諾。

突出增強思想引領力，強化理想信念教育。理想信念是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為最高指引，凝聚思想共識和智慧力量，嚴格落實“三會一課”，開展主題黨日活動，堅持重溫入黨誓詞、過“政治生日”等，引導黨員干部把學習掌握馬克思主義理論作為看家本領。

突出走好群眾路線，堅持人民至上。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。健全完善黨員直接聯系群眾機制，扎實開展進社區、進企業、進農村活動，推動黨員干部走出機關、走進基層，“進圈入群”。推進黨群服務中心“親民化”改造，因地制宜發展托育、養老等服務業態，做到組織常在、大門常開、活動常辦、群眾常來，確保群眾看得見黨員、黨員找得到組織、組織搞得好活動。

織密組織體系 確保黨的領導“如身使臂、如臂使指”

嚴密的組織體系是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。只有把基層組織建好建強，黨的領導才能“如身使臂、如臂使指”。

著眼黨組織有效覆蓋。堅持哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就能充分發揮黨組織作用。統籌抓好農村、社區、機關事業單位、國企、學校、醫院、“兩新”組織等各個領域的黨建工作。緊盯新業態發展，常態化開展摸排走訪，務實推進網約司機、外賣小哥、網絡主播等新就業群體黨組織組建工作，擴大黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

著眼夯實基層基礎。全面推進黨支部標準化規范化建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，狠抓基礎工作、基本制度、基本能力建設。健全完善基層黨組織工作經費保障制度，適當提高基層干部薪酬待遇，做好從優秀村（社區）干部中招考公務員和事業編制人員工作，讓他們工作有待遇、干好有發展、退后有保障。健全黨群服務中心掛牌審核機制，落實基層自治事項清單、協助清單、負面清單、證明事項保留清單，持續推動基層減負。

著眼激發支部活力。按照“有序開放、適度競爭”的思路，開展活力型黨組織創建，把流動黨員管理和群眾參與等納入活力指數，對活力排名靠前的黨組織給予更多資源支持，以點帶面，培育一批立得住、叫得響、受歡迎的黨建品牌。持續加強帶頭人隊伍建設，把村（社區）黨組織書記納入干部培訓體系一體謀劃、高標準實施，培育造就一批有理論素養、有工作方法、有群眾基礎的優秀基層黨組織書記。

深化基層治理 把黨的組織優勢轉化為治理優勢和治理效能

黨的二十大報告指出，堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。基層黨組織要充分認識和發揮黨的組織優勢，把黨的組織優勢轉化為治理優勢和治理效能。

推進“一網格一支部”。建立健全黨員干部下沉網格機制，推行“一網格一支部”。探索推進黨員登記、報到、注冊制度，做實機關支部到社區、在職黨員到小區“雙報到”制度，為每個網格配備“第一書記”，著力破解基層黨組織人才短缺的難題。深化網格物業黨建聯建，在有條件的地方推行網格黨支部書記、網格長、業主委員會主任“一肩挑”，實現資源整合。

推進“互聯網+黨建”。順應信息化發展趨勢，加強黨建信息平臺開發應用，集成黨費繳納、掃碼報到、網上課堂等功能，實現組織關系“一鍵轉接”、流動黨員“一碼管理”。推進線上注冊線下報到，在保障個人隱私等權利的同時，實現黨員與社區良性互動，做到“無事不打擾、有事能激活、平時有活力”。打破行業數據壁壘，推動黨建資源與“城市大腦”數據連接，實現黨的工作與基層治理有效融合，做到“快感知、有法度、能生長”。

推進群眾組織建設。按照“專業化服務、常態化機制、信息化平臺、實體化運作”的思路，在黨組織引領下，成立家庭教育互助會，發揮家庭兜底功能，著力解決留守兒童失管脫管等民生問題；以戶籍為紐帶、流入地為依托，培育農民工工會，讓外出的打工者有依靠；培育新農人互助會，形成“新農人+村集體+農戶”的鄉村產業發展組織體系，讓在家的農戶有底氣。通過開門建組織、開門建陣地、開門搞活動，促進家庭互助、組織互促、城鄉互動，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。