“川渝通辦”共建“健康圈”

文︳七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體特約作者 程雪蓮 陳英

“不僅辦證非常方便，而且辦理速度很快。”最近，四川省廣安市鄰水縣居民譚建芳在重慶市沙坪壩區渝碚路街道白鶴嶺社區拿到二孩生育服務證后，心情格外舒暢。

譚建芳的獲得感，源自川渝兩地共建“健康圈”的積極行動。

黨的二十大報告提出，要“推動成渝地區雙城經濟圈建設”。自成渝地區雙城經濟圈建設啟動以來，川渝兩地衛生健康部門聚焦群眾普遍關心的健康問題，將共建“健康圈”作為最重要的共識，從“機制一體化、平臺暢通化、事項精準化、服務貼心化、區域協同化”五方面精準發力，加強頂層設計，突破項目壁壘，提速信息化、120調度指揮等平臺建設，為兩地群眾提供了更加優質、更加便捷的衛生健康服務。

“川渝通辦”擴容

隨著成渝地區雙城經濟圈建設的深入推進，川渝兩地群眾的交往越來越密切，群眾跨省辦理衛生健康事項的需求也隨之增加。簡化川渝兩地群眾辦事的審批流程，成為兩地衛生健康行政審批改革的當務之急。

為助力成渝地區雙城經濟圈建設，重慶市衛生健康委員會攜手四川省衛生健康委員會進一步拓展“川渝通辦”功能，增加了生育服務證、再生育審批等11項衛生健康領域高頻辦理事項，通過“多規統一”“多項聯審”“專項受理”“互聯互訪”等措施，打破了跨省市辦理壁壘，推動行政審批提速。

“川渝兩地從零開始突破，剜去的是程序繁瑣的沉疴頑疾，提升的是輕裝前進的審批效率，大大方便了兩地群眾。”重慶市衛生健康委法規處相關負責人說。

截至目前，“川渝通辦”有關衛生健康領域的行政審批事項已累計服務川渝兩地群眾超32萬件次。

對于這一改革帶來的便利，來自四川省廣元市的嚴俊華深有體會。

前不久，嚴俊華在沙坪壩區土主街道團結灣社區辦理一孩生育服務證，進入“川渝通辦”網頁登記了有關信息后，工作人員便進行現場辦理，只花了幾分鐘，就拿到了生育服務證。

“聽說以前跨省市辦理生育服務證還得回一趟老家，得來回折騰好幾天，沒想到現在這么方便。”嚴俊華說。

拓展“川渝通辦”衛生健康行政審批功能，只是川渝兩地共建“健康圈”邁出的第一步。2021年4月，重慶、四川、云南、西藏、貴州共同簽署了《協同推進西南五省政務服務“跨省通辦”合作協議》，“跨省通辦”范圍實現擴容，群眾“急難愁盼”的高頻衛生健康事項辦理問題得到進一步解決。

醫療結果互認

近日，重慶市民章亞琳到墊江縣婦幼保健院分娩。此前，她已經在成都市婦幼保健院做了血常規、乙型肝炎感染標志物等產前檢查。

從四川省成都市到重慶市墊江縣，雖然是跨省市，但這次住院分娩，章亞琳并沒有再做同樣的檢查。

“如果患者在四川或者重慶其他地區做過相關檢查，在規定期限內，檢查和檢驗結果是互認的。”墊江縣婦幼保健院產科主任朱登容介紹。

為減少重復檢查，切實減輕患者負擔，川渝兩地衛生健康部門加強合作，協同推進醫療平臺互聯、系統互通、結果互認，明確臨床檢驗、醫學影像檢查互認項目及質控標準，規范結果互認標識，開展結果互認信息化平臺建設。

“目前，川渝兩地已明確首批38家三級甲等公立醫院互認16項臨床檢驗、41項醫學影像檢查項目結果，并成立川渝檢驗檢查結果互認質量控制專家組，指導醫療機構規范開展互認。截至目前，川渝兩地已互認臨床檢驗檢查結果116.5 萬例次，為患者節約費用超1.19 億元。”重慶市衛生健康委員會相關負責人介紹，到2022年底，川渝兩地所有三級甲等公立醫院要實現同級之間檢驗檢查結果互認；2025年底，川渝兩地二級以上綜合醫院同級檢驗檢查結果將實現互認。

與此同時，川渝電子健康卡也實現了互聯互通。這就意味著，以后無論是在四川還是在重慶申領的電子健康卡，均可在對方醫療機構實現“一卡通用”，進一步解決了重復辦卡、多卡并存、一地一卡等問題。

川渝兩地電子健康卡實現互聯互通后，各項功能還將繼續完善升級，推進兩地“智慧醫院”共建共享，最大程度方便兩地群眾就醫。

醫療信息互通

2021年，川渝兩地拉開了毗鄰地區跨界120一體化服務的序幕，攜手打造2小時應急救援圈。

據了解，重慶有13 個區縣與四川省瀘州市、遂寧市、內江市、廣安市等地的17 個區縣毗鄰。不過，由于網絡信息、120急救電話等具有區域性，川渝毗鄰地區院前急救信息未實現互聯互通，導致跨轄區120應急救治無法聯動，十分影響救治效率。

“四川省瀘州市瀘縣方洞鎮和隆昌市李市鎮、漁箭鎮離我們很近，在中心門診數量中，有近20%的患者來自上述3個鎮，但以前毗鄰地區院前急救信息沒有實現互通，跨轄區120 應急救治無法實現聯動。”榮昌區安富街道社區衛生服務中心副主任劉運平深有感觸。

為滿足群眾看病需求，川渝兩地衛生健康部門積極溝通、科學研究，印發了《統籌川渝跨界毗鄰地區120應急救援服務范圍實施方案》。

根據《方案》，2021年，川渝兩地在渝西、川南地區試點開展120一體化服務，目前已覆蓋其他毗鄰地區；2025年，川渝毗鄰地區2 小時應急救援圈將基本建成，兩地120指揮調度中心能夠按照就近、就急、滿足專業需要、兼顧患者意愿的原則，調度120車輛提供跨界院前急救服務，患者跨轄區應急救治的院前急救服務需求將基本得到滿足。

在具體措施方面，川渝兩地加快毗鄰地區院前急救基礎建設，完善院前急救網絡，健全毗鄰地區農村院前急救服務網絡；加快毗鄰地區院前急救隊伍建設，通過加大院前急救人才引進力度，規范院前急救人員培訓，組織毗鄰地區院前醫療急救醫師、護士、120調度指揮人員定期參加技能培訓，提升毗鄰地區院前急救、調度指揮綜合能力……

重慶市衛生健康委員會相關負責人表示，川渝兩地統籌推進2小時應急救援圈建設，還將圍繞縮短院前急救反應時間、提高院前急救成功率等方面展開，推動川渝兩地院前急救事業與成渝地區雙城經濟圈建設協同發展。