廣西鄉村有機廢棄物治理存在的主要問題及對策

◎ 張國華，張 宏

鄉村有機廢棄物主要指人畜糞便和秸稈等。廣西鄉村有機廢棄物數量是巨大的。對鄉村有機廢棄物正確治理不僅能提高耕地土壤質地，也能解決鄉村有機廢棄物的占地及污染問題。

一、廣西積極推進鄉村有機廢棄物治理

近年來（尤其是2016 年以來），廣西農業農村廳、生態環境廳和自然資源廳等部門出臺了一系列有關畜禽生態養殖、糞污資源化利用、秸稈綜合利用等方面的政策文件，為鄉村有機廢棄物的治理和綜合利用創造了條件。

在具體實踐工作中，廣西大力發展鄉村生態養殖、提升鄉村有機肥產業發展、實施鄉村秸稈還田等提高耕地土壤肥力的措施，取得顯著效果。目前，全區耕地土壤的有機質含量較2005 年期間提高了1%，全氮提高了4%，有效磷、速效鉀、緩效鉀含量增長尤其明顯，分別提高了36%、27%、21%，其中有效磷由豐富水平提高到極豐富水平，促進了鄉村耕地的提質增效。鄉村巨量的有機廢棄物變成農田的肥料，可有效解決鄉村有機廢棄物的占地和污染問題。但是，由于受到經濟條件、科技水平等因素的限制，因此廣西鄉村有機廢棄物治理還存在一些問題，亟須改進和提高。

二、廣西鄉村有機廢棄物治理存在的主要問題

（一）鄉村人類糞便集約化處理和資源化綜合利用亟待加強

目前，廣西鄉村環保給排水系統的規劃和建設還不夠完善，對人類糞便的集中處理和資源化再利用程度有待提高。尤其是“旱廁”改“衛生廁所”后，家庭廁所由原來的“封閉”體系變為“開放”體系，存在糞便集中處理和資源化再利用建設不配套的問題。

（二）鄉村畜禽生態養殖、糞污處理能力有待提高

1.畜禽養殖規模有待提升

目前，廣西大型規模養殖場畜禽糞污處理設施配套率已經趨于完善，但中小規模養殖場因資金不足、業主重視不夠等原因，存在糞污處理難等問題。

2.畜禽養殖有機廢棄物資源化利用能力有待提升

因養殖產業的有機廢棄物治理需要投入較高成本，中小規模養殖戶難以配備完善的處理設施，養殖場產生的有機廢棄物得不到妥善有效利用，畜禽養殖有機廢棄物資源化利用程度較低。中小規模養殖場妥善解決養殖有機廢棄物中的重金屬超標、抗生素殘留問題的能力不足。

3.生態養殖技術標準建設滯后

畜禽的生態養殖過程會涉及多種微生物，如畜禽飼料添加劑的使用、畜禽糞便的資源化利用會產生多種有益微生物和有益菌群，也會伴生有害微生物、有害菌群。其中，有益微生物和有益菌群的最低含量標準及有害微生物、有害菌群的最高限量標準事關相關產品的功能性、有效性、安全性，但是在這方面目前沒有統一的國家標準，如有益微生物標準、生物發酵飼料標準及生物安全預警與風險控制標準等，這使生態養殖技術效果達不到預期，甚至使養殖生態環境惡化。

4.糞污資源化利用第三方服務能力不強

廣西近年來發展了一部分畜禽糞污資源化利用第三方社會化服務機構，目前這類第三方機構在種養結合及利益聯結機制建設上還存在不足，服務能力不強，輻射范圍不夠廣泛。

（三）農業生產中秸稈還田、綜合利用存在不足

1.廣西秸稈還田、綜合利用發展不平衡，局部地區水平較低

近年來，廣西大力推進秸稈還田和綜合利用工作。截至2021 年底，全區的秸稈綜合利用率在85%左右。南寧市、北海市的秸稈綜合利用率相對較高，尤其是水稻秸稈，南寧市綜合利用率達90%，主要以秸稈還田為主；北海市的水稻秸稈綜合利用率達97%。在桂林市、柳州市的喀斯特地貌區，由于耕地面積相對較小、分布零星等特點，因此秸稈綜合利用率在82%～86%。在河池市、百色市和桂林市北部的山區，因耕地零星分散、旱田占比較高等原因，不利于秸稈還田，秸稈綜合利用率約為80%。

2.秸稈還田方法和措施有待優化

秸稈還田能增加土壤有機質、改善土壤結構、減少秸稈焚燒所造成的大氣污染。秸稈還田按還田的途徑可分為直接還田、過腹還田和堆漚還田，按耕作方式可分為深耕還田、淺耕還田和免耕還田等。

從秸稈還田的途徑來看，廣西的秸稈還田以直接還田為主，主要應用在水田（如水稻）的秸稈還田中。水稻收割時留高茬（約20 cm），通過噴灑秸稈腐化劑進行還田。同時，廣西還大力發展過腹還田，主要為玉米等旱田作物，但應用面積有限；廣西也積極推進堆漚還田，但實踐應用較少。從耕作方式來看，廣西的秸稈還田主要是淺耕還田，主要應用在水田（如水稻）中，措施比較單一。

三、廣西鄉村有機廢棄物治理的對策

實現鄉村有機廢棄物治理與耕地土壤優化的統一，是廣西現代農業發展的必然要求，是人類社會可持續發展的需要。在未來的有機廢棄物治理中，廣西應強化以下方面的工作。

（一）加強鄉村環境規劃及小型生態修復系統建設，促進人類糞便的集約化治理和資源化綜合利用

1.加強鄉村環境規劃和建設

在鄉村人口相對密集的地區，對鄉村進行遠景規劃和建設，尤其是環保給排水系統的規劃和建設；做到既節約用地又能有效保護環境；實現鄉村在一定范圍內（如自然村、屯）人類糞便的集中處理，避免糞便直接進入附近水體或河流，實現鄉村人類糞便的資源化再利用。

2.加強山區鄉村的小型生態修復系統建設

在人口密度較低、不宜進行大規模鄉村規劃的山區，應因地制宜，利用廣西地處亞熱帶氣候區、降雨充沛的特點，對獨立的小村落建設小型生態修復系統（包括收集、消納、過濾和排放功能），如收集發酵池、緩沖景觀水塘、小型濕地和水溪組合等，發揮鄉村地表徑流的自凈能力，實現鄉村生態環境的保護。

（二）提高鄉村畜禽生態養殖科技水平，促進規?；l展

1.進一步發揮龍頭生態養殖企業的帶動作用

畜牧養殖產業發展中，大型規模養殖場有機廢棄物處理設施比較完善。因此，廣西要充分發揮龍頭生態養殖企業對中小規模養殖企業的帶動作用，實現畜禽糞污資源的高效深度處理。政府對達到相當規模的養殖企業給予配套資金扶持，用于有機廢棄物深度處理工程建設，以此實現對有機廢棄物的高效處理和達標排放。同時，鼓勵和引導養殖企業進行兼并重組，擴大養殖規模，提升畜禽有機廢棄物治理水平，實現規?；藴驶a。

2.提升有機肥生產技術含量，強化有機廢棄物資源化利用的總體能力

加強與相關科研院所的合作，針對現階段畜禽養殖產業飼料中重金屬超標、抗生素殘留的問題，研發推廣新型飼料添加劑，如微生態制劑、生化制劑和酵素制劑等，從源頭上控制有機廢棄物中抗生素、重金屬的含量。結合廣西土壤以紅壤系列為主和陽離子含量較低的特點，積極開發有針對性的新型有機肥加工技術，強化有機廢棄物在耕地土壤中的再利用。

3.推動出臺廣西畜禽糞便有機肥生產的地方標準

畜禽糞便是農業生產中理想的有機高效肥，適量施用可以改良土壤、培肥地力。以畜禽糞便為原料生產的有機肥，因其原料多元、成分繁雜，其生產企業小而散，難以形成一套科學完善的生產管理標準，這制約了有機肥的應用效果和范圍，也限制了畜禽糞便有機肥市場的發展速度和規模。因此，結合廣西有機肥特點，制定出臺畜禽糞便有機肥生產的廣西標準是亟待解決的問題。

4.進一步開拓、扶持有機肥產業

建立有機肥長期扶持機制，引導農民施用有機肥料，激活有機肥銷售市場，加快有機肥推廣應用。政府對“變廢為肥”生產處理企業按有機廢棄物實際處理量給予相應的財政補貼獎勵。運用經濟杠桿激勵第三方機構對養殖有機廢棄物進行有償收集再處理，實現對畜禽有機廢棄物集中收集、集中處理，并加工生產商品有機肥，有效提高有機廢棄物資源化利用效率和利用水平。

5.加強規模畜禽養殖區的生態環境規劃和生態修復

廣西的規模畜禽養殖區常常選址在相對偏僻的地區，地處比較封閉的環境，這對預防畜禽養殖過程中的疾病傳染是不利的，同時也增加了養殖區的環境負荷，尤其是對養殖區水源的污染。因此，應對規模養殖區進行科學規劃，構建科學獨立的生態修復系統。

（三）加強秸稈綜合利用的政策執行力和科學性

從全國來看，吉林省四平市梨樹縣“梨樹模式”的秸稈還田方式成效顯著。“梨樹模式”是指以地表覆蓋為核心，建立秸稈覆蓋、免耕播種、施肥、除草、防病及收獲全程機械化技術體系，主要包含2 種模式：秸稈覆蓋免耕栽培技術和秸稈覆蓋條帶旋耕栽培技術。該模式以最少地擾動土壤、地表秸稈或覆蓋作物覆蓋和適當輪作，實現藏糧于地。浙江省“麗水模式”的秸稈還田成效在全國領先，主要秸稈還田模式有4 種：秸稈粉碎翻壓直接還田、秸稈覆蓋還田腐熟技術、秸稈集中堆漚腐熟還田、過腹還田技術。以上2 種秸稈還田模式值得廣西借鑒。

1.因地制宜進行秸稈還田

廣西山地較多，尤其是在西部、北部，耕地地塊小、形狀不規則，地形地貌復雜、耕地坡度較大，這導致一般的復合式秸稈還田困難，秸稈還田機難以實現一次性完成耕地、碎茬、埋茬、碎土、平地等作業。因此，廣西應根據耕地地塊小而散的實際情況，因地制宜進行秸稈還田，而不應千篇一律。在具體實踐中，在旱田強化實施免耕還田，在畜禽養殖發達的地區進一步加強過腹還田和堆漚還田等，這樣既能提高土壤有機質，又能達到消化鄉村有機廢棄物的目的。

2.以土地綜合整治項目建設為抓手，逐步實施農田宜機化改造

土地綜合整治是實現鄉村振興的重要抓手。目前，土地綜合整治已經在全國蓬勃開展。實踐證明，土地綜合整治改善了土地利用條件，實現了鄉村耕地的集約化、機械化、生態化生產。通過土地綜合整治項目建設，將地塊小并大、短變長、彎變直，擴大單個地塊規模，實現作物集群化種植和地塊之間的互聯互通，可使地塊能夠適用秸稈還田機械作業，提高秸稈還田技術的適用性。

3.推廣免耕還田技術

廣西的西部、北部山區旱田較多，土壤的有效耕作層?。ù蠖嘈∮?0 cm），不適宜秸稈深耕還田。而淺耕還田要動用較多的人力、機械力和財力，加之地塊小且零星，也不利于實施秸稈還田，效果也不理想。

有研究表明，在秸稈還田措施中，采用免耕還田方式的土壤全氮、堿解氮、全磷、速效磷、速效鉀、有機質的含量均最高，其中土壤速效磷、速效鉀、有機質含量較其他處理方式分別增加了6.78%～21.62%、6.19%～13.07%、6.43%～13.98%。在黏粒含量較低或干旱指數較高的地區，免耕還田對土壤轉化酶活性的提高具有重要意義。因此，廣西的秸稈還田措施應在適宜耕地強化免耕還田。

廣西應根據耕地土層較薄的特點，推廣免耕還田技術，尤其是在旱田。免耕還田技術是將秸稈粉碎或整稈覆蓋在地表，不動土，直接在原根茬旁播種，苗期用窄犁鉤進行一次追肥，既可除去行間雜草，又可防止植株后期脫肥等。

實施免耕還田技術，有利于改善土壤酶活性及其生態服務功能，從而加快農作物殘體降解、有機質循環和營養元素的釋放，有助于提高土壤肥力和農田生態系統健康，同時也能降低人力、機械力和財力的消耗。